世界厕所日 荆州中心城区商业街400米内难觅公厕

 

　　荆州火车站公厕。

　　11月19日是“世界厕所日”。据悉，“厕所日”的设立用以推动安全饮用水和基本卫生设施的建设，倡导人人享有清洁、舒适及卫生的环境。

　　昨日，为宣传“世界厕所日”，由荆州市金星环卫有限公司牵头，市领导、市人大代表、区城管局代表及各街办主任等30多名代表，首次开展了对沙市区部分公厕进行视察指导，一直难登大雅之堂的厕所问题受到代表们的关注。

　　破旧旱厕需修缮  火车站一类公厕受赞许

　　昨日上午，记者跟随人大代表、城管等一路从东到西进行视察了沙市城区部分公厕，其中包括东红星路东区肉食公厕、园林路东公园公厕、火车站一类公厕等等。他们一致认为：破旧的旱厕有待修缮，火车站一类的公厕环境提升了我市的文明卫生指数。

　　“红星路破旧的旱厕有待修缮，火车站一类公厕环境很干净。”视察完公厕后，崇文街办工代表人员表示，没想到，之前对公厕不了解，经过参观后感触很深，并表示将对社区的公厕进行严格的分配监管，对于破旧且很久没有使用的公厕与环卫公司做好衔接工作。

　　解放街办代表工作人员表示，若不是今天跟随着参观公厕，还不知道有“厕所日”这么一个节日。他说，如厕是每个人每天基本的需求，公厕的卫生状况直接关系到城市的卫生环境。“今后将和社区老百姓和社区工作者一起搞好社区的公厕卫生。”

　　据荆州市金星环卫有限公司负责人王忠财介绍，目前，沙市区中心城区现有公厕172座。其中水冲式公厕135座，简易旱厕37座。根据《中华人民共和国行业标准》对城市的公共厕所按标准和要求划分为一、二、三类。沙市区无一类公厕，二类公厕24座。三类公厕148座。基本达标的占14%，因年久失修、破烂不堪、漏雨严重，不达标的占86%。

　　管养经费投入不足  分布不均布局不合理

　　目前，我市中心城区公厕存在的问题和困难还要很多。其中，中心城区公厕管养经费投入不足，省城管检查标准要气地方政府对环卫工人工作经费的投入必须达到《湖北省城市环境卫生工作费用定额》的60%。

　　据悉，2012年至2013年荆州市财政每年投入沙市区172座公厕管养经费172万元。平均每座年经费1万元，占省环卫工作费用定额的14.9%，由于公厕管养经费投入与省环卫工作费用定额差距太大。直接造成公厕粪便清运及保洁人员工资待遇低。一线工作工人不稳定，年龄大、保洁人员配备不足、作业治质量难达标的情况。

　　沙市中心城区约40平方公里。按照指标要求，商业路段小于400米设一座公厕，沙市区未达标道路有北京路、园林北路、中山路；生活路段要求每400-600米设一座，沙市区未达标的道路有工农路、红门路；交通路段每600-1200米设一座公厕，其中沙市区江津路、荆沙大道、十号路未达标；广场公厕的设置间距为400-500米设一座，沙隆达广场未达标，乡镇建城区400-500米设一座，却无公厕。

　　此外，我市公厕还存在的困难是，沙市区172座公厕粪便垃圾及办公、住宅楼化粪池产生的粪便垃圾倾倒地，无粪便垃圾处理场；现有公厕由于历史欠账太多，档次不高，急需对现有公厕实施改造，将三类公厕提档升级二类。

 

　　代表们参观公厕。

　　完善实施环卫规划  建议给予环卫公司免税政策

　　为贯彻落实市长李建明关于加强城市“三公”(包括公厕、公园、公交)建设的管理要求，座谈会上，代表们就目前城区公厕存在的问题和困难提出了建议。

　　会议要求，荆州市人民政府尽快出台《荆州市公厕管理办法》加快推进市、区中心城区公厕管理保洁工作与实施“壮腰工程”建设大城市相适应的步伐；市城管局要尽快筹建荆州市粪便垃圾处理场，尽快修订完善实施环卫专业规划，落实每年新建公厕及三类公厕改造提档升级和旱改水公厕专项经费，尽快将粪便清掏工人从原始脏、臭的繁重劳动力中解放出来。

