监利县村规模调整改革工作落幕 精减建制村315个

　　“村与村合并，并成一家亲。”一条醒目的横幅标语挂在演出台前。从13日起，精彩的花鼓戏，在监利县福田寺镇新合并的文台村连演三晚，吸引了该村数千人观看。文台、黄金、薛庙三个村新近融合为一，看到合并村的干部群众水乳交融，士气高涨，驻村扶贫工作队特意送来了这场文化大餐。

　　截至15日，监利县村规模调整改革工作落下帷幕。全县原638个村，调整合并为323个村，在一个多月内高效精减了315个建制村。

　　从8月初开始，监利县领导班子分赴各自联系乡镇专题调研，广泛征求基层干部群众对村规模调整改革工作的意见建议，形成初步方案。8月21日，全县电视动员会议开到村组，各乡镇党政班子日夜运作，召开村两委班子会、党员大会、群众代表会等，走访谈心到每个村干部，政策宣讲到每个农户，日程具体安排到每一天。

　　改革伊始，村怎么合、合并后村名怎么取、村委会定在哪里、村支部书记谁来当、资产如何处置？为稳妥高效推进村规模调整改革工作，监利县成立了21个指导组，县“四大家”领导分赴21个乡镇指导督办村改工作。

　　新沟镇共有39个村，此次要减少18个村，怎样合？联系该镇工作的县委书记黄镇，多次深入镇村调研走访，最终从初拟的4套方案中，确定了最佳方案。

　　有“中国第一乡”之称的红城乡，人口超过10万。2014年第一轮村改72个村合成63个。此次村改，最终合并为29个，人口多、村基数大、项目多，是改革任务最重的乡镇。姜铺村离城区近，村民腾退房在邓王村，而荷花村离城区较远，因孩子就学、水系等问题，村民们不愿意和荷花村合并。联系红城乡工作的县长黄祥龙，多次到红城乡，走村入户，征求村干部、农户意见。在5次调整方案后，最终，姜铺和邓王村合并了，村民们也感到十分满意。

　　监利县合村工作不是简单的做“减法”，而是力求合优并强做“乘法”。各乡镇结合历史渊源、水系自然等因素，充分发扬民主，不回避现实问题，方案优中选优。在合并机构的基础上，着眼长远发展，配齐配强新班子，确保“合力合心”。经过选优配强后的村“两委”班子，不仅解决了少数村班子软弱涣散问题，还搭上了加速发展的快车道。

　　白螺镇先锋、凤凰、新民3个村在2014年合并为新联村后，投资修筑共同的生产路，解决了3个村出行问题。此次村改，该镇将杨林山脚下的联盟、杨林山、邹码3个村，再次和新联村合并为杨林新村，“六合一”后的杨林新村，雄心勃勃打造旅游观光和休闲农业于一体的新型农村，并成功申请了800万元的高产农田建设项目。

　　三洲镇的一个合并村复沙村，经过过去3年的磨合，依然班子涣散，各项工作靠后。此次村改，三洲镇将复沙村与先进村何堡村合并，由何堡村支书担任新村支部书记，并优了班子。该镇还根据实际，选用有多年村副职经历的80、90后年轻人担任新村支部书记，新班子带来新气象，迸发出新活力。

　　监利县还加大政策支持力度，鼓励所有建制村参与合并工作，按照每减少一个村，每年定额奖补10万元的项目资金，用于提升村集体经济发展和加强新村基础设施建设。县委副书记、县政协主席、县村规模调整改革工作指挥长陈孝俊介绍，此次村改立足“真合”，力戒走过场，改革稳步高效推进，全县对比最初的方案多合并了4个村，达到了“合村合力合心，并强并优并亲”的改革目标。(特约记者王毅廖含嫣)

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