监利：城市建设日新月异 全面振兴正当时

　　监利位于美丽长江江畔、江汉平原南端、富饶洪湖西岸，素有“鱼米之乡”的美称。改革开放40年来，监利发挥农业资源优势，发展成为农业大县。近几年来，监利一方面大规模发展“稻虾共作”，创建“双水双绿”示范区，引领乡村振兴，另一方面坚持“工业兴县、开放强县”的发展战略，实现高质量发展，城市建设日新月异，全面振兴正当时。

　　创建“双水双绿”示范区

　　监利曾是“水袋子”“穷窝子”，一度沦为“三农”问题的重灾区。从2004年开始，中央“一号文件”连年聚焦“三农”。惠农政策的眷顾，为农民减负、为农业松绑，更激活了农村基层发展创造的因子。

　　周老嘴镇农机员周振涛摸索出工厂化育秧和机插秧技术，彻底打通了水稻种植全程机械化链条。2011年，周振涛率先建成第一家育秧工厂，让双脚浸泡在水田里的农民终于能够挺直腰杆种粮。此后，现代农业风生水起，育秧工厂风起云涌，土地流转风光旖旎，全县涌现出7000多名种田大户、家庭农场和合作社老板等新型农民。

　　近年来，监利县委、县政府深入践行新发展理念，大力发展“稻虾共作”模式，“稻虾共作”面积50万亩，小龙虾总产11万吨，连续6年居全国第一，获得“中国小龙虾第一县”荣誉称号。2017年，监利实现农业总产值183.23亿元，总量和增速均位居荆州市第一，全县粮食总产量139.43万吨，连续多年蝉联全省第一。

　　创新提高农业物质技术装备水平，监利水稻种植基本实现了农业机械的全程、全面、高质、高效发展。创新发展适度规模经营，福娃集团3万亩“稻虾共作”基地创造了明显的经济、社会和生态效益，为江汉平原“双水双绿”发展起到了很好的示范作用。

　　监利县与华中农业大学开展全面深度合作，华农大组成7人小组，对监利县开展“双水双绿”示范基地进行实地考察确认，认定福娃集团“稻虾共作”500亩基地、刘应文放心粮湖北粮农谷150亩基地、毕丽霞精华水稻合作社50亩基地作为“双水双绿”试验示范基地。

　　未来，监利坚持站位“领跑全省、示范全国”，高起点谋划农业，大力发展规模农业、科技农业、生态农业、品牌农业、市场农业。推动农产品由粗加工向精深加工转变，力争2021年全县农产品加工产值达到600亿元，努力建成全国现代农业示范第一县。

　　　

　　工业由小变大的精彩跨越

　　8月8日，监利县召开2018年工业项目“百日会战”动员会，冲刺“工业倍增”奋斗目标。

　　县委书记黄镇说，要坚定不移抓发展，持之以恒壮工业，以实干振兴监利，以项目赢得未来，推动县域经济高质量发展，力争在荆州工业经济发展中有增量、有质量、有位次，着力建设长江中游新兴中等城市，奋力将监利建设成为名副其实的荆州第二大城市。

　　长期以来，监利县经济结构单一，农业占比大，几乎没工业，群众看不到富裕的希望。

　　为发展工业，监利县先后成立46支专业招商小分队，过去五年全县招商引资签约工业项目累计361个，累计到位资金570.2亿元，招商引资考核连续位居荆州市前列。“我们建立了重大招商引资项目领导跟踪帮办制度，为投资者，特别是对政府重点招商引资企业指定专人全程帮扶。”监利经济开发区党工委书记、管委会主任舒汉邦说，监利全力改善政务服务环境，项目落地之后，明确一个县领导挂帅，县直单位为其“保姆”，全程负责各项手续办理，做到“墙”内事企业做，“墙”外事政府办，让企业引得进、留得住，为企业创造宽松的发展环境。

　　企业发展得好不好，关键是看落地之后发展的“土壤”怎么样。好“土壤”才能养出“金娃娃”。2011年以前，全县销售收入过2000万元以上的规模企业共57家。截至2017年底，规模以上的工业企业已达120家。

