建言献策助推荆州兴城壮腰：市场导向服务新城区建设

来源：荆州电视台 2013-11-22

　　荆州新闻网消息：随着我市经济发展环境的不断优化，新区建设服务保障力度的加大，政策优势不断显现，为荆州新城区建设提供了利好的发展机遇，但于此同时，怎样更好的以市场为导向，高质量的服务新城区建设，也成为日益凸显的问题。

　　随着省委省政府“壮腰工程”战略的提出，荆州开发区晋升为国家级经济技术开发区，各种政策迅速积聚荆州，为荆州招商引资提供了不少政策支持，万达、绿地等大项目纷纷落户荆州。调研中，政协委员们发现，由于招商政策不全、土地价格不明等政策问题，加上审批程序复杂，尤其是规划、土地审批等手续，每个环节都要市级审批，一事一议，在一定程度上影响了项目落地与建设进度。

　　怎样才能安商、稳商呢？《关于加快荆州市中心城区新区建设的建议案》指出，要安商稳商，首先需要从土地上，为项目提供保障。

　　在修编土地利用总体规划的同时，合理利用存量土地，也十分重要。委员们建议，要在将新城区更多的建设项目挤进国家和省建项目的同时，还应该通过新农村建设、老城区和城中村改造等，清理闲置低效用地和违法违规用地，解决好土地供应不足与闲置低效用地的矛盾。

　　在资金保障上，委员们建议要实施土地资本运营，按照“政府引导、市场运作、公司经营”的要求，对规划用地进行先期投资，通过完善的基础设施和优化开发环境，拍卖土地使用权，见地建设成本，实现土地资本利益的最大化；要尽快制定适应土地拆迁成本补偿分类管理办法，土地补偿金使用监管办法，保障失地群众的切身利益。

　　与此同时，还应该积极争取国际金融组织的贷款，争取棚户区改造、新农村建设、大交通建设等国家和省专项资金，为新城区建设筹集项目资金。此外，政协委员还建议各相关部门也努力提升服务质量，为项目建设做好服务工作。

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