平安强市松滋气场 松滋市全面提升"一感两度两率"

　　东风浩荡，乐乡春来。新时代的春风，拂遍金松滋的山山水水。

　　踩着新时代激越的鼓点，在松滋加快推动高质量发展，书写新时代答卷的雄壮号角声里，松滋政法开启新时代的恢弘篇章。

　　连续6年，松滋市“一感两度两率”稳居全省第一方阵。2017年，群众安全感、治安满意度、公正执法满意度、平安建设知晓率和参与率实现“一稳四升”，分别位居全省第3、6、4、45和14位，向全市人民交上了一份合格答卷。

　　党政强化领导，政法担当作为，全员齐心协力。全民共织“平安网”，全民共筑家园梦，乐乡大地，平安的钟声悠扬传响，法治的阳光温暖心田！

　　回望平安松滋的创建之路，让我们从一个个“创建细胞”中去感受这个优秀平安县市的强大气场——

　　才知游园法治广场。

　　松滋市委政法委

　　坚持高位推动。将提升“一感两度两率”纳入各级各部门年度综治和绩效考核并加大指标权重，制定主体责任、主管责任、共同责任“三张清单”，全力构建市、镇、村三级责任体系和奖惩激励机制。

　　倒逼履职尽责。连续3年组织第三方机构开展本级“一感两度两率”测评，并着力强化结果运用。2017年对排名后两位的老城镇、街河市镇实行“两个淘汰”，直接取消其综治优胜资格和基层政法单位参加评先资格，充分彰显倒逼、警示和震慑作用。

　　做强平安主业。坚持“一乡镇(行业、领域)一品牌”发动群众参与创建平安家庭、平安道路(站区、渡口)、平安小区(楼栋)、“零案”单位(村居)、平安景区，激活了“3+20”平安松滋创建“一盘棋”。

　　松滋市人民法院

　　依法惩治刑事犯罪。加大对危害群众生命财产安全、黑恶势力以及毒品等犯罪的打击力度。受理各类刑事案件246件(含旧存35件)，审结53件，积极开展扫黑除恶专项斗争行动。

　　妥善化解矛盾纠纷。受理民商事案件200件，审结115件。对婚姻家庭、邻里纠纷等案件，坚持调解优先、调判结合，维护健康和谐的家庭邻里关系。

　　推动解决执行难题。共受理执行案件405件(含旧存116件)，执结100件。全面清理积案，实现在线全程监控。深入贯彻落实省法院“三大战役”专项行动重大决策部署，开展执行工作集中专项行动，其中1月22日开展的“春雷行动”，共出动干警53人，车辆13台，拘留“老赖”24名，累计执行到位金额44.97万元。

　　切实履行审判职责。刑事审判始终坚持“严打”方针不动摇，民事审判加大调解力度，坚持“调解优先、调判结合”的原则，将调解贯穿于立案、审判、执行全过程.。

　　检察干警深入到企业车间。

　　检滋市人民检察院

　　检力下沉，把检察服务站建成人民群众的“爱心站”。市检察院创新检察服务站工作大格局，实现了全市16个乡镇、城关13个社区派驻检察服务站全覆盖，68名检察干警下沉到镇村社区。

　　延伸惩治职能，把服务站建成收集线索的“传感器”。检察服务站贴近群众、贴近基层，积极拓宽线索来源，广泛收集损害群众利益的职务犯罪线索。

　　延伸控申职能，把服务站建成信访维稳的“调节阀”。坚持把矛盾纠纷化解在基层，积极防范各类风险是检察服务站工作的重点。

　　延伸预防职能，把服务站建成警示教育的“宣传岗”。利用服务站平台，将预防宣传教育前移，与乡镇联系建立了职务犯罪预防教育年度计划。

　　延伸监督职能，把服务站建成规范司法的“监测台”。检察服务站把法律监督服务送到群众家门口，使群众能够及时反映诉求，从而倒逼执法机关规范执法。

　　洈水派出所民警巡逻中服务游客。

　　松滋市公安局

　　强化学习，提升执法主体能力。强化教育培训，各执法办案单位实行“法制周评一刻钟”制度，每周组织民警系统学习法律、业务知识。实行激励机制，积极组织、鼓励民警参加执法资格考试、司法考试。

　　精细管理，提升执法办案质量。健全完善制度，细化操作流程，优化管理办法。先后出台了《执法质量考评实施办法》等20多个制度，制定具体明确、便于操作的执法办案流程和规范文件10多份。

　　强力监督，提升执法队伍形象。落实执法责任，狠抓质量考评，严格巡查整改。强化日常执法、季度考评、年终总评的动态考评机制，不断完善执法质量考评内容和方法，注重从办案初始环节发现和纠正问题，确保质量与效率并重。

　　加大投入，提升保障服务水平。警力保障到位，经费落实到位，建好硬件设施。高标准、快节奏推进案审改革，优先满足执法办案和法制业务经费，率先完成“三位一体”的执法信息化建设。

　　松滋市司法局

　　强化政治意识，发力助推以党建促所建的新发展。松滋市有5家合伙制律师事务所，共有执业律师40人，其中党员律师23人，5家律师事务所均成立了党支部，党组织达到了全覆盖。

　　构建公共法律服务体系，拓宽最后一公里路径。全面落实普遍建立法律顾问制度。2017年，全市16个乡镇全部聘请了法律顾问，覆盖率为100%；273个村(居)全部聘请了法律顾问，覆盖率为100%；94个市直部门有87家聘请了法律顾问，覆盖率为94%；128家规模企业有99家聘请了法律顾问，覆盖率为77%。

