【实干兴湖北】鹤鸣九皋声闻天 千里江陵小康路

　　图为江陵城区全貌

　　江陵，因“地临江”“近州无高山，所有皆陵阜”而得名，位于湖北省中部偏南、江汉平原西部、长江荆江河段左岸。

　　江陵历史悠久，文化灿烂。屈原曾留下“过夏首而西浮兮，顾龙门而不见”的难舍江陵情节，李白的“千里江陵一日还”更是让江陵享誉国内外。县城郝穴，曾是仙鹤栖息之地，亦称仙鹤故里，自古流传着羊祜“取鹤教舞”的动人传说。

　　公元前278年，秦将白起拔郢置县，这里千军万马，旌旗飘扬。两千多年后的今天，1994年设区置县以来，这里，依旧战鼓催征，风雷激荡——

　　江陵，一颗镶嵌在江汉平原的璀璨明珠，一座崛起于长江之腰的滨江新城。

　　图为荆州长江公铁大桥

　　过去五年，江陵经济实力大幅提升，发展瓶颈有效突破，城乡面貌焕然一新，改革开放深入推进，人民生活明显改善，党的建设持续加强。

　　面对经济下行压力，江陵逆风飞扬，成绩不俗。

　　今后五年，江陵将坚持“两区一中心”战略定位，围绕农业稳县、工业强县、物流活县的发展思路，奋力开启“五个新江陵”恢弘壮丽新篇章。

　　牢牢把握黄金机遇期，江陵扬帆起航，乘势而上。“新的周期，我们将坚定‘江陵路子’，展现‘江陵自信’，体现‘江陵作为’，抢抓机遇，凝心聚力，努力把江陵建设成为‘荆州勇当全省多极发展排头兵’的重要支点，为全面建成幸福小康新江陵而奋斗！”县委书记、县人大常委会主任刘勇充满信心。

　　图为华电江陵发电厂建设现场

　　基础实力 城建改革 民生党建

　　六大变化书写崭新篇章

　　过去的五年，全县人民栉风沐雨、砥砺奋进，使基础相对薄弱、发展相对滞后的江陵，焕发出勃勃生机。回眸五年不平凡的征程，步伐铿锵有力，变化有目共睹。

　　变化

　　筑平台 破瓶颈 发展基础越来越坚实

　　3月29日，江陵县14个项目集中开工签约，吹响重大项目建设集结号。值得一提的是，2016年，该县重点项目共44个，实际完成投资90.3亿元，占年投资计划的92.7%，完成投资比例位居荆州市前列。

　　数据和成绩的背后，是这些年江陵致力于基础夯实带来的多重效应，为招商引资提供的坚实支撑。而今，江陵经济开发区面积已从5平方公里拓展到46.4平方公里，“一区三园”发展格局基本形成。

　　大园区带来大项目，大项目带来大发展。历经12年的不懈努力，投资50亿元的江陵发电厂成功落地。2016年，投资38亿元的潜石、江北两条高速相继开通，加上正在施工的沙公高速，江陵进入“高速时代”。乡镇、县城上高速均在10分钟以内。跃进综合码头等一批标准化码头落地建设，长江黄金水道江陵段的“黄金效益”也将逐步释放。

　　目前，江陵已成为荆州各县市中拥有高速公路最多的县市，随着机场快速通道和蒙华铁路的建设，江陵将融入全国高速公路网、国家航空和铁路运输网。

　　江陵公、铁、水、空立体交通架构已然形成。

　　图为龙渊湖省级湿地公园

　　变化

　　扩总量提质量经济实力越来越强劲

　　数据显示，2016年，江陵地区生产总值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入分别是2011年的1.93倍、4.4倍、3.25倍；规模企业达到78家；晋安消防、申达电器被评为高新技术企业，7家企业被评为省市“两化融合”示范企业，17家企业在武汉股权交易中心挂牌；“江荆”灭火器、“天助”食用油被认定为中国驰名商标。

