荆州城市建设：与绩效考核新常态携手同行

　　城市建设与绩效考核新常态同行——荆州市住建委全面深化绩考工作纪实
 

　　荆州新闻网消息：自2012年市绩考办吹响推行绩效考核工作集结号,荆州市住建委紧扣民生重点，严格按照晒清单、考实绩、促进干部履职尽责的尺度，把城乡建设与绩效考核贯通起来。

　　绩考对象全覆盖、绩考内容全覆盖、绩考方式全覆盖、绩考奖惩全覆盖……市住建委构建起“目标管理、过程管理、跟踪督办、制度建设、拓展融合、结果应用”五位一体的绩效管理工作体系，形成了具有住建特色的绩考管理模式，让建设发展力量倍增。

　　“一本清楚账，庸懒无处藏，好坏不一样，正气得弘扬”，这句顺口溜道出了市住建委推进绩考工作带来的一系列可喜变化。

　　从谋事到落实，每个节点都一目了然

　　按照分层管理、各负其责的原则，将全系统19个单位纳入考核系统，分别管理，536人实现网上实绩记载全覆盖。

　　“看得见”，既是干部日常考评的重要佐证，也让群众监督有了直观感受。推行干部实绩记载动态公开，便是举措之一。

　　在办公楼大厅最显眼位置，电子显示屏上滚动播出全体干部“实绩记载动态”，从年初谋划工作开始，对每名干部每天网上实绩记载情况一周一公开，一览无余地进行展示。拿到墙上“晒一晒”，干部干多干少、干好干歹，作不作为，通过动态公开的“实绩墙”，一眼便知，营造了干部想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

　　除了过程实绩动态的公开化，市住建委也十分重视干部从学比赶超到有所作为。

　　通过开展“晒实绩、比作为”活动，倒逼责任落实。要求所属单位本月出彩工作，在建设信息网进行展示，评选最具亮点、特色、代表性的出彩业绩，作为住建委出彩工作上报至市绩考办参加全市评选。单位之间比一比、亮一亮，推动城乡建设工作再上台阶、上水平。同时，干部围绕重点工作、亮点工作和日常工作，确立年度工作目标和争先进位目标，亮出责任清单、整改清单、承诺事项等内容，主动接受监督……明身份、亮形象、晒实绩、比作为，现已经成为住建委的基本共识。　

　　考评形式多样化，从单打独斗到握指成拳

　　“管什么”、“怎么管”、“谁来管”？还是要在“晒”的基础上，建立动态考评体系。

　　依托市绩效考核平台，住建委全面推行“日志式”管理——通过“日考勤、周记实、双月考评、年考核”的方式，对干部进行管理。建立干部实绩登记册，对每名干部履职尽责、作风建设、学习教育、实绩记载情况做到有检查、有记录、有成绩。同时，成立绩效管理督办室，对干部网上实绩记载情况进行督办，及时发现问题并及时纠正，对完成不好的，发督办函进行跟踪督办，扫清绩效障碍。

　　新形势下，为保证动态考评、督办落实和绩效平台的有效衔接、高效运转，市住建委针对不断涌现的新问题和新情况，创新出各种工作方法：向所属单位和全体干部征集“金点子”，不断完善住建委考核机制；分解全年工作目标，着力细化、量化，并将工作目标、完成时限对外公示，社会各界对城乡建设工作了如指掌；把晒日志、月晒小结、季评实绩、年度晒总结测民意、实绩清单完成情况、作风建设等作为干部实绩考核“成绩单”，客观评价干部。把年初目标完成情况、督查整改、省委市委下达的考核指标完成情况、整改清单完成情况、群众满意度、随机走访等作为所属单位“成果”，纳入全系统量化考核范围；对在建的重大建设项目，绘制作战图，从项目签约、备案、建设直至竣工实行动态管理，及时记录目标任务、责任分工、工作进展。每月召开工作专题会议进行督办，对重点难点问题进行集中“会诊”，推动各项工作落地落实……

　　通过在创新和实践中倒逼干部主动作为，市住建委各项成绩斐然，连续多年分别获得全市绩效考核先进单位、合格单位，多次超额完成招商引资双亿任务，被授予“创建国家卫生城市突出贡献单位”荣誉称号，受到群众一致好评。

　　各项成绩斐然，但住建委上下并没有丝毫的懈怠。他们深深知道，各项改革进入攻坚期、建设发展步入新常态， “硬骨头”已越来越难啃，必须靠一支敢于攻坚克难的“铁军”带领大家干出来。

　　拧紧结果运用“总开关”，干部队伍“能上能下”，

　　争当铁军，离不开良好政治生态的打造。选好干部，实行“阳光”考核，解决了考什么的问题；切合实际，解决了“怎么考”的问题；张弛有度，解决“何时考”的问题；奖惩分明，解决了考核结果“怎么用”的问题。

　　制定出台了《关于建立凭实绩用干部工作机制的意见》、《干部实绩考核评价实施办法》等绩效管理工作制度，建立准确识德、全面察德、科学鉴德、举贤重德的考核机制。通过正面了解情况、侧面掌握日常信息等方式，建立“现实表现库”和“负面信息库”，精准考察识别干部。在年度考核、综合表彰和干部选任等关键环节严把“实绩关”，对年度考核确定为优秀等次，优秀表彰、优先任用，在坚持正向激励同时，运用平台抓好干部实绩监督，建立谈话提醒制度，干部平时实绩考核排名靠后，及时谈话提醒，对连续两次较差等次的，给予通报批评，改进效果不明显的，实行调离或免职,从严推动住建系统绩考工作“正风气”。

　　渐渐地，越来越多的干部发现：在完备、客观的考评机制支持下，“凭绩提人”成了住建委选人用人的“指挥棒”。“过去，每个人干多干少，只有科室领导知道。现在有了‘动态式绩效’管理，所有人工作怎么做、做的怎么样，晒出来了，谁干事、谁偷懒一目了然了”。

　　通过思想众筹到握指成拳再到凝聚全员共识，绩效考核带动队伍跑起来，城市建设与绩效考核的深度融合、携手同心，成为住建委全体的自觉行为。

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