人退鹿进八千亩 “长江大保护” 石首这件事干得漂亮

　　文/湖北日报全媒记者罗序文 图/湖北日报全媒记者周立新 柯皓

　　人给鹿让地，一让8000亩。石首人民做出的巨大让步成我省“长江大保护”的一段佳话。

　　1991年经省政府批准，石首在长江与长江天鹅洲故道的夹角处成立麋鹿自然保护区，1993年和1994年分两批从北京麋鹿苑引进麋鹿64头，如今麋鹿种群自然繁殖达到上千头，实现了自然放养的目标。

　　10年前，石首人就给麋鹿让过一次地。

　　随着麋鹿种群扩大，保护区原有2000亩滩涂不够用，“人与鹿争地”矛盾日益突出——麋鹿经常损坏芦苇、庄稼，农民颇有怨言。2007年省政府决定扩大麋鹿保护区范围至15000亩。此后10年，人鹿两安。

　　10年来，麋鹿种群继续扩大，保护区又要扩容。

　　“保护麋鹿就是保护生态，是长江大保护的重大行动。”从省到县，各级政府积极作为主动担当。

　　2017年10月31日，省政府召开专题会议，决定给石首麋鹿国家级自然保护区增加8000亩缓冲区。省直相关部门立即行动起来，省国土厅、农业厅、林业厅、环保厅分别派人到地方实地调查摸底。石首市政府多次召开协调会，研究制定缓冲区土地征收划拨方案。天鹅洲开发区成立工作专班，与土地权属相关单位、农民、私人承包主协商，争取早日达成补偿协议。

　　农民支持保护区扩容，但也担忧。“保护要有限度，鹿无限增加，人不能无限退让。”“保护麋鹿很重要，但不能因为保护麋鹿而降低农民生活水平。”

　　此次8000亩缓冲区包括2300亩农田、5000亩林地、700亩鱼池，涉及700户3300人。农民虽不搬迁，但“养命田”没有了，还能待下去吗？

　　农民出行受到影响。缓冲区要封闭1.5公里道路，这是三面环水的六合垸3个村7000多人唯一出行通道，道路封闭后，农民需要绕道21.4公里才能上潜石高速。

　　地方政府投入巨大。初步测算，如果8000亩采取一次性补偿需要3亿元，如果租赁，第一年就需要5500万元。

　　保护与发展的矛盾再次摆在政府面前。政府态度非常明确，坚定不移实施长江大保护政策。周边群众一致看法是，“天鹅洲生态资源这么好，又有麋鹿和江豚两个国宝，可以发展生态旅游。”

　　两年前，石首市就与鄂旅投签订合作协议，共同开发天鹅洲生态旅游，双方计划将天鹅洲建成长江生态文明的样本。

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