【新年新作为】洪湖：强化责任担当 围绕目标攻坚

　　洪湖市委、市政府强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，促进大扶贫格局建立，促进激发内生动力，2018年将确保5个贫困村出列，5602人脱贫。其工作重点在于——

　　精准开展动态管理。建立扶贫开发大数据平台。加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。加强数据分析，为决策和工作指导提供支持。运用大数据，对全市扶贫数据和贫困对象再次进行全面比对，进一步拧挤水分，扎实扣准第一颗纽扣。建立扶贫信息部门共享机制，确保数据准确，对象精准。

　　优化扶贫兜底服务。提高全市农村低保、五保标准，做到符合条件对象应保尽保，推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接；全面落实市内贫困生乘坐校车补贴和贫困大学生资助，阻断贫困代际传递；完善贫困人口市内住院先诊疗后付费及“一站式”结算服务，优化市外住院报销程序，建立贫困人口电子健康档案和健康卡，落实贫困家庭家庭医生签约服务，开展特殊疾病集中救治等活动；2018年全市消除贫困户危房。

　　加大扶贫开发力度。突出开展产业扶贫。在68个贫困村实施以产业配套为主的整村推进项目，扶持建设一批贫困人口参与度高、集体经济收入能增加的特色产业基地；培育壮大各类新型农村经营主体和龙头企业，对与贫困户建立利益联接机制，带动效果明显的龙头企业和新型市场主体给予

　　一定的优惠政策；拓展电商扶贫，力争每个建档立卡贫困村有一个“村淘”站；实施旅游扶贫，建设和平村等3个以上乡村旅游示范基地；继续开展农村种养殖技术和就业技能免费培训，年内培训人数力争突破1000人；开展“新春送岗、免费培训”活动，建立就业信息平台，设立护湖员、护村员等公益岗位，年内再为贫困人口提供400个公益性岗位，力争实现贫困人口稳定就业500人以上；加大扶贫小额信贷工作力度，积极发展农业经营主体+建档立卡贫困户贷款模式，杜绝户贷企用，力争全年发放小额信贷1亿元以上；做实“百企帮百村”行动，组织民营企业与贫困村结对签约帮扶，民营企业对帮带村贫困户签约帮扶覆盖面达30%。

　　激发脱贫内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合。广泛开展精神帮扶，帮助贫困群众彻底挖掉“安贫固穷”的思想劣根。依托“10·17”全国扶贫日平台，倡导“脱贫光荣，脱贫致富”理念，在全市范围内开展全方位、多层次、多形式的“扶贫日”系列活动。加大舆论宣传引导力度，弘扬“自强不息、奋发有为”的精神；开展送政策、科技和电影“三下乡”活动；开展脱贫光荣户等各类评选活动；建立脱贫后续机制，扩大职业培训范围，提高发展能力。

　　形成社会扶贫格局。继续坚持市“四大家”领导包贫困村和“一对一”帮扶工作机制。市“四大家”领导定期深入贫困村和帮扶对象家中走访调研，协调解决攻坚过程中遇到的难点问题，对所分管战线的扶贫政策落实情况开展检查督办。规范驻村扶贫。每个贫困村工作队不少于3人，非贫困村不少于1人。每期驻村时间不少于2年，派出人员一般为科级干部或科级预备干部，要求政治素质高、工作作风实、综合能力强，原则上担任村第一书记，驻村期间不承担原单位工作，党员组织关系转接到所住村，每周驻村5天4夜。动员社会力量参与脱贫攻坚。发挥群团组织的社会动员优势，引导和支持各类社会组织积极参与脱贫攻坚，组织“中国社会扶贫网”上线注册工作，动员广大社会成员通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶和公益消费等方式支持扶贫事业。实现贫困户注册100%，社会爱心人士注册万人以上，贫困需求与爱心资源对接成功40%以上。

　　整治扶贫领域突出问题。强化主体责任。坚持“市级主导、部门主推、乡镇主体、村级主心骨”的工作机制，强化政策落实工作专班和乡镇党委政府抓落实的主体责任，对扶贫攻坚任务实行项目化、清单化管理，限期落实，严格考核。开展常态化督查巡查暗访。对脱贫攻坚考核评估和第三方评估问题突出的市直部门、乡镇、村开展巡查，督办限期整改。依据阶段性攻坚任务，开展专项暗访、交叉互查，对检查中发现的问题及时督促整改。开展扶贫领域腐败问题和不正之风的专项整治和扶贫领域集中问题的专项治理。对扶贫中的违纪违规、腐败问题，扶贫工作中作风不实，严重失职的单位和个人执纪问责，以铁的纪律保证脱贫攻坚工作正常推进。扎实开展扶贫领域突出问题专项集中整治。围绕十个治理重点，加强专班责任，逐项排查，集中整改，追责问责，总结提高，全面夯实扶贫攻坚基础。

　　聚焦深度地区扶贫。紧紧围绕深度贫困乡镇、深度贫困村和深度贫困人口，推广实施“三乡工程”(即市民下乡、能人回乡、企业兴乡)，全面开展五基行动，加大提升贫困村基本产业、基础设施、基本公共服务、基层组织建设和基础乡村治理。加大财政资金投入，深度贫困乡镇财政投入每年不少于1500万元，深度贫困村攻坚期内财政投入不少于600万元。科学编制深度贫困乡、贫困村提升规划，将贫困村作为乡村振兴主战场，扎实落实项目建设，加快扶贫项目建设进度。

　　强化扶贫作风建设。加强学习培训。组织开展对各驻村干部的培训，深入学习贯彻落实党的十九大关于扶贫攻坚的新部署新要求，解读扶贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，提高对扶贫攻坚工作认识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。开展扶贫领域作风问题专项治理，建立激励机制。对成绩突出、群众认可的，表彰激励；对弄虚作假、失职失责的，严肃问责。加强保障支持。确保驻村干部下得去、融得进、干得好。改进调查研究。通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。严格考核评估。实施最严格的考核评估和督查巡查，开展常规性的暗访监督，自觉接受人大、政协、民主党派、纪检监察、审计、检察、媒体、社会等全方位的监督，倒逼各驻村干部打造过硬优良作风。（记者江峡琳玲通讯员陆剑）