　　记者从座谈会上获悉，每年用于新建公厕及三类公厕改造提档升级和旱改水公厕专项经费为2012年全市100万元；2013年60万元；2014年市城管局申报新建公厕经费400万元，提档升级改造经费200万元。

　　另外，荆州市本地环卫公司市开全国先河改制最彻底的从事公益事业的民营企业。按荆政发(2013)23号文件关于深化环卫作业市场改革，支持环卫转制企业发展壮大的要求。建议市、区政府落实对本地环卫公司给予免税的优惠政策。

　　呼吁尊重环卫工人  树立良好如厕习惯

　　良好的如厕环境不仅为人们的日常生活所必须，也是一个城市文明程度甚至是价值取向的重要标志。据介绍，对公厕的保洁质量，采取专、普结合，专管公厕31座，实行一人一侧全天保洁、随脏随收；普管公厕141座，实行一人多厕保洁，做到上、下午分别冲洗一次，同时针对上午如厕人流量大的时段，再巡回保洁一次的要求。“如此高标准、严要求，体现了环卫工人的不容易啊。”罗开凤说，通过视察了城区的部分公厕后，发现有些公厕虽很旧了，却很干净。环卫工人确实很辛苦。

　　据悉，清扫公厕的环卫工人大多数是60岁以上的老年人，家庭状况也不容乐观，属于社会的弱势群体，提升环卫工人的幸福指数应得到重视，因此环卫工作的保险应有所提高。同时，尊重扫厕的环卫工人是个人素质的体现，因此，市民要树立良好的如厕意识，加大卫生宣传力度。(记者何倩/文本报记者肖顺钦/图)(记者何倩/文本报记者肖顺钦/图)

 

　　【延伸阅读】荆州城区公厕大检阅

　　荆州新闻网消息：人有三急，在外逛街、游玩找不到厕所最着急。公共场所不仅要有厕所，而且厕所还要卫生才行。为了推动卫生基础设施建设，今年7月，联合国将每年的11月19号设为世界厕所日。今天(11月18日)上午，沙市区专门成立检阅小组，宣传“世界厕所日”，对辖区内的公共厕所进行大检阅。　说到老社区公厕，大部分市民的第一反应就是脏乱差，今天检阅小组第一站就来到了胜利街的一间老公厕，虽然清扫得还算干净，但因年久失修，墙面有些破烂，附近还有市民吐苦水，反映下雨天外面大雨，厕所里就是小雨。相比较老公厕，沙市中山公园前两年开放的新公厕，配备了专职保洁员，条件也好多了。　64岁的郭姨妈已经做公厕保洁员两年了，为了方便清洁工作，她以公厕为家。中山公园人流量很大，这无形当中也增加了郭姨妈的工作难度，相比较起早贪黑工作的辛苦，郭姨妈最渴望的还是得到市民们的理解与支持。

　　火车站作为一个城市的窗口，它的一草一木，一砖一瓦都备受关注。荆州火车站广场旁，一栋灰色的创意建筑，吸引着不少来往市民的目光，这就是荆州唯一一家一级公厕。

　　目前，荆州中心城区有公厕240多座，《中华人民共和国行业标准》将公厕划分为一，二，三类，荆州市只有一座一类公厕，其余大部分为二类，三类，而且公厕主要分布在解放街办，崇文街办，胜利街办等地段。

　　此外，公厕管养费不足，保洁人员待遇低，流动性大等都是荆州市公厕管理的拦路虎。

　　2001年，30多个国家代表在新加坡举行了第一届厕所峰会，一直难登大雅之堂的厕所问题受到全世界关注，第67届联合国大会2013年7月24号通过决议，将每年11月19号设立为“世界厕所日”。以推动基本卫生设施建设，倡导人人享有清洁，舒适及卫生的环境。

　　【编后】据统计，一个人每天要上6-8次厕所，一年约2500次，厕所如果不卫生不仅影响心情，还传播疾病。市民自己家里的厕所肯定经常清洗，时刻保持卫生，在公共场所上厕所也应该按同样的标准要求自己。

