铁腕整治重拳严打 长江荆州段基本消灭非法采砂

　　荆江两岸，涉及两省五市23县，交界水域多。荆州与宜昌、咸宁、武汉江段相连，与湖南岳阳隔江相望，特别是洞庭湖出口城陵矶江段，涉及湘鄂2省3市8县，交界水域160公里。

　　483公里荆江，全段无采区，可这里砂石资源丰富，品质好，非法偷采者在暴利驱使下，昼伏夜出，屡禁不止。

　　共抓大保护，不搞大开发。“我们必须还长江安宁，保清水东流。”荆州市委市政府敢于担当，2017年以来铁腕治砂，效果明显。

　　守住“三口”

　　“长江荆州段有三个重要卡口，上游的松滋口、下游的新滩口、中游的三江口。把这三口守住了，治砂就成功一半。”荆州市水利局副局长李为说，这“三口”是交界水域重要门户，采砂船舶进出荆江都要经过“三口”。

　　为守住这“三口”，荆州市将2017年确定为“严厉打击非法采砂年”，建立“严打”专项整治联席会议制度，市检察院、法院、水利、公安等13个部门为成员单位。各县市区也成立相应联合执法机构。

　　为守住这“三口”，荆州市要求县市区主要负责人每月带队巡查一次，对外地采砂船舶一律驱离出境，本籍采砂船舶一律靠岸集中监管，“三无”船舶一律依法拆除。

　　保持高压同时，还建立长效机制。

　　各县市区建立前线执法点，24小时巡查。松滋市在涴市和松滋口，荆州区在李埠，公安县在埠河，江陵县在郝穴，监利县在湘鄂边界三江口，洪湖市在新滩口均设立前线执法点。

　　全市联动，统一组织清江行动，对干流及汊河进行拉网式排查，不留死角。

　　区域联动，荆州同武汉、宜昌、咸宁等地密切配合，联合执法。

　　省际联动，湘鄂两省建立长江边界河段采砂现场监管协作联动机制，具体由荆州和岳阳实施。

　　清江会战

　　“禁采与偷采，就像猫捉老鼠的游戏，行之有效的办法就是统一行动。”荆州市水政监察支队支队长张卫军说，去年3月17日，荆州举行第一次联合执法行动，之后全市几乎每月组织统一行动。

　　去年8月13日至25日，荆州市联合武汉市、咸宁市以及相关县市区，开展全省最大规模联合行动，从武汉军山长江大桥逆流而上，从洪湖新滩口顺江而下，围追堵截，查获49艘采砂船舶。

　　“沿江县市区对外地采砂船实行接力遣返。”张卫军说，荆州处于长江中游，上下游都有采砂船来偷采，一旦被发现，就要相关县市区接力护航，直到遣返至原籍水域。

　　“三无”船舶一经发现，统统拆解。今年3月26日，荆州市组成联合执法专班85人，对“丙洲2号”“明星1号”及4艘“三无”吸砂船同时进行拆解。采砂船舶发动机被拆解上岸，“三无”船舶吸砂管被拦腰切断，使其完全丧失偷采能力。

　　今年4月以来，荆州加大“三无”船舶拆解力度。4月14日，荆州区拆解3艘运输船舶和5艘“三无”船舶；4月15日，松滋市将5艘“三无”船舶吊上岸整体拆解；4月16日，公安县彻底拆除3艘“三无”船舶……

　　去年至今，荆州共驱离外地采砂船98艘，拆解470艘“三无”吸砂泵船，集中监管本籍采砂船17艘。长航公安办理“非采入刑”案件4起，刑事拘留12人。

　　转产转业

　　今年2月，荆州市出台措施巩固采砂综合整治成果，要求7月1日前彻底清剿非法采砂船舶。

　　“荆江今后不再允许采砂，这些人必须转产转业。”张卫军说，他们已经对本籍采砂船主下达转产转业通知，7月1日后逾期未处理船舶将由政府强制拆除。

　　荆州本籍船舶已由各县市区指定集中停靠，张贴封条，加上铁链和铅封封锁，并装上GPS。张卫军拿出手机说，只要船舶移动，他在手机上就能看到。

　　“对外地船舶也要加强监管，最好办法是开展联合执法。”张卫军说，现在荆州市已向上级管理部门建议，在上下游边界河段建立前沿联合执法点，积极探索交界水域联合执法。

　　“现在荆州水域几乎看不到非法采砂了。”张卫军非常自信地说，长江委、省水利厅多次巡查暗访，基本未发现非法采砂行为。(记者罗序文李光正通讯员肖潇)