　　工业转型升级步伐加快。2017年，监利县工业增加值由2013年的56.38亿元提高到77.23亿元，对比增加36.98%。2013年至2017年，工业产品产销率年均95.86%，始终保持较高水平。

　　近年来，监利县成功打造了华中玻铝产业园和香港家居产业园两艘“百亿航母”，以福娃集团、玉沙集团为龙头的省级重点产业集群彰显活力，农产品加工、纺织服装、医药化工、森工造纸、家居建材五大支柱产业基本形成，产业集群优势明显。城东工业园面积扩展到34.5平方公里，监利经济开发区、城东工业园、新沟粮食深加工园、朱河工业园、白螺临港工业园“一区四园”格局基本形成。

　　今后3年，监利县全面振兴的态势更明显，工业占国民生产总值的比重要达到45%以上。

　　中等城市格局基本形成

　　建设中等城市，这是几代监利人的追求与梦想，这是时代发展的迫切需要，这是经济社会发展到现阶段的“监利选择”。

　　近几年来，监利县坚持规划引领、城乡联动、内涵发展，县域布局更加合理，城乡发展更加协调。2017年，城市化水平达43.56　%，比2013年提升19.87%。

　　服务业发展提速增效。2017年，全县第三产业实现增加值由2013年的53.2增加到83.2亿元，对比增长56.4%，第三产业对全县经济增长的贡献率不断提高。百晟广场、五洲国际、恒福酒店、宏泰广场、滨江未来城等城市综合体项目纷纷落地，天府庙等城区市场标准化改造项目正在全面启动。商业新业态不断丰富；阿里巴巴全面进驻监利农村，京东与监利初步确定战略合作意向，城乡电子商务市场前景广阔。房地产市场健康发展，物业管理进一步规范。

　　城市建设品质提升。发展大道西延、天府大道刷黑、容城大道刷黑改造等重点工程全面竣工，荆南大道东延、荆江路中段、长江路北段等项目快速推进，滨江公园、林长河湿地公园、县人民医院等一批城区标志性项目投入使用，文体中心、市民之家、三农市场即将开工，成功创成国家园林县城，城市形象越来越美。中心城区不断扩量提质，城区面积增加到55平方公里，框架居荆州县市之首，监利在荆州市域副中心的地位更加巩固。

　　乡镇发展协调并进，以新沟镇为示范打造“四化同步”升级版，加快构建“一主三副、两特两极”现代城乡建设体系，形成了以容城、朱河、新沟、红城、毛市、白螺为主的产城融合新镇，以周老嘴、程集、上车湾、汪桥、大垸、荒湖、柘木为主的文化旅游小镇，以网市、龚场为主的玻铝之乡，以汴河、棋盘、桥市、尺八、三洲、黄歇、福田、分盐等为主的种养特色镇。监江高速监利连接线、监仙线大修等工程顺利完成，G351一级公路、S215省道、新沟互通一级公路等项目相继启动，城乡一体融合发展的格局正在形成。

　　基层党建

　　向阳村：“空壳村”变成“十强村”

　　站在福娃城市广场19层顶楼俯瞰，连片的商品房小区被笔直的街道纵横分割，井然有序，犹如大城市的高档小区。这里是监利县新沟镇向阳村。20多年前，这是一个负债160万元的“空壳村”，现在村集体资产1.5亿元，年集体收入800万元，是荆州市“十强村”。创造这一神话的秘诀，就是“夯实党建引领发展”。

　　“1997年，村集体负债累累，村内停电停水，村办企业倒闭，学校危房难修，干群关系紧张。”全国人大代表、向阳村党支部书记顾想平对21年前的临危受命历历在目，他向党组织立下“军令状”：要让老百姓过上幸福美满的好日子。

　　“要改变村貌，先要配好群众信得过的村干部。”顾想平介绍，村里首先从班子自身“开刀”，精减3名村干部，取消8名村民小组长，这在当时是全县首创。

　　随后，向阳村村级财务管理、民主议事等8项新制度出台，透明决策村中大事，事事都按规矩办事。“这些村规民约，管住了村干部的手，赢得了老百姓的心。”76岁的老党员章新朋说。