 　　【延伸阅读】公厕现状令人堪忧

　　今日是“世界厕所日”。昨日上午，江汉商报联合荆州市金星环卫有限公司，邀请部分市人大代表、政协委员、街办主任等。对城区部分一、二、三类公厕进行了实地调查，并就公厕管理工作的现状、困境、发展等问题进行了多方面的探讨，提出了很多建设性意见。困境

　　资金不足，公厕卫生难维护

　　公厕虽有财政拨款，但在具体维护上，资金非常紧张。以沙市区为例，该区共有172座公厕，每年投入每座公厕的管养经费为1万元，与定额标准相差甚大，直接造成公厕粪便清运人员及保洁人员工资普遍偏低。

　　工资偏低，导致保洁人员数量严重不足。按照标准，沙市区应配备196名保洁人员，但实际只有86人，仅占相关标准的43.9%。这些保洁人员年龄偏大，而工作任务十分繁重，作业质量往往难以达标。

　　据金星环卫有限公司负责人王忠财介绍，由于历史欠账太多，荆州城区的许多公厕，其档次也不是太高。记者了解到，荆州中心城区一类公厕仅在火车站附近有两座，其中只有1座投入使用，大多数公厕为三类，占总数的80%。据介绍，现今荆州中心城区还有43座旱厕，其中少部分为简易旱厕。

　　缺少规划，城区公厕分布不均

　　除了公厕档次不高，公厕的分布也不合理。按照商业、生活、交通等路段建立公厕的国家标准，沙市区北京路、江津路、荆沙大道、南环路、西环路等道路均未达标。王忠财还表示，除开道路，沙隆达广场、天问广场等地也缺少公厕。“现在不仅是资金问题，就算有资金，有些地方也修不了公厕，因为没有地皮。”沙市区城管局副局长董武松说，旧城改造也是造成公厕分布不均的原因之一，改造时老公厕被拆掉，新的公厕又未规划建立，造成一些干道公厕缺失。

　　无倾倒场地，粪便垃圾难处理

　　对于粪便处理问题，金星环卫有限公司也提出了当前所面临的的困难。除了公厕，城区各办公楼、住宅楼化粪池产生的粪便、垃圾也存在着无倾倒场地，无粪便垃圾处理场的窘境。王忠财称，以往处理粪便垃圾时，都是填埋至近郊坑池，或是当做肥料卖给渔民，但自从实行环境大整治后，渔民不再收购，每天清掏出的粪便垃圾便没有地方处理。

 　　难题

　　解决资金问题，重视公厕规划

　　环卫工人的工资待遇一直备受关注。市人大代表罗开凤称，环卫公司用工难、环卫工人参保难都是很突出的问题，作为弱势群体，理应给予环卫工人更多的帮助，也有利于公厕卫生的维护。同时，沙市区城管局副局长董武松称，公厕虽小，但关系到一个城市的管理水平，维护好公厕的整洁卫生，就要加大资金投入，实现公厕的全面改造和升级。

　　如何解决公厕分布不均这个问题？王忠财认为，“同步规划、同步建设”是最管用的办法。董武松也认为，城市的不断发展，导致许多矛盾不断加大，对于新建设的城区，应把公厕规划问题考虑进去。同时，沙市区委常委、政法委书记杨勇表示，沿街商铺厕所也可以面向市民开放。

　　对于粪便垃圾处理问题，杨勇称，荆州没有粪便垃圾处理场所，这是一个急需解决的老大难问题，在解决方案上，应尽快把旱厕改为水厕，把粪便与污水一同处理。

　　事权交接，街办协助管理公厕

　　作为与居民联系最紧密的街办，沙市区各街办主任将协助金星环卫有限公司管理公厕，工作人员称，以往公厕管理并不在街办的职责范围之类，如何具体操作目前还处于一片空白，但他们会尽力配合和监管。

　　沙市区解放街办代表表示，荆州作为旅游城市，公厕关系着城市的形象。在一些老旧小区，公厕的需求量非常大，街办可以参与管理工作，也可以适时对市民进行疏导和教育，保持公厕的卫生整洁。(记者常伦芳/文李东/图)

 

 　　延伸阅读

　　北京中路公厕地图

 