　　积极为困难群众提供法律援助。2017年全年完成近200件法律援助案件，律师人均办理5件，使群众不因经济困难请不起律师、打不起官司，使其感受到社会公平正义。

　　服务中心大局，争当服务发展的护航者。先后有10多名律师成为政府法律顾问团成员，为松滋法治建设和市委市政府的决策建言献策，提供法律意见上百份。

　　松滋市南海镇

　　真抓实干，落实综治维稳第一责任。坚持把综治维稳工作列为“一把手”头号工程常抓不懈；强化问题导向，认真查找短板，深入剖析不足，坚持问题清单化、任务节点化、责任精细化。

　　真金白银，筑牢综治维稳第一防线。着力打造立体化防控体系。全镇实行联村联防，采取统一领导、统一划片、统一责任、统一服装、统一装备的方式，全员化着装、全域化巡防、全职化管理，有效打击遏制入室侵财和流窜作案，形成了强大的震慑作用。着力打造平安交通路网。在道路交通安全社会化管理上，实行百姓点菜，政府买单，相关部门齐抓共管，安全责任不掉“链子”。投入130多万元对全镇6处道路险段进行了升级改造，重点路段做到了沟边有安全桩，桥涵边有防撞墙，交叉路有标示牌，道交口有减速板，间距内有错车台。

　　真心实意，聚合综治维稳第一力度。坚持民生为本解民忧，坚持全民共建促平安，坚持依法治镇树正气。把做群众最盼的事、抓群众最急的事、帮群众做最难的事作为出发点和落脚点，将保平安、创长安作为综治维稳工作的终极目标，将依法治镇当作综治维稳工作的永恒主题。

　　王家桥镇王家桥社区

　　抓基础，完善防控体系。根据市综治委部署，按照国家标准投入20万元，建成高标准高规格的社区综治中心，在视频研判室可以清楚看到10个高清探头分布在社区四周，真正实现“鼠标坐镇、视频巡逻”。狠抓公安专防、社会群防、科技控防、思想提防“四防”建设，筑牢社区防控体系。

　　抓宣传，营造平安法治氛围。打造平安法治综合体，通过平安社区、平安小区、综治文化一条街、平安法治广场建设，营造了浓厚的平安法治氛围。加大提升“一感两度两率”宣传力度，悬挂宣传标语8条，印制资料200余份。

　　抓活动，提升法治水平。大力开展平安法治家庭创建活动，通过全民参与、公开公平公正评选，社区评选“十星级文明户”20户，“五好家庭”6户。

　　争创无毒社区。社区成立工作专班，坚持不懈开展禁毒工作。争创青少年零犯罪社区。认真开展法律进家庭活动，定期上普法教育课，定期与学校实行联系互动，真正实行社区、家庭、学校共同担责的教育管理模式。

　　南海镇牛食坡村

　　强意识，高瞻远瞩深谋局。强化“四种意识”，实行“四个纳入”，建立村“两委”、村民小组、居民小区和商家农户“四级联创体系”。形成了“横向到边、纵向到底”的创建网络和“责任到人、落实到点”的创建格局。

　　浓氛围，放大格局广普法。开展“十到农家”普法宣传，推进“十个一”工程加强普法阵地建设，开展“七进”“七争”活动，实现全域普法创优化。

　　硬措施，抓铁有痕大治理。以“扫黑除恶”“两打一整”为推手，实施了“一二三四五六”战略。一是打击买码现象；二是整治晃晃馆和人情风；三是重视技防、人防、物防；四是建安全车辆、平安道路、安全商铺和平安环境；五是兴立村红白理事会、兴办村民喜事简办宴厅、兴办集体广场舞、兴建农家书屋、兴办老年活动中心；六是大力推进平安村庄、平安小组、平安小区、平安家庭、平安道路、平安商铺等“六创”活动，实施全域平安大创建。

　　共参与，厚植农户求实效。村“两委”开展“平安家庭”和“优秀平安家庭”创建活动，将“双创”倡仪发到家，将自评表格送上门，评选结果张榜公布，全村大会发证表彰。近年来，全村有781户被评为“平安家庭”，占总户数的90%。

　　破冰行动集结待发。

　　松滋市黄杰小学

　　加强阵地建设，确保防护到位。配齐安保力量。学校配备了门卫2人，专兼职保安5人，教师兼职义务巡逻队10人，兼职义务消防员2人。配齐安防硬件。学校对照《湖北省中小学幼儿园安全标准》，购买了存放器械铁柜4口，配齐了安防硬件，配置灭火器314个，消防栓107个，应急照明灯196个，安装监控摄像头180个。确保警校联动。在保卫室安装了与110报警指挥中心联网的一键式报警装置。

　　加强安全管理，确保工作落实。层层签订安全协议，督促各方履职尽责。大力开展安全活动，安全教育卓有成效。认真开展普法教育、积极参加安全竞赛、开展“小手拉大手”系列宣教活动。组织学生到车站、社区发放交通、消防知识宣传单，协同交警部门开展“文明交通校园行”活动。与家长联合对学生进行防溺水教育。常规安全重点抓，一丝不苟保平安。提升一感两度两率，增强师生幸福感。在学校教师中大力宣传，张贴了“倡议书”，通过QQ群、微信群广泛告知。(记者贺勇华通讯员范宏翠谢丹)