　　党员群众的思想疙瘩消除了，成为了村党支部一班人的好帮手，帮助向阳村逐步实现了“一年一个新台阶，三年摘掉落后帽，五年大变样”的首个五年规划目标。村里富不富，关键看支部。

　　“发展村集体经济，必须要有产业支撑。”顾想平将目光瞄向了已倒闭的村办企业——向阳砖厂，四处招商请来外地客商，签订租赁承包合同，推翻过去集体承包的“大锅饭”，恢复砖厂生产。

　　砖厂遇到困难厂长想撤资。顾想平5次上门座谈；时逢强降雨，洪水眼看要冲进砖厂，顾想平带领党员群众奋战6小时，堵住了溃口。这让砖厂厂长十分感动，追加投资30万元。第二年砖厂交的承包款翻倍，向阳村赚到第一桶金。

　　此后，向阳村利用这第一桶金和区位优势，不断“滚雪球”，相继兴办了酒店、家具城、娱乐城等16家工商企业，引进了一批以福娃集团为代表的大中型企业。

　　21年来，向阳村集体固定资产翻了166倍，村集体年收入翻了114倍，实现了由负债累累的“空壳村”向充满现代化气息新农村的美丽嬗变。物质生活富足了，精神生活更要充实。每到暮色降临，万余平方米的福娃广场上，男女老少伴着乐曲翩翩起舞，跳出美好新生活。

　　该村还开展“十星级文明农户”创建和“好媳妇”“好公婆”“五好家庭”等先进典型评选活动，全村授牌“十星户”112户，评选“好媳妇”“好公婆”60人、“五好家庭”120户。同时，大力开展学雷锋志愿活动，动员党员积极参与关爱留守儿童、空巢老人等志愿活动，文明新风吹遍向阳村。去年，向阳村被评为“全国文明村”。

　　【延伸】监利县共有基层党组织1628个，党员48916人。近年来，监利县强力推进农村、城市社区、机关事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作，目前全县加快推进村社党员群众服务中心提档升级；2018年计划新建309个，已建成136个，在建173个；到2020年，全县村社党员群众服务中心提档升级完成，300平方米以下全面清零。

　　企业视角

　　玉沙集团：高质量发展打造“织造业航母”

　　8月18日，在位于监利经济开发区的玉沙集团，历时两年自主研发、6月份定型的一款新产品超细棉绒沙滩巾按时交货，装满3个集装箱，发往美国和南美客户。玉沙集团董事长唐想林介绍，公司创建20年来，坚持自主科技创新，已发展成为家纺行业产业链最完整、印花毛巾产能全球居首、沙滩浴巾出口量世界领先的国内外知名企业。

　　今日的辉煌来之不易。1998年7月，唐想林租下容城镇团结村一家有上十年历史、当时已停产一年的村办毛巾厂，生产毛巾坯巾。次年，他又租用朱河镇一处工厂。这两处工厂，就是玉沙集团的前身。

　　经过几年发展积累，2004年和2006年，唐想林分两次将两家企业整体收购，并于2005年新上了印染设备。虽然只有两条生产线，但公司生产出了终端产品毛巾，实现了质的飞跃。

　　2007年至今，玉沙集团依托广交会打开国际市场后，纯棉毛巾、浴巾、沙滩巾及法兰绒、玉貂绒毛毯、床上用品、家居服等家纺系列产品远销欧、美、亚等30多个国家和地区，其中90%的毛巾浴巾、毛毯产品销往了国外市场。

　　2008年，公司整体搬迁到工业园，新购置毛巾剑杆织布机180台、印花生产线陆续扩增到14条、水洗生产线4条及相关配套设备，成为集棉花收购加工、纺纱、织造、印花、水洗、缝制、包装自营出口于一体的完整产业链的棉花深加工企业。

