争做转型引领者——人大代表热议产业发展新气象

　　洪湖市代表团分组审议。(梅闻 肖顺钦 摄)

　　路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。

　　当前的荆州，正处于结构调整的阵痛期，转型升级的关键期，从规模速度型向质量效益型迈进的奋斗期。

　　政府工作报告提出，要以供给侧结构性改革为主线，共抓大保护，厚植大开发，构筑大交通，培育大产业，建设大城市，奋力开创“勇当多极排头兵，实现荆州大振兴”新局面。代表们在为荆州发展感到欣喜之时，也纷纷围绕工业发展、产业转型升级畅谈感受，提出建议和意见。

　　谈成绩：路径明晰实力提升

　　应对经济下行压力，市委、市政府综合施策、精准发力，经济运行出现回升向好。用数据“说话”：预计地区生产总值增长7.8%，固定资产投资增长12.5%，规模以上工业增加值增长8.2%，社会消费品零售总额增长10.6%，地方公共财政预算收入增长8.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、8.5%。

　　这一年，荆州抢抓长江经济带、长江中游城市群、中部地区崛起等战略，以项目建设为抓手，着力扩大有效投资，大力开展招商引资工作，推动了一批重大项目落地见效。

　　通过研读政府工作报告，回顾一年经济发展、产业升级的历程，代表们感慨良多。

　　“听完报告备受鼓舞，对于未来充满信心。”何山权代表说，过去一年是新一届政府接续振兴重担的开局之年，也是勇当多极排头兵的起步年，体现了政府决策、作为的连续性、继承性和开拓性。每个数据背后都有汗水、智慧和故事，成绩来之不易。今年荆州的发展路径已经明确，通过做大做强产业支撑，我们对未来发展更加充满信心。

　　李定海代表对此也有相同的感受。他说，去年，我市牢固树立“发展第一、工业第一、园区第一、项目第一、招商第一”理念，工业经济主导地位更加突出。随着发展战略深入推进，部分主导产业发展规划编制初步完成，能特科技、瀚煜建材等新项目投产发力，“荆州的工业经济正全面回暖！”

　　论当下：夯实底盘行稳致远

　　净增规模以上工业企业45家、达到1283家；税收过千万工业企业净增28家、达到84家；农产品加工、纺织服装、医药化工、轻工建材、装备制造、电子信息六大产业集群加速壮大……在荆州振兴的道路上，高擎工业的大旗，着力抓产业，经济实力有效提升。

　　以项目招商为抓手，积蓄发展新动能。“荆州要始终坚持发展第一要务，千方百计扩投资、引增量，不断积蓄换道超越新动能。”段昌奉、欧阳敦青代表建议，进一步做好全员招商、回归招商、以商招商、中介招商、飞地招商工作，千方百计落实项目和投资，实现招商引资项目数量、质量双突破；树立系统化、定向化、专业化招商思维，围绕医药化工、新型建材、汽车零部件及机械制造等主导产业，编制产业招商指南，有针对性地开展招商工作。

　　在继续培育龙头企业的同时，也有代表建议要“抓大不放小”，注重对中小企业的培育，支持本土中小企业成长。代友炼代表建议，政府要进一步加大力度，实施中小企业成长工程，狠抓市场主体培育，增强工业发展的原动力，帮助有发展潜力、有科技含量的中小企业发展壮大。

　　话未来：提升质效转换动能

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展的基本路径，就是要推动质量变革、效率变革、动力变革，就是要抓住供给侧结构性改革的主线，调整优化结构。

　　去年，荆州着力抓改革，深化供给侧结构性改革，加强“放管服”改革，全面实行项目审批预审制、超时默认制、代办制，为企业提供更优更好的政务服务，为企业发展营造环境，提高效率。陈前华代表建议，进一步加大“放管服”改革力度，以政府权力的减法换取市场活力的加法；深入推进“互联网+政务服务”，加快市乡政务服务平台互联互通，打通“放管服”改革的“经脉”，力争让企业办事像“网购”一样方便。

　　强化科技创新支撑作用。去年，我市新增高新技术企业70家、达到173家；信息化、工业化融合试点示范企业达到140家，其中省级37家。今年，荆州还将紧紧抓住创新“第一动力”，把握转型升级“主攻方向”，以科技创新引领传统产业优化升级。

　　严把环保关口，优化产业结构，实现高质量发展。刘明春代表建议，在产业布局和生态文明建设上坚持高标准规划，做到合理布局，分步实施，严格执行。要将环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，处理好经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，确保和谐发展，实现产业发展与环保“双赢”。

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