新年新作为：监利县深入推进“七大攻坚行动”

　　2018年，监利县委、县政府将继续深入推进“七大攻坚行动”，切实补短板、强弱项、提质效，全面完成2018年27个贫困村出列和2.2万名贫困人口脱贫的目标。其主要工作是——

　　完善大扶贫格局。全面实现健康扶贫“一站式”结算，确保建档立卡贫困人口住院及门诊慢性病医疗费用报销比例达90%以上，个人年度自负医疗费用在5000元以内落实到位。全面落实从学前教育到高中(中职)教育各学段的贫困生资助政策，确保教育扶贫不落一人。全面开展建档立卡贫困户危房鉴定，按年度脱贫计划完成农村危房和无房户改造(重建)任务，整体完成易地搬迁扶贫任务。全面加强扶贫与低保政策的相互衔接，进一步提高社会救助标准，实行兜底保障。

　　改进驻村帮扶工作。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，出台具体实施办法，切实解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题，严格实行重点贫困村市县一级单位帮扶全覆盖，坚持“五天四夜”驻村制度，严格实行全脱产驻村，坚决杜绝“走读”和“挂名”现象。动员全体机关党员干部与贫困户实行结对帮扶，严格执行每名干部包保不超过5户的规定，杜绝村级无职党员包保贫困户现象。

　　推进产业扶贫纵深发展。抓好精准扶贫与乡村振兴战略、美丽乡村建设、“三乡工程”等重大战略部署的衔接，重点实施光伏、电商、旅游、经济林木、特色种养、资产收益等扶贫项目，推进“一村一品”建设。推进“以政府为主的统筹引导”和“以新型农业经营主体为主的社会参与”的产业扶贫新机制，逐步实现贫困户产业全覆盖。完善产业扶贫奖补政策，加大信息技术服务力度，加快农村土地流转力度，引导新型农业经营主体参与扶贫开发并完善扶贫利益联结机制，实现市场主体大带动。

　　组织开展作风专项治理。2018年是脱贫攻坚作风建设年，按照中央、省、市要求，用1年左右的时间集中解决扶贫领域作风突出问题，确保取得阶段性成果。深入推进扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，扶贫领域主体责任、监督责任、行政监管责任落实不力问题专项整治，扶贫领域形式主义官僚主义问题专项整治等三大整治，坚持每月督查，把抽查暗访作为主要方式，督促整改问题，加快作风转变，推动帮扶工作和政策落实落地。

　　激发脱贫对象内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合。广泛开展精神脱贫行动，帮助贫困群众挖掉“安贫固穷”的旧思想，树立摆脱贫困为荣的新观念。坚持帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩，让贫困群众敢想敢干、能干会干，加快补齐“精神短板”。坚持能人带动和技能培训，培养贫困群众发展生产和务工经商的能力，激发贫困群众脱贫致富的内在活力。

　　推动社会扶贫网上线。全面启动“中国社会扶贫网”在该县上线工作，有效搭建贫困户帮扶需求与社会爱心资源的精准对接平台，实行全县建档立卡贫困户注册全覆盖，有帮扶需求的贫困户能即时发布贫困需求，全县贫困需求信息对接率达到40%以上。进一步动员民营企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚，扎实有效开展“百企扶百村、增效奔小康”行动。精心组织开展全国第5个“扶贫日”活动，汇聚全面打赢脱贫攻坚战的强大合力。

　　聚焦扶贫领域突出问题抓集中整改。自1月17日市委召开全市扶贫领域突出问题专项集中治理工作会议后，该县相继召开精准扶贫专题会议、县委常委会议、电视电话会议研究部署整改工作，全面启动并将持续开展“六个一”活动。一是召开了一次促进干部履职尽责专项会议。1月17日，县委、县政府召开全县干部履职尽责暨落实“两个责任”工作推进会，进一步压实各级党委脱贫攻坚主体责任。针对各地、各部门党政主要对脱贫工作认识不深、重视不够、研究不够、推进不力，形式主义、官僚主义突出等问题，点名道姓进行了通报批评，并制定了整改方案，明确了整改时限。二是召开一次专题电视电话培训动员会议。1月20日，县委、县政府以电视直播的形式，安排部署全县脱贫攻坚工作。各乡镇党委书记、乡镇长，县直部门党政主职在主会场参会，县直单位班子成员及二级单位负责人、乡镇全体机关干部、村干部和全体驻村工作队员在乡镇分会场参会。会上通报了典型案例，进一步明确工作职责，提出工作要求，重申工作纪律。三是印发一份落实整改的文件。在市委文件9个整治重点基础上，该县加入了扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，共计10个方面。另外在方法和步骤上，加入了扶贫领域专项巡察内容。四是开展一次暗访问责行动，以问责促明责。由县纪委牵头，整合县扶贫工作督查组、县督查室工作力量，集中开展暗访问责，快查快结，震慑一批、教育一批。2017年，全县共对12起扶贫领域典型案件予以通报曝光，党政纪处分和组织处理21人；2018年以来，仅元月份查办扶贫领域问题两批次，党纪政纪和组织处理17人。五是组织一轮春节集中走访。按照“三包三扶三建”的方案，县“四大家”领导和乡镇部门领导走访实行全覆盖，县财政专门安排资金300万元用于慰问建档立卡贫困户(低保户与五保户另行安排资金)。六是选派一批驻镇巡察组。县委决定在原有4个巡察组的基础上，再组建4个巡察组，从2018年2月份开始，对每个乡镇(管理区)精准扶贫工作进行为期一个月的专项巡察，重点是巡察履行脱贫攻坚主体责任不到位、部门履责不力、扶贫领域不正之风和腐败问题，扶贫领域内生动力不足、宣传引导不力、扶贫项目推进缓慢、监管缺失、扶贫资金整合使用不力、驻村帮扶工作不实等10个方面问题。（记者江峡琳玲通讯员万何芳）