《荆州古城保护与利用规划》已经完成规划成果

　　上线时间：9月14日上午8:00—8:30

　　上线嘉宾：荆州市城乡规划局党组书记、局长伍昌军

　　主持人：米兰

　　主持人：荆州规划部门履职尽责，今年做了什么？变化和实效在哪里？

　　伍昌军：履职尽责督促检查工作启动以来，我局就把履职尽责与优化服务环境结合起来，进一步提高审批效能，一方面推出“容缺受理”、审批时限管理、取消单体设计条件和施工图审查环节等措施，以及对行政审批流程进行第五次改造等工作，使目前规划行政许可时限由法定的20个工作日压缩至8个工作日，其中对国有出让土地的建设用地规划许可时限压缩至2个工作日。

　　另一方面简政放权，让区政府(管委会)和规划分局、规划所承担一部分行政审批职能。初步拟定继续下放到规划分局、规划所的行政审批事项有：垃圾转运站、公厕等一般公共设施、为居住区服务的独立占地的社区管理用房、文化活动站、党员活动站等居住区级公共设施。还建房、棚户区改造中的安置房、10万平方米以下的公租房和其他保障性住房。中心城区范围外的乡镇的规划许可和所有的乡村规划许可。目前，已有荆西、荆安、五台、五里桥、白荷共5个还建小区及楚都学校下放到分局审批。

　　同时，对以往审批环节中的一些弊病实施改革。通过建立技委会、业务会、规委会三个集体决策体制，化解“批与不批”的难题；实行规划的批前公示、批后公布、公开查阅和听证，吸纳公众全程参与，主动接受社会监督；结合办公自动化系统，加快新技术运用，探索实行规划行政许可网上申报与审批，让服务对象足不出户就可以完成有关规划手续的办理。

　　主持人：加强古城的保护与利用，规划是龙头，荆州规划部门如何履行这份沉甸甸的职责？

　　伍昌军：荆州古城是首批公布的国家历史文化名城。经过多年来的保护与发展，古城保护工作取得了一定成效，古城整体环境风貌得到了极大的改善。但古城内仍存在功能混杂，人口众多，交通拥挤，高层建筑与古城风貌不协调等问题。为了更好地保护好古城这个国宝，充分开发利用古城文化资源，大力发展旅游产业，我局于2013年启动了《荆州古城保护与利用规划》国际招标工作，现已完成了规划成果，并经市政府批准。目前，已通过规划局门户网站向社会公布了该规划成果，欢迎广大市民上网查询并监督实施。

　　主持人：您能不能简单介绍一下《荆州古城保护与利用规划》？

　　伍昌军：《荆州古城保护与利用规划》包括以下主要内容：1.规划提出“三国名城、荆楚文脉”的荆州古城总体发展定位。2.规划通过缝合“历史建筑”与“文化内涵”之间的关系，从而转化“城市更新”与“古城保护”之间的契合，形成保护与利用并进的发展模式。3.规划通过“强化城环、外展内扩；恢复河网、打通脉络；古今相间、有机融合；以点带片、有序发展”四大构思来勾勒出古城未来的空间发展框架。4.在四大空间构架的基础上形成“一环，两带，十景”的整体空间布局。5.规划提出“道路交通、开放空间、绿化景观、河道水网、人文生态、街道格局及建筑风貌、旅游观光、城市微气候”等八大支撑系统来引导古城的保护与利用。6.规划对古城的建设开发强度、建筑高度、人口容量等进行了合理化控制。(记者汪万军整理)

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