　　农业和第三产业同样捷报频传。新增千亩以上特色种养殖基地6个、新型农业经营主体492家；省级以上农业产业化龙头企业达到7家，其中国家级1家；三湖黄桃获评为国家地理标志保护产品，“江陵金菊”被评为中国地理标志证明商标，宏凯工贸入选湖北省民营企业百强；社会消费品零售总额实现倍增，达到44.62亿元，市场主体登记个数破万，限上企业增加29家，达到50家；农村淘宝走进千家万户，打开了农产品线上销售通道。

　　变化

　　强功能 优环境 城乡面貌越来越靓丽

　　江陵召开“五城同创”工作动员会，确定从2016年到2019年，全面开展国家园林县城、省级文明县城、省级卫生县城、省级环保模范城市、省级森林城市的创建工作。

　　事实上，为了不断增强县城总体功能，提升县城品位，优化城乡环境，江陵一直不遗余力。

　　五年来，县城建成区面积由6.8平方公里扩展到12.6平方公里，城镇化率提升8.6个百分点，新增城镇人口2.8万人。自来水、污水管网、天然气、公交、农贸市场等配套设施基本健全。眺望江陵，6.5万平方米街头游园星罗棋布，正在疏挖治理的内荆河穿城而过。老城区正上演“敢叫旧貌换新颜”的精彩；新城区鳞次栉比的亮丽楼盘展现着江陵城乡统筹发展的生动实践……

　　更有江陵人民为之骄傲的变化：龙渊湖公园被评为省级湿地公园，成功创建“省级园林县城”；秸秆禁烧、城区禁鞭全面实施，主要污染物总量减排任务全面完成；2016年，空气质量居荆州市首位；城乡生活垃圾收集处理实现全覆盖，无害化处理率达到90%以上；金港村、黄淡村入选全省美丽乡村建设试点村，普济镇、白马寺镇、秦市乡被评为省级生态乡镇，熊河镇被评为全国重点镇。

　　荆江大堤、滨江公园、西湖公园、三湖天然氧吧，已共同构建江陵农旅一体化的美丽框架。率先实现全省农村客运“村村通”，从村到集镇、乡镇到县城、县城到荆州城区的三个“半小时交通圈”在江陵已经形成。

　　城市变大了，变高了，变绿了，变亮了，这是江陵人共同的感受。

　　图为江陵开发区

　　变化

　　抓改革 促开放 内生活力越来越旺盛

　　五年来，江陵以动真碰硬的改革勇气，在看不见硝烟的新战场上，破局开路。多项改革剑指部门各自为政的顽疾、群众和企业最关切的领域、制约经济发展最突出的问题和障碍。

　　全面深化改革，江陵有信心、有决心、有行动。政府工作部门减少15.2%，涉改部门内设机构精简37.5%；“六个一”审批制度和“五证合一、一证一码”制度全面实施；一批便民服务事项下沉到镇村……尊重人、帮助人、不求人的行政新文化在江陵蔚然成风。

　　投身波澜壮阔的改革大潮，江陵立柱架梁、击楫勇进。

　　改革促开放，筑巢凤自来。共引进项目82个，总投资近400亿元，一批规模大、效益好、带动能力强的项目如约而至，为全县经济发展提供了强有力的支撑。

　　变化

　　纾民困 惠民生 百姓福祉越来越殷实

　　家住熊河镇的侯明杰，因患糖尿病，去年两次住院治疗，花费近3万元。就在侯明杰一家绝望之时，通过“1+5”医疗扶贫资助，仅新农合和大病补充医疗保险，他报销了2万多元的治疗费用。

　　正在荆州市全面推广的江陵“1+5”医疗扶贫模式，为类似侯明杰等不少因病致贫家庭解了燃眉之急。截至目前，江陵县享受医疗扶贫政策的贫困患者有8000多人，所补偿医疗总费用近4000万元左右。

　　民有所呼，我有所应。五年来，江陵累计投入68.9亿元实施民生工程，占财政总投入的80%。截至2016年12月，城镇和农村居民人均可支配收入实现倍增，分别达24700元、13120元；脱贫攻坚战全面打响，累计脱贫10758户、37976人，贫困人口脱贫率达75%；城镇登记失业率低于控制线2.31个百分点；安全饮水人口达到32.7万人；人群血吸虫感染率降至历史最低点0.13%；社会安全和谐，“一感两度两率”综合测评位居全市前列、全省第一方阵。

