荆州公安筑牢生态环境防线 打好污染防治攻坚战

　　荆州新闻网消息(通讯员 徐石泉 卢铁)党的十九大将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。打好污染防治攻坚战是一场硬仗、苦仗。

　　箭在弦上，或许是形容污染防治攻坚战当下状态最适合的词汇。

　　近年来，荆州公安紧紧围绕生态文明建设主线，充分发挥公安机关职能作用，积极配合环保等部门强力打击各类环境违法犯罪案件，在守护碧水、蓝天、净土中展示了公安作为与担当，促进了生态环境持续改善，努力推动建设“生态荆州”“美丽荆州”。

　　“五护”行动，为了一江清水

　　今年6月11日，上午9时许，两艘载有70余名执法人员的执法船，从长江荆州段引江济汉码头溯江而上，往上游宜昌方向行进。经过40多分钟航行，在长江荆州段马羊洲尾水域，许多载有采砂设备的船只，停在沮漳河故道与长江交汇处水域，地点较为隐蔽。

　　“我们是长江禁采严打整治执法人员，现在对你们进行检查，请予以配合”。执法人员喊话结束后，70余名执法人员分为两组迅速登船检查。

　　经执法人员清点，现场共有20余艘非法采砂船停在该水域。执法人员立即调集大型运输船，将所有船只全部拖离并暂扣，等待进一步调查。

　　这个典型的案例，正是荆州公安对涉江涉河湖违法犯罪“零容忍”态度的体现。

　　为贯彻落实长江大保护相关重要指示精神，扎实推进碧水、蓝天、净土行动，确保“万里长江，美在荆江”。今年初，荆州公安组织精干专班深入长江沿线开展集中调研，提请市委市政府出台《荆州市“长江生态保卫战”实施方案》，建立联席会议制度，聚焦非法排污、非法捕捞、非法采砂、非法破坏林业资源、妨害公务、涉黑涉恶等违法犯罪行为，深入开展为期三年的护水、护渔、护砂、护林、护法、护民“六护行动”，全力确保“一江清水向东流”。曾欣副省长专门作出批示肯定，公安部《中国公安信息网》、省市“河湖长办”工作专刊、《湖北省公安厅简报》、荆州市委《荆州信息》分别予以专题推介。6月20日，《人民公安报》头版长篇通讯报道。人民、新华、中新、网易、搜狐、今日头条、《湖北日报》、湖北卫视等30余家中省媒体聚焦报道。

　　行动开展以来，全市公安机关联合相关部门，共办理破坏长江流域生态环境违法犯罪类刑事案件32起，行政案件63起；刑事拘留25人、治安拘留17人，行政处罚企业5家、处罚个人42人。特别是今年4月26日，成功侦破公安县刘某等人非法采矿案，一举捣毁3处非法采砂点，抓获违法人员15人、刑事拘留4人，查扣河砂3万立方米；并从中打掉一涉黑涉恶团伙，查处一起涉嫌职务犯罪案件，有效打击了犯罪份子的嚣张气焰，取得了良好的社会效果。6月份，省公安厅召开新闻发布会，将此案作为经典案例予以推介。

　　组合重拳，为了一抹蓝天

　　污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗。打好污染防治攻坚战首先要抓好顶层设计，其次要抓好督查落实，再有就是要有一套正确的策略和方法。

　　荆州公安严格履行公安机关职责，强力推进黄标车、老旧机动车淘汰治理，切实加强道路扬尘治理，持续开展城区禁鞭工作，最大限度减少机动车尾气排放污染、扬尘污染和烟花爆竹造成的大气污染。

　　2015年12月18日，荆州公安在省内率先出台地方补贴政策，针对2005年前注册的营运黄标车给予报废补贴。

　　2016年8月，荆州公安再次联合相关部门出台中心城区黄标车提前报废补贴政策，将补贴范围扩大到所有黄标车，补贴周期延长到2017年。采取阶梯式补贴方案，根据不同车辆类型、不同登记日期、不同报废时间，分两个不同时间阶段进行补贴。

　　2015年以来，全市各级财政部门共落实黄标车报废补贴资金2452万元，全面完成全市19833辆黄标车淘汰任务(2015年淘汰6464辆，2016年淘汰6938辆，2017年淘汰6431辆)。