　　《江汉商报》2013年11月14日消息：11月19日是“世界厕所日”。昨日，本报刊登了《城区公厕如何建，本报邀您来献策》的文章后，接到了一些市民的电话。不少人反映，出门在外游玩时，常常出现找不到公厕的情况。

　　家住沙市燎原的谢女士称，她每次出门游玩，并不知道附近哪里有公厕，遇上内急，就找附近的肯德基店。她认为，市民如果对路段不熟，根本就不知道附近有公厕。

　　今年69岁的王姨爹则向记者称，他曾遭遇过找公厕未找到的尴尬。他称，他家住在大庆路，平时很少出门。前几日，他到北京路美佳华附近转悠了一会，突然想上厕所，到附近找了很久都未找到，最后不得已从北京路打车回到家里才解决问题。

　　“我很少到肯德基这样的快餐店方便，因为没有在那里消费，不好意思。”王姨爹称，他问了路边的多家商铺，商家均表示附近没有公厕。

　　家住塔桥路的李女士也表示，去北京路吃饭逛街看电影时，一般都在商场、电影院上厕所。但人有三急，知道各个路段有哪些公厕，可以为自己带来便利。

　　小街小巷的公厕也引起了一些市民的关注，市民王先生称，一些繁华的地方公厕较多，但一些小街小巷就很少能找到公厕，导致一些人随地大小便，影响坏境卫生。

　　据了解，荆州城区目前共有210座水冲式公共厕所，30多座旱厕及“号院”简易厕所，这些公共厕所分布在荆州区、沙市区的中心城区及一些城市主干道两侧。

　　按照国家标准，主干道一般500米到800米就有一座公厕。而据荆州市金星环卫有限公司负责人王忠财介绍，现今荆州市的公共厕所面临着一个主要问题：分布不均。呈现出有的地方公厕集中在一起，有的地方一座也没有的局面。

　　“最好的办法就是同步规划，同步建设。”王忠财称，之所以会出现分布不均，有一部分原因是没有地皮来修建这些公共设施，如果在建设时规划先行，同时资金也能及时到位，这些问题很快就能解决。同时，他也表示，修建公厕还要考虑很多问题，如附近有无水电管网，也要考虑老百姓的诉求。“人人都需要厕所，但人人都不愿把厕所放在身边。”王忠财表示，修建公厕还是需要综合考虑。

　　鉴于部分市民反映找不到厕所的尴尬，本报与荆州市金星环卫有限公司联合绘制了北京中路公厕地图，希望能带给市民一些便利。(记者常伦芳)

　　

 

　　据《江汉商报》10月19日报道

　　荆州吹响城市建设集结号将新建改建公厕110座

　　市委、市政府决定自今年10月起，在荆州开展“迎接省运会、建设新荆州、展示新形象”活动，标志着荆州全面吹响城市建设集结号，城区居民将尽享民生工程带来的利好。

　　此次活动以实现城市“洁、绿、亮、美、畅”为目标，全力推进城市基础设施建设，开展城市环境综合整治，实施园林绿化提档升级，打造出城市精品、靓点。

　　据介绍，荆州将完成沙北新区塔桥路、张沟路、东岳路等近10条道路的建设，完成荆州大道、凤凰路、北湖路等7条道路的改造、完成红门路桥等3座桥梁的重建；完成体育场馆、广场、车站、公园及公厕的建设，其中新建、改造、维修110座公厕；完成城市出入口的改造，以及城区水系的治理；完成明月公园、滨江公园、张李家渊、万寿塔夜景照明工程；对运营8年以上的公交车辆进行更新，对90%以上的士更新，保障城市交通高峰通畅率达到95%以上，主干道及交叉路口不发生周期性严重阻塞等。(记者王子瑶叶小玲)

　　

 

　　另据《荆州晚报》2012年1月11日报道

　　免费时代荆州公厕建设重在设施升级

　　荆州城区85座公厕自1月1日实行免费之后，运行情况如何?怎样保证公厕免费时代与城市的整体建设相符，在对荆州城区公厕现状进行调查之后，记者将着重探讨公厕发展的未来之路。

