碧水清波映和谐 从拆围看洪湖湿地生态保护变迁

　　洪湖湿地自然美景。张翼飞摄

　　“洪湖水，浪打浪，洪湖岸边是家乡……”一曲《洪湖水》，唱不尽荆楚儿女对洪湖的深情。

　　洪湖，地处长江中游江汉湖群，水面约53万亩，具有调洪蓄水、物种保护、水源供给等多种功能，是长江流域最具代表性的天然蓄水库、荆楚大地重要的生态屏障。

　　就在2016年11月前，洪湖还是竹篙成排，围网密布。

　　2016年9月1日，经过一系列前期准备，荆州市政府在洪湖市召开动员大会，启动新一轮“大拆围”。截至目前，拆围已基本完成。

　　碧水蓝天、野鸭觅食，一幅人与自然和谐相处的美妙画卷，正在洪湖湿地徐徐展开。

　　从大湖拆围到渔民安置，从粗放养殖到生态渔业— —阳春三月，记者踏访洪湖，感受洪湖湿地生态保护的变迁，见证荆州长江大保护的新作为。

　　饱经沧桑在破坏性发展中沉重喘息

　　初春的洪湖，在幽静与闲适中休养生息。湖面上，碧波荡漾，湖鸟纷飞。

　　这是一幅人类和自然和谐相处的画面。

　　然而，美丽的洪湖也曾付出代价。 “上世纪80年代，全省大力发展水产养殖，湖泊围网养殖应运而生，并作为先进经验大规模推广。一时间，一场无序的‘圈湖大战’掀起，大量渔民和商人涌进洪湖，插旗为标，插竿围网，洪湖变身为无数个小鱼池。”洪湖湿地自然保护区管理局调研员曾晓东说。

　　到2004年，53万亩的洪湖水面上，围网养殖面积近40万亩。由于过度养殖和开发，水体严重污染，洪湖水质最差时达到劣Ⅴ类。

　　同时，伴随着人口增加，生产规模扩大，上游大量污染源及沿湖污水直泄洪湖，各种污水与日俱增，洪湖自净能力大幅度减弱。

　　和全国多数地方一样，由于受观念局限，在工业化和城市化加速发展的阶段，洪湖不可避免地遇到了生态与环境问题。

　　“小时候洪湖水特别清澈，不仅能喝，掉根针到湖底，都能看清。”今年59岁的渔民张开龙6岁便随父辈从江苏来到洪湖，对那时的洪湖有着很深的记忆。

　　洪湖市水产局相关负责人回忆，上世纪末，由于农产品价格持续低迷，而水产品价格相对稳定，湖区农民纷纷弃农从渔。当时，洪湖周边每亩精养鱼池养蟹纯利在2000元以上，是水稻等大宗粮食作物效益的10倍。不少渔民靠养鱼养蟹养鳝赚了钱，盖起了楼房。

　　同时，大湖养殖成本不仅低于鱼塘，而且肉质鲜美，口感上乘，颇受市场欢迎，大湖围网随之成为香饽饽。

　　诚然，洪湖通过加速开发自然环境实现了经济发展，但以牺牲生态环境和过度消耗资源为代价的传统发展方式，反过来威胁到洪湖的生存和发展。

　　“当时竹竿连着竹竿，围网连着围网，不熟悉湖区航道，进去了别想出来。”监利县棋盘乡大湖渔场，62岁的渔民周科才坐在自家船上向记者介绍，那时洪湖70%的水域被竹竿渔网所吞噬，水质急剧下降，水禽和天然鱼类剧减，水生植物繁殖大受影响。

　　张开龙告诉记者，自从洪湖开始围网养殖后，湖水一年比一年浑浊。

　　一些渔民甚至忧心忡忡地说， “再这样下去，草被吃光了，鱼被捞尽了，水面被圈完了，洪湖被破坏掉了，我们以后怎么办。”

　　观念驱动在生态保护中迈出关键步伐

　　随着洪湖生态环境的日益恶化，荆州市委市政府和当地党委政府高度重视，作出了洪湖拆围的决定。

　　2005年，洪湖开始第一次大规模拆围行动，共拆围37.7万亩。

　　作为缓冲，政府对围网养殖进行了限制性措施。对于以湖为家、岸上无房无业无收入来源的渔民，给予每户20亩水面开展生态养殖，总共划拨了近5万亩水面。

　　洪湖赢得喘息之机，也因此荣获2006年世界生命湖泊大会“最佳保护实践奖”。

　　这是在深刻反思粗放发展导致生态环境恶化，发展难以为继的沉痛教训基础上，形成的一种遵循自然、经济、生态规律，实现人与自然和谐发展的新理念。

　　正是在这种理念的指导下，洪湖迎来了自己的“新生”。

　　然而，由于长期受“靠山吃山、靠水吃水”思想的影响，洪湖渔民仍然固守湖泊，不断用围网蚕食水面，洪湖自然生态再次告急。洪湖拆围，长期上演着“警察与小偷过招”的对手戏，陷入困局。

　　围网养殖屡禁不止，原因何在?

