荆州区大刀阔斧“自我革命” 行政审批科室减61个

　　湖北日报网讯(全媒体记者罗序文 通讯员肖晓波)今年暑期，荆州市荆州区将12所中小学校调整合并成6所，方案已经公布，8月底之前完成合并。实验中学、东方红中学、实验小学、荆州小学等优质学校向全区辐射，覆盖惠及更广泛的学生。

　　荆州区教育局改革办副主任胡余龙介绍，为解决择校热、大班额等教育怪象，荆州区启动教育综合改革，调整全区学校布局，去年至今已将18所学校合并成9所，清退代课教师和临聘人员381人，跨系统转岗198人。该区财政拿出5100多万元启动教师五项奖励补贴，从今年1月起，奖励资金从财政划拨给学校，由学校根据教师教学质量自主发放。“过去从财政直接发到教师账户，现在强化按劳分配、优劳优酬。”胡余龙说，改革激发了教师积极性，也惠及学生。

　　教育改革是荆州区全面深化改革的一个缩影。去年以来该区大力推进行政机构改革、事业单位综合改革、商务企业改革、国有林场改革等，以壮士断腕的勇气进行“自我革命”，用改革解决难题，推动发展。

　　推行大部门制大科室制。荆州区编办副主任陈传宏介绍，该区推行大统战、大科技等大部门制，将民族宗教事务局、工商联与统战部合署办公；将科技局、科协地震局、区知识产权局合署办公。同时推行大科室制，将原先分布在105个内设科室和二级单位的审批职能归并到44个行政审批科，行政审批职能科室减少61个，审批事项90%以上实现零收费，同比法定办理时限提速50%以上。

　　事业单位有增有减。改革前事业单位出现“有人没事干”“有事没人干”“临时人员干事、正式人员不干事”等现象，荆州区将没事干的单位撤销，将有事干的单位增强。科技局下属科技情报所、科研所等单位职能弱化，30多人没事干，两家单位被撤销，人员转岗分流。农业局下属5家单位合并成2家，农业技术推广中心、土肥站、植保站合成1家，农机监管站、农机技术推广站合成1家。新设的食品药品监管局职能加强，从教育系统转岗33名教师补充进来。全区事业单位改革涉及39家主管部门、197家事业单位，通过撤、并、转减少机构21个，清退临时人员928人。

　　清算商务企业遗留问题。荆州区商务局副局长徐国庆介绍，因有关规定限制了该区商务企业资产不能处置变现，职工养老保险等无法跟进，全区还有百货公司、副食品公司等15家商务企业、2700多人没有清算。今年3月荆州区拿出2亿元先行垫资，付工资买保险，推进商务企业改革。资产评估报告、职工安置方案今年底全部完成，2018年完成清算。

　　荆州区今年还对所属八岭山国有林场、红旗国有林场进行改革，将两个林场的直属村按就近就地原则安排到八岭山、川店两个镇，将180人通过承包土地、买保险、购买社会服务等妥善安置，建立了新的国有林场管护机制。

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