　　为了严把老旧车报废关，荆州公安将六类重点车辆检验和报废督办工作纳入年度重点工作项目。六类重点车辆包括：营转非大客车、危险物品运输车、旅游客运车辆、公路客运车辆、校车及农村面包车。每周进行通报，对未参加年检和达到报废标准未及时报废车辆数据，制作成明细工作台账，下发到各执勤民警，按辖区包干，责任到人，上门开展清理督办。此外，每月定期组织全市异地交叉执法统一行动，开展以报废车、逾期未检机动车为重点专项整治行动。2017年，全市共查扣报废机动车2000余辆，集中报废销毁汽车600余台。

　　为了从根本上加强道路扬尘治理，针对建筑工地砂石料运输车、渣土运输车、煤炭储配运输车等散装物质运输车辆，荆州公安联合多部门开展综合执法，对货源单位、运输单位、需求单位进行宣传教育与监管，从源头上遏制随意抛洒、超载和扬尘污染现象的发生。成立联合整治小组，设置整治卡点，结合实际情况，适时开展联合执法集中查处行动，及时查处和消除严重道路交通违法行为。

　　2014年7月，荆州在中心城区划定范围内正式实施禁鞭。荆州公安联合安监、工商等部门对禁鞭区域内烟花爆竹生产、经营活动进行拉网式调查摸底，逐一建档登记，对禁鞭区内清查发现的烟花爆竹一律予以收缴。联合行政部门对禁鞭区内生产、经销烟花鞭炮《安全许可证》进行统一注销。近四年来，荆州中心城区共查处各类违反禁鞭规定的行为106起，依法办理行政案件15起，处理违法人员15人(行政拘留5人，罚款10人)，批评教育113人，收缴各类烟花爆竹5000余件。

　　河警长制，为了悠悠碧水

　　深入推进水环境治理，切实维护生态安全，全市公安机关全面设置市、县、乡镇三级河(湖、库)警长。

　　其中，市级河湖总警长由副市长、公安局局长担任，县级河湖警长由各县、市、区公安(分)局局长担任，乡镇级河湖警长由各公安派出所所长担任，目前全市共有296名河湖警长。

　　石江渠是江陵县和石首市交界的一条人工渠，全长28.1公里，于1969年全线贯通，流经江陵县普济镇、秦市乡，石首市新厂镇、横沟市镇，主要功能是防洪、排涝、灌溉。但其周边违章乱搭，环境较差。为了一改现状，荆州公安充分发挥河湖警长优势强力整改。

　　荆州公安结合农业水利专项建设，集中开展“迎春行动”，拆除拦河渔网4处，拆除违章建筑物1处，拆除阻水垱坝5处，清除河岸、水面各类垃圾11处，对石江渠28.1公里断面内的水葫芦、水花生进行全面清除，对渠道沿途75个垃圾池逐一排查，特别对10个已损坏的垃圾池围栏进行修整，有效防止垃圾乱堆乱放。

　　在石江渠乡镇交界断面设置水质监测点两处，从2018年3月份开始，每月进行对石江渠水质进行常态化监测，及时发布通报、督促整改，促进水环境持续改善。

　　针对河渠岸线的违规搭建和乱耕乱种情况，公安、城管、环保、农业等多部门开展联合执法，及时对12处违章搭建进行纠违，并对乱耕乱种情况进行集中整治，目前渠岸周边环境较之前有较大改善。

　　为了巩固综合治理成果，荆州公安通过拉横幅、贴标语、走村入户等方式积极宣传河湖生态环保工作，特别是针对禁排禁扔等进行重点宣讲。全面推行农村“建房管控、垃圾处理、道路养护、渠道整治、绿化管理、交通劝导”于一体的“多位一体”综合管护模式以来，灵活运用“一事一议”财政奖补等政策，并对石江渠河长制落实情况开展“一季一评”，考核结果纳入县乡履职尽责工作考核体系。

　　蓝天白云，繁星闪烁；清水绿岸，鱼翔浅底。这是一幅美丽的愿景，也是荆州公安筑牢生态环境防线，打好污染防治攻坚战想要达到的目标。

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