创建文明城市:历时数月十易其稿为文明行为立法

来源：荆州电视台 2017-04-09

　　荆州新闻网消息：由荆州市文明办牵头、市人大相关专委会、市政府相关部门参与，委托长江大学法学院起草的《荆州市社会文明行为促进条例(征求意见稿)》，3月27日向社会发布。这段时间，“文明行为立法”成为市民热议的话题。今天，记者专门找到了参与条例制定的立法团队，了解条例文本的制定起草过程。

　　在长江大学文科教学楼内，记者见到了正在讨论法条修改意见的立法团队，团队主要成员有三人，他们都是长江大学法学院最具权威的专家。记者了解到，本次立法过程从2016年11月启动，到目前已经持续了将近5个月，在此期间，专家团队经过了广泛的考察研究。

　　通过对当地实际社会情况的调查走访、吸纳当地的一些好的条款，回到荆州后，专家们又广泛开展社会调查，征求荆州市民的意见。通过10多次的修改、讨论，《荆州市社会文明行为促进条例(征求意见稿)》向社会发布。专家团队表示，征求意见稿充分结合了荆州实际。

　　制定社会文明行为促进条例，是增强社会治理能力，建设法治荆州的需要，也是加强精神文明建设、规范文明行为、提高荆州全社会文明素养的需要，文明行为意识的增强，文明行为习惯的养成，文明行为的规范和约束，要靠宣传教育，要靠引导鼓励，同时也要靠法律法规来进行约束。

　　坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学民主立法格局，才能使制定的法规更加科学、更加符合地方实际。在条例起草过程中，荆州各媒体进行广泛宣传，荆州市人大相关专委会还多次深入开展立法调研，听取各方面意见和建议，高效率推进立法工作。

　　4月5日，市政府常务会议审议了《条例》草案。据了解，下一步《荆州市社会文明行为促进条例》(草案)还将作修改完善，以达到最好的效果。

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