　　“部分渔民认为，20亩水面难以满足一家生活需求，偷偷外扩养殖面积，将公共水域据为己有。由于水域面积辽阔，政府监管难度很大。”曾晓东说，法律规定不一致，也是导致执法不力的原因。

　　2013年7月至2014年4月，荆州市政府组织开展了“洪湖养殖围网清理整治行动”，拆除了渔民非法强占的4万余亩围网。洪湖养殖面积恢复到第一次拆围时的状况。

　　2014年，洪湖湿地自然保护区晋升为国家级自然保护区。

　　对于洪湖的生态作用，认识在更新，行动在升级。

　　2015年11月16日，省政府召开“推进洪湖国家级自然保护区可持续发展专题协商会”，会上作出洪湖围网一亩不留，渔民一户不剩的决定。

　　2016年10月，荆州市委书记李新华、市长杨智分赴洪湖调研拆围和渔民安置工作，洪湖拆围战役再次打响。

　　荆州市洪湖湿地自然保护区管理局局长朱俊华介绍，截至目前，拆围任务基本完成，洪湖即将进入“人放天养、捕捞生产”的生态渔业时代。

　　标本兼治在渔民上岸工程中出务实之举

　　拆围，只是洪湖生态环境保护的第一步。

　　扬汤止沸，不如釜底抽薪。根治洪湖非法围网养殖、非法捕捞的治本之策，还在于渔民上岸、生态移民。

　　洪湖市大湖拆围工作领导小组副组长唐忠红介绍，洪湖有上千户专业渔民以船为家，甚至几代人以船为家。

　　“以船为家，终日漂泊，终究不是长久之计。我们想上岸，但没有文化，工作难找，生活如何保障?”祖籍江苏、今年46岁的渔民刘杰，更多的是担心拆围后的生计问题。

　　与老一辈渔民不同的是，年轻一辈的渔民大多处于“生活在岸上、工作在湖里”的状态，就是白天在湖里劳作、晚上回岸上睡觉。

　　刘杰的儿子、25岁的刘长冲说， “父母年纪渐渐大了，长期在湖里生活确实不安全，上岸后我也安心些。倘若上岸，必将失去大部分的经济来源，一切需要重新开始。”

　　走访中，绝大多数渔民都表示，倘若岸上的生活达不到预期，他们将重返湖里生活。

　　“上岸，对渔民来说是生活方式的一场变革，处理不好，会给地方带来很多后遗症。”监利县副县长、县洪湖拆围指挥部副指挥长杨金勇说。

　　在实际操作中，洪湖要恢复生态功能，需要水陆统筹，从岸上的政策保障、管理治理等方面找到“突围”之路。

　　为了让渔民上岸后彻底告别“靠湖吃湖”的生产方式，洪湖市和监利县出台安置政策，坚持“异地扶贫搬迁为基础、扶持就业创业为方向、健全社会保障为底线”的思路。

　　“渔民自建房，或到乡镇、城区等购房，均有不同标准的补助，并给予购房配套设施费。”唐忠红说，截至目前，洪湖市建档立卡1007户渔民中，上岸建房、购房604户，占总任务60%，计划年内全部完成。

　　洪湖市市长沈先武表示，保护洪湖，是为保护洪湖市的生命而战。积极引导渔民成功转型上岸，是拆围取得双赢的关键所在。 “我们的目标是确保每一个渔民都能够上岸就业。”

　　主动担当在长江大保护中积极作为

　　洪湖，承载着长江四湖流域的来水，被誉为“江汉平原之肾”。对于江汉平原来说，担负着江汉平原生态平衡的重任。

　　作为长江大保护中的重要一环，保护洪湖责任重大。

　　拆围过后的洪湖生态环境依旧脆弱，保护“江汉平原之肾”任重道远。洪湖湿地生态保护，需要明确“能做什么”和“不能做什么”。

　　湖北省人民政府咨询委员、中国科学院测量与地球物理研究所研究员王学雷认为，去年汛期的洪水让更多人认识到湿地在我们生活中的重要作用。湖北、荆州启动的大规模湖泊拆围行动，具有生态修复的重要作用。

　　王学雷说，洪湖接纳四湖流域来水，做好来水水质控制是关键。同时，还要进一步采取生态修复措施，提高生物多样性，提高植被覆盖度，形成湖泊保护屏障。

　　在不久前召开的全国两会上，住鄂全国政协委员发出呼吁，湿地是地球之肾，生命摇篮，我们必须守住这一条生态红线，让湿地不再“失地”。

　　“良药苦口利于病”。在洪湖治理过程中，一定会带来阵痛，没有壮士断腕的决心，这场生态保卫战胜负难料。沈先武说，在充分发挥洪湖大湖的自我修复和自然净化功能的同时，还将综合运用截污治污、底泥清淤、打捞蓝藻、调水引流、生物控制等多种措施，对湖泊水生态系统以及主要入湖河道、河口进行综合治理。

　　“去年全省实行的‘河湖长制’，就是个非常好的环保制度设计。”朱俊华说，未来的洪湖，一池清水连天碧，不仅会给当地百姓增加旅游收入，更能实现绿色与发展共赢。

　　从荆州市委、市政府关于洪湖湿地保护的规划蓝图上，记者仿佛看到了一幅越来越美的画卷： “将洪湖建设成为国家级自然保护区、国家级现代渔业示范区、国家5A级旅游景区，按照国家关于建立长江经济带、洞庭湖生态经济区和我省关于‘两山一江一湖’经济带战略布局，建立以生态经济为显著特点的‘洪湖生态经济区’，促进洪湖生态建设持续健康发展。”

　　画卷的背后，折射出荆州市和洪湖市、监利县党委政府积极转变发展理念，主动适应新要求，把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展的优先选项。

　　“不破楼兰终不还。”沈先武说，洪湖是湖北的洪湖，也是中国的洪湖、世界的洪湖，保护洪湖生态环境是政府和全社会共同的责任。

　　伴随着洪湖越来越美丽的身躯，荆州在“长江大保护”的战略中必将迈出越来越有力的步伐!(记者代志武黄道培邓凤奎张珂郭江峰徐祉晔)

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