　　2012年，唐想林在国外考察得知国际市场开始流行法兰绒毛毯，回国后立即启动法兰绒毛毯项目。当时国内纺织行业产能过剩严重，玉沙集团增产扩规不被看好。唐想林坚持己见，投入3.5亿元，引进国际最先进的设备300多台，当年建设当年投产，“玉沙”牌法兰绒毛毯上市后产销两旺。

　　2014年，唐想林考察日本市场时发现一款毛巾新产品越洗越软，相比越洗越硬的传统毛巾更受欢迎。当年玉沙集团就与武汉纺织大学合作，在原料、工艺、染料等各个环节做了大量研究和试验，研制出一款比日本市场上质量更好的素色毛巾，“越洗越软”迅速占领欧美市场。

　　近几年来，玉沙集团在这两大畅销产品上多次进行创新，分别研发出了“明星产品”貂绒毛毯、超细棉绒沙滩巾，公司员工也由最初的58人增长到2100多人，厂区面积由20多亩扩大到300多亩，建筑面积由2000多平方米扩增到20多万平方米，入库税收逐年增加，2017年达到2000万元。“在激烈的市场竞争中，不创新就无法生存。我们不生产中低端产品，也不参与中低端市场竞争，而是坚持高质量发展的战略定位，紧盯国际市场，通过自主科技创新，持续不断地开发高端产品，抢占高端市场。”唐想林说，玉沙集团将加快实现由制造向智造转型，闯出供给侧结构性改革的成功之路，打造中国“织造业航母”。

　　【延伸】改革开放40年来，农业大县监利逐步发展工业，企业创新主体作用体现明显，品牌影响力不断增强，现有中国名牌6件、驰名商标3件、地理标志商标3件、著名商标27件、知名商标34件、湖北名牌产品6件。

　　致富带头人

　　刘光凯：玻铝产业返乡创业致富带头人

　　8月21日，在监利经济开发区，湖北鑫凯东铝业有限公司生产车间热火朝天，一根根铝棒经过挤压机铸造成型材。“目前只开了两条生产线，一天可以加工20吨产品，每吨出厂价2万多元。”鑫凯东董事长刘光凯说，预计今年销售额超过1亿元。

　　鑫凯东是一家年轻的企业，投产还不到1年。刘光凯却是监利县玻铝产业的“老字辈”，已在这个行业摸爬滚打近30年。“当年为养家糊口外出开店卖玻璃、铝合金，渐渐从零售做到批发，还把生意做到海外，带着亲戚、老乡走上致富路。”刘光凯自豪地说。

　　改革开放初期，监利县网市镇、龚场镇一带外出打工的农民靠“一把玻璃刀，一根直尺”，从划玻璃做门窗起家，逐渐成为玻铝行业的领军者。上世纪80年代末90年代初，一支数以十万人计的“玻铝大军”，在全国各地开枝散叶，占全国市场份额60%以上。

　　1990年，28岁的刘光凯和弟弟凑了5000元钱，踏上了创业之路。做生意都想做大市场，但他们的生意经却另辟蹊径。“当时我们感觉武汉、荆州等城市竞争压力大，就打算去鄂西州(1993年更名为恩施州)。”刘光凯说，到达后发现还是难做，就再往西到了利川市，这才留下来开店。

　　没几年，他们就把妹妹、妹夫等人带了过去，先是在店里帮忙打工，又过了两年，亲戚们也开始开店做老板。到2000年，随着生意越做越大，刘光凯兄弟俩渴望到更大的市场淘金，于是带着积蓄到贵阳“二次创业”。

　　进入新世纪，在全国各地从事玻铝行业的监利人越来越多，“监利玻铝”逐渐发展成为知名的劳务品牌，给人们带来了发家致富的机会。“不夸张地说，全国大部分县城都有监利人做玻铝生意。”刘光凯说，其中的佼佼者还把玻铝卖到东南亚、非洲的一些国家和地区。

　　然而，“外地挣钱外地花”总让刘光凯心底感觉有一丝遗憾。随着年岁增长，他越来越想回到家乡创业，为监利的发展尽一份力。“2015年，县领导带着招商队多次到贵阳找我，希望我回乡创业。”刘光凯说，当时自己有些犹豫，怕办企业后管理不好会亏本，但更多的是对回乡创业的期待和向往。

