突出生态保护 荆州市正式启动国有林场改革

　　界定国有林场属性、明确国有林场的生态公益功能定位、推进国有林场整合、创新国有林场资源管护和经营机制，全市国有林场改革从现在起正式启动。

　　此次纳入改革范围的国有林场16个，平均面积6727亩，规模最大的马裕河林场29090亩，最小的省投林场南洲窑林场仅475亩。荆州市实验林场此前已完成事业单位分类改革，本次不再参与。

　　此次改革的主要内容包括界定国有林场属性、推进国有林场整合、核定人员编制、加强社会保障、分离国有林场办社会职能、创新国有林场资源管护和经营机制，建立国有林场森林资源监管体制等7个方面，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动国有林场政事分开、事企分开，实现管护方式和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，努力维护生态安全、促进经济社会可持续发展提。

　　在国有林场改革过程中，全市将坚持生态导向、保护优先，坚持民生导向、保持稳定，坚持问题导向、分类施策，坚持责任导向、分级负责的原则进行，由市政府统一指导全市国有林场改革工作，各县(市、区)政府对所属国有林场改革负直接责任， 2017年5月底前全面完成国有林场改革，到2020年底，达到生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新的目标。

　　据市林业局主要负责人介绍，国有林场改革后，将突出保护生态职能。主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，包括原省投资建立的国有林场、森林公园、国家良种基地、地方国有林场生态功能突出的，改革后全部纳入公益类事业单位定性和管理；基本不承担保护和培育森林资源，主要从事市场化经营的，进行转企改制。同一行政区域规模较小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营的要求就近进行整合。整合后一个县市设一个国有林场，情况特殊的由当地政府确定可以保留2个国有林场。

　　目前，我市现有17个国有林场，大多成立于上世纪六七十年代，经营总面积163542亩，总人口10735人，其中职工1772人(在职职工1183人，离退休589人)。

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