　　公厕管理资金从哪里来

　　根据荆州对于城市公厕的相关规定，免费之后的公厕由荆州市金业环卫疏通有限公司负责管理，所需经费由财政按照相关政策进行划拨。

　　据该公司经理王忠财介绍，在实行收费制时，公厕管理维护费源于两个方面：政府财政拨款与公司收费。在这一收费制度下，公司的财政预算也包含了两方面：财政拨款与额定任务。除了财政拨款外，公司每年必须要完成一定的收费任务，即厕管员收取的市民如厕费。公司根据所在片区公厕的密集度、人流量的多少，确定厕管员的上交数额，超过部分则为厕管员所有。

　　不过，在收费制度下，部分厕所会出现乱收费的情况。市城管局过去也明确了公厕的收费标准，二类公厕0.5元/次，三类0.3元/次。但是，实际收费掌握在保洁员手中，有的厕所甚至有出现收1元的现象，缺乏统一的管理。

　　85座公厕免费后，政府将承担维护管理公厕的所有费用，包括公厕日常维修及所有厕管人员的工资，也就是说厕管人员收入稳定了，但责任更大了。目前，审计工作还在进行，具体费用尚不清楚。王忠财称，按现有规划，85座公厕免费开放后需增加经费约200万元。

　　公厕会有“5星时代”吗?

　　我国现行的《城市公厕管理办法》于1991年1月1日起施行。随着城市规模和人口数量的激增，公共场合的人流量对公厕的设置和数量提出了更高的要求。近年来，许多城市也根据自己的特点和实际，颁布了相关的城市公厕管理办法，在城市公厕的规划、建设、维修、使用管理和法律责任等方面都提出了明确的要求，部分城市打造城市“公厕文化”，提升城市品位，逐步普及流动厕所，翻修设施落后公厕，淘汰老式的旱厕。

　　而记者在走访中发现，荆州的公厕虽然尚属干净，但外观老旧，内部设施简陋。现在，厕所管理统一规范了，档次是否跟得上城市建设的要求?记者了解到，宜昌在多年前就已在城区中心地段修建了号称“5星”厕所，外观如别墅，内部设施高档，环境整洁。那么，荆州人会否迎来厕所的“5星”时代呢?

　　采访中，金业公司的副总经理孙晓红称，目前，由于资金有限，荆州城区还未有高档次公共厕所兴建的计划。

　　“我们现在的任务是进行水厕改造和内部设施更新。”孙晓红说，许多大城市出现了“五星级公厕”，这和每个城市的发展理念有关。荆州作为千年古城，在城市建设上根据实际情况有自己的规划，同时市政基础设施的建设也需要一定财政资金投入，目前城区公厕建设的重点仍然是对城区年代久远和设施不全的公厕进行升级换代。

　　而对于流动厕所的设置，金业公司的副总经理孙晓红告诉记者，现在在城区实行一定数量的流动公厕条件还未成熟，目前荆州城区的流动公厕主要在公共场所举办大型活动时才会出现。

　　公厕建设需各方支持

　　目前，为了满足市民出行的需要，城区400多座公厕数量和分布还在进一步优化之中，相关部门在对旧公厕进行升级、更新设施的同时，还在南环路、荆沙大道等处开始增设新的公厕。但公厕在新建的过程中也遇到了新的阻力，“修厕所我欢迎，但不要修在我家附近”，这是施工人员经常遇到的难题。需求量的增大与建设中种种限制，导致公厕在布局中得看别人“脸色”，这与公厕的科学和合理布局规划是不相符的。

　　公厕免费对于普通市民来说是一件好事，惠及民生，提升了居民生活的幸福指数。在公厕免费的背后，也需要多部门之间的支持和配合。

　　记者了解到，水务集团在对公厕的日常用水方面实行的是免费政策，用电方面也得到了路灯管理部门的支持，可以得到一定的优惠。而相关的配套设施也在进一步的完善之中。

　　记者手记：公厕免费让我们看到了更多的欣喜，同时我们也应该注意到，城区公厕历史较久远，相当一部分公厕需要进行翻修，公厕实行免费之后，前面还有很长一段路要走。随着城市规模的扩大和人口的激增，在公厕的硬件设施和软件环境的建设上，荆州公厕的建设还需进一步的投入，为城市发展提供配套服务。更重要的是，公厕使用的主体——市民应提升自身的素质，在使用公共厕所时注意文明，这不仅能减轻厕管员的负担，也是城市形象的体现。

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