精准发力！看荆州区如何念好产业扶贫“三字经”

　　荆州区委、区政府充分发挥产业扶贫在“五个一批”中的主导作用，从育产业、引主体、抓服务三个方面入手，因势利导，精准施策，目前共带动4200多户13000多名贫困群众走向致富路，实现“多业带动，万人脱贫”目标。

　　育产业突出“特”字——

　　让贫困村变成产业特色村

　　荆州区委、区政府坚持因地制宜，分村发展，每个贫困村明确发展1个品质优、效益好、产量高的主导产业，促贫困村变成产业特色村。

　　巩固提升壮特色。结合区情和市场行情，深挖现有产业潜力，组织专家分别对17个省级重点贫困村制定针对性产业扶贫方案，着力构建“一村一品”“一村一特”产业格局，并引导贫困户到特色产业中谋出路。目前，全区已经形成绿色蔬菜、特色瓜果、“双水双绿”、优质水稻、花卉苗木五大板块，有劳动能力的贫困户发展特色产业达60%以上，特色产业逐渐成为贫困户脱贫增收的源头活水。

　　创新经营增效益。大力推进土地流转，实行规模化经营，提升经营效益，带动贫困户致富，现已流转土地24万亩，流转率达60%。马山镇双垱村悦果子果园、邦富农专业合作社等共流转土地3640亩发展特色种养，吸纳151名贫困户务工创收，每亩增收2300元以上，流转地变成“黄金地”。

　　打造品牌提素质。坚持以品牌建设为着力点，进一步做大品牌规模、做强品牌实力，着力培育一批叫得响、过得硬、有影响力的农业品牌，“荆奇香米”荣获首届湖北名优大米十大品牌，全区“三品一标”产品数量达65个。

　　引主体突出“强”字——

　　打造产业扶贫命运共同体

　　针对以往市场主体“小、杂、散”的实际，荆州区引导贫困群众参与到市场主体的引进、整合、提升之中，让他们看得见福利、摸得着实惠。

　　遵循规律，精挑细选。大力实施“三乡工程”，依托资源优势和主导产业，精细挑选市场主体。总投资10亿元的28个项目建成后，将带动新增市场主体400多家。引进社会资本，加大农民专业合作社、家庭农场整合力度，新型经营主体质效明显提升，总数达792家，其中全国示范社4家、省级家庭农场10家。

　　搭建平台，精准对接。充分发挥政府桥梁纽带作用，积极为热心扶贫事业的市场主体和有劳动能力的贫困户牵线搭桥，多次举行“精准扶贫·你我同行”双选活动，为市场主体找帮手、为贫困户找岗位，吸纳贫困户就业10806人；开展“百企帮百村·脱贫奔小康”活动，17家民营企业与17个贫困村1195名贫困群众精准对接、精准帮扶。

　　丰富形式，致富增收。全面深化“市场主体、村级经济组织、贫困户”之间的利益联盟，探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“合作社+基地+市场+农户”等模式，构建产业扶贫命运共同体，实现效益共享。八岭山镇铜岭村以上级帮扶、村民入股等方式成立铜铃岗蔬菜主题公园，优先流转贫困户的土地，优先聘请贫困户入园务工，全村共有109名贫困户实现家门口就业，年人均务工收入达1万元以上。

　　抓服务突出“优”字——

　　打通产业扶贫“最后一公里”

　　紧盯贫困群众技术不足、资金不足、保障不足的问题，想方设法，让政府优质服务进村入户，切实打通产业扶贫“最后一公里”。

　　多层次开展技术培训。将新型职业农民培训与农业技术培训有机结合，聘请知名农技专家现场授课，给全区科技示范户、种养大户、家庭农场主、合作社农户及贫困户等特定群体送上私人订制的培训大餐，近2000名贫困群众从中受益；组织种植业、畜牧业、水产业3个类型共40余人的产业扶贫专家服务团队，深入田间地头，把脉问诊，提供科技服务，全面提升贫困村、贫困户对新技术、新品种、新装备、新模式的应用转化能力。

　　多维度提供基础保障。实施贫困村基础设施提档升级工程，全力推进高标准农田整理、“四好农村路”创建、灌区节水改造，为产业扶贫提供强有力支撑；建好、用好信息服务平台，分门别类向贫困户、种养大户及时推送农时农事、市场信息等3万多条，让农事生产更加便利。

　　多渠道抓好资金扶持。构建脱贫激励机制，区财政专门安排资金1000万元，给主动脱贫的贫困户发放现金奖励，用“精准激励”激发“我要脱贫”。对发展产业的贫困户，由政府担保，与农商行等多家金融机构开展竞争性合作，推出符合贫困群众现实需要的金融产品，让脱贫意愿强烈、有好项目的贫困户优先享受小额信用贷款。今年上半年，共为贫困户发放贷款321笔、2920万元。(记者江峡 琳玲 通讯员文震 陈江华)