开门放权 荆州政府购买社会工作服务“试水”调查

您当前的位置 :新闻中心 > 荆州新闻 正文 来源: 荆州日报 时间:2014-04-16 11:24

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  以项目形式、以政府购买服务方式,延伸推进未成年人社会保护工作,正成为荆州破解未成年人社会保护非政府部门参与的有效渠道之一。上期,本专刊立足未成年人社会保护,从我市《政府购买社会工作服务实施办法》由“纸面”到“地面”的落地背景、受惠群体感受,来展现荆州政府购买社会工作服务这一改革带来的民生变化。

  本期,专刊将进一步为您揭示,荆州政府购买社会工作服务在“买什么”、“怎么买”这些问题面前的改革智慧;展现变革之际,在加快发展步伐的同时,荆州又将如何使政府购买社会工作服务这一复杂的综合性工程更健康持续下去的思考。

  点睛——

  ★2014年,荆州已将政府购买社会工作服务列入财政预算,这也意味着,荆州政府购买社会工作服务已成为政府的一项“制度安排”,进入常态化财政预算管理之中,更多的投入、更多的项目,将惠及更多的市民。

  ★今年荆州政府购买社会工作服务的重点,将以社会公益服务为主,包括对养老助残、社会救助、就业服务、矛盾调解、环境维护、文体设施和场所养护与管理等,这些都与增加群众净福利直接相关。

   解析——

  荆州探索:改革看破冰

  买什么

  “凡属事务性管理服务,原则上都要向社会购买,即将大量公共事务委托‘外包’给具有专业资质的社会组织。”

  去年9月,经市政府审核同意,市财政出资45万元购买安老服务、未成年人保护与服务2个社会工作服务项目。这是我市政府首次向专业社工组织购买社会工作服务,标志着我市政府购买社会工作服务工作正式启动。

  政府购买社会工作服务,首先要明确“买什么”。荆州市民政局纪检书记王宝鸿介绍,荆州确立“买什么”,有一前提导向:在地方财力有限、社会需求多样的形势下,突出公共性和公益性,在厘清政府职能的基础上,按群众所需制订购买目录。“群众最知道自己需要什么,只有以群众需求为购买导向,才能将购买公共服务变成群众欢迎和接受的改革措施。”

  因此,荆州购买社会工作服务的第一步就是进行需求调查,从民间筛选确立项目。以荆州市困境人员救助协会申报的“牵手护幼——社会参与未成年人保护与服务行动”项目为例。

  项目负责人介绍,项目选点,是根据荆州前期开展预防流浪工作的调查情况,选定留守、流浪等困境儿童较多的学校,再通过向学校师生、家长发放问卷调查了解需求,形成需求评估报告后,再制订项目实施内容;市民政部门则对项目承接主体设定具体服务指标、人员配备、服务要求等标准,至此项目才能进入到实施阶段。

  “公共服务供给模式,从过去‘政府配餐’逐步过渡为‘群众点菜’,由民办社会工作服务机构根据群众需求,提供更加人性化、专业化、多样化服务。”王宝鸿分析。

  据介绍,今年荆州政府购买社会工作服务的重点,将以社会公益服务为主,包括对养老助残、社会救助、就业服务、矛盾调解、环境维护、文体设施和场所养护与管理等,这些都与增加群众净福利直接相关。

  

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编辑: 任前臻
 

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