　　变化

　　强基础 筑堡垒 党的建设越来越稳固

　　抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。

　　五年来，各级党组织走前头、当先锋，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设，边学边改、立行立改，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，以及江陵创新开展的“个十百千万”理论武装工程，让信仰的力量得到进一步凝聚。

　　党的各项理论和方针政策通过学习和活动内化于心、外化于行、实化于果。江陵实践，生动诠释了党是中国特色社会主义的坚强领导核心，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

　　图为镇安寺铁牛

　　实力倍增 内通外联 宜居宜游 创新包容 平安幸福

　　五个新江陵绘就磅礴画卷

　　五年精彩一跃，江陵以前所未有的底气和信心，站上历史新起点，一个更加值得期待的五年，扑面而来。

　　关注江陵，政策惠及江陵！江陵，底气十足，信心百倍。不以县小而自小，不为落后找借口，“跳出江陵看江陵”，置于全市、全省、全国的高度寻找江陵的定位，县委、县政府视野更加开阔、思路更加清晰、目标更加宏伟。

　　县第五次党代会形成了“加快建设‘两区一中心’、全面建成幸福小康新江陵”的战略定位，即加快建设中部地区新型煤电煤化产业发展聚集区、两湖平原农旅一体化发展示范区、长江黄金水道与国家能源通道节点物流中心，全面建成幸福小康新江陵。确定了“工业强县、农业稳县、物流活县”的产业发展思路，明确了建设“实力倍增、内通外联、宜居宜游、创新包容、平安幸福的新江陵”的具体目标：

　　建设实力倍增的新江陵。重点发展新型煤电煤化、资源循环利用、服装智能制造等特色产业，打造千亿级新型煤电煤化产业集群、百亿级循环经济产业集群。力争主营业务收入过10亿元企业达到10家、税收过百万元企业达到60家，新增高新技术企业15家。农业方面，规范和引导土地流转，扶持专业大户700家、家庭农场750家、农民专业合作社650家。地区生产总值年均增长11%，固定资产投资、财政总收入分别为2016年的3倍、2倍，其它主要经济指标增幅高于全市平均水平，县域经济综合排名进5位。

　　建设内通外联的新江陵。构建形成以江陵汽车客运站和江陵火车站为依托、以港口码头为支撑、以荆州机场为补充的“四位一体”综合交通枢纽，成为江陵未来五年的重点工作之一。具体包括：加快建设现代化大型港口；建成江陵火车站，谋划建设连通周边省会城市的客运铁路线；谋划荆州机场建成后的承载配套，建设从县城到江陵火车站、荆州机场的快速通道等，建成联结东西、贯穿南北的综合交通网络，打造华中地区大宗商品重要集散中心。

　　建设宜居宜游的新江陵。到2021年，江陵县城建成区面积达到15平方公里，城区人口达到10万人。同时，改善人居环境，建设美丽乡村，发展乡村旅游，开展“绿满江陵”行动，坚持保护与治理并重，打造人与自然和谐共生的优美环境。

　　建设创新包容的新江陵。各类人才加快集聚，人才结构不断优化，人才辈出、人尽其才、才尽其用的局面逐步形成。持续推进简政放权、放管结合，财税金融、土地制度、集体产权等改革和全民参保登记计划等中省各项改革不断深化，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。培育创新文化，厚植创新沃土，使创新在全社会蔚然成风。

　　建设平安幸福的新江陵。城乡居民收入持续增长，就业、教育、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，民主法治建设全面推进，社会更加和谐稳定。继续强化文化惠民的工作导向，让遍地的文化“种子”生根开花，让文化发展滋养江陵精气神。高标准完成精准脱贫任务，全县人民同步迈入小康社会。“两区一中心”的战略澎湃胸膛，“幸福小康”的画卷徐徐铺展。昨天，这里曾经红旗漫卷，战马嘶鸣。今天，这里已然策马扬鞭，日行千里。明天，这里定是百业宏开，万千气象！

　　鹤鸣九皋声闻天，千里江陵小康路。在县委、县政府的带领下，40万江陵人民正以更大的担当，不舍昼夜，大步流星！

　　策划：中共江陵县委宣传部

　　撰文：戴军供图：中共江陵县委宣传部

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