　　2016年5月，经过多次协商，监利县政府和刘光凯最终签约合作。刘光凯兄弟俩回到家乡，创办鑫凯东，厂房建设仅10个月，2017年8月试投产。“当时计划投资1.1亿元，其中一期投资7000万元，目前看来投资额将要超出很多。”刘光凯笑着说，好在亲戚、老乡们也回来了不少人，大家一起在玻铝产业园创业，资源共享、互帮互助。

　　目前，监利县已有63家企业进入玻铝产业园，形成一套完整的玻铝行业产业链，提供就业岗位近2万个。“陶武松跟我打工十几年，每年收入4万多元，现在从贵阳回来，收入不变。20多年前被我带进玻铝行业的秦生福，2016年也回来了，创办了金之福金属公司，一期投资6000万元。”刘光凯说，希望玻铝产业发展得越来越好，带动更多人致富。

　　【延伸】近年来，监利县委、县政府以“四个全面”战略布局为指引，高举“工业兴县、开放强县”发展大旗，打出“返乡招商”牌，吸引能人回乡创业3800多人，带动就业致富4.9万人，逐步实现了一个传统农业大县的华丽转型。

　　监利县改革开放大事记

　　1978年12月，党的十一届三中全会召开，监利人民同全国人民一道踏上全面改革开放的伟大征程。

　　1998年6月27日至9月20日，监利历经8次特大洪峰，16万军民顽强拼搏，取得抗洪胜利，孕育伟大的抗洪精神。

　　2002年6月，监利成为全国农村税费改革试点县，探索解决“三农”问题的路径。

　　2010年，随岳高速、荆岳长江公路大桥相继通车，监利结束了无高速公路的历史。

　　2011年3月，全省首家规模化水稻工厂化集中育秧基地在监利县周老嘴镇建成。

　　2013年4月，全省“四化同步”现场会在监利召开，“福娃模式”成为全省“四化”同步协调发展的一面旗帜。

　　2015年6月，监利广大党员干部群众在“东方之星”号客轮翻沉事件救援善后中主动担当，体现人间真情，书写小城大爱。

　　2016年11月，中国共产党监利县第十四次代表大会召开，开启监利“奋力后发赶超，实现全面振兴，建成长江中游新兴中等城市”新征程。

　　2017年，监利实行重资产招商、产业招商，工业转型升级加快，成功打造了华中玻铝产业园和香港家居产业园两艘“百亿航母”，以福娃集团、玉沙集团为龙头的省级重点产业集群活力不断彰显，农产品加工、纺织服装、医药化工、森工造纸、家居建材五大支柱产业基本形成，产业集群优势明显。

　　监利名片

　　全国双拥模范县

　　全国先进基层党组织

　　全国最美志愿者团体

　　全国三八红旗集体

　　全国粮食生产先进县标兵

　　全国水稻第一县

　　全国基本农田保护发祥地

　　全国农业产业化示范基地

　　全国生猪出口和调出大县

　　全国病死畜禽无害化处理示范县

　　全国水产先进县

　　中国小龙虾第一县

　　中国黄鳝特色县

　　中国黄鳝美食之乡

　　中国面点师之乡

　　中国稻米加工强县

　　中国最具投资潜力特色示范县

　　中国诗词之乡

　　中国最佳楹联文化县

　　国家现代农业示范区改革与建设试点县

　　国家级承接产业转移示范区

　　国家园林县城

　　监利县改革开放40周年数据对比

　　1978年社会总产值49845万元

　　2017年地区生产总值270.92亿元

　　1978年农业总产值24659万元

　　2017年第一产业增加值110.49亿元

　　1978年工业总产值12311万元

　　2017年第二产业增加值77.23亿元

　　1978年国家税收821万元

　　2017年财政收入123556万元

　　1978年人均纯收入94元

　　2017年人均可支配收入19171元

　　1978年农业机械总动力177522千瓦

　　2017年农业机械总动力1657855千瓦

　　1978年全部工业企业个数340个2017年全部工业企业单位数502个

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