【改革开放40年】荆州：守护荆江 重拾辉煌

　　图为：荆州市滨江公园。(视界网荆宣摄)

　　湖北日报全媒记者张磊

　　荆州，一座与改革开放结缘颇深的城市。

　　1981年7月31日，国务院公布，沙市为全国第一个经济体制改革综合试点城市。不选沿海城市，而是选择了内陆沿江的沙市，足见其在改革开放之初的引领示范作用。

　　40年孜孜以求，荆州抓住机遇，创造过辉煌，沙松冰箱、荆江牌热水瓶、鸳鸯牌床单、活力28洗衣粉等品牌闻名全国。荆州也历经过艰难曲折，“三农问题”的困扰，荆沙合并的阵痛，长江大保护的考验……

　　中流击水，唯勇者进；闯关夺隘，唯智者强。迈入新时代，荆州爬坡过坎奋勇前行，从生态优先扛起长江大保护的历史责任，到倾情“三农”探索建设江汉平原乡村振兴战略示范区，从“放管服”改革“一张网”建设领先全省，到“一城三区、一区多园”搭建起改革开放新平台，当下的荆州，龙头高昂，腾飞气势如虹！

　　径流里程长达483公里——

　　勇担长江大保护历史责任

　　荆州拥有长江径流里程483公里，是长江中下游地区径流里程最长的城市。

　　曾经，因靠近长江，环境容量大，化工围江成为普遍现象。一江两岸8个县市区，每个至少有1家大型化工企业。因靠近长江，岸线资源被过度开发，非法码头密布，江砂资源被大量盗采。

　　2016年，中央发出“共抓大保护，不搞大开发”号令。荆州是湖北长江大保护的主战场，沿江岸线整治、生态修复、城乡生活污染治理等“五大战役”紧锣密鼓展开。

　　巨大的变化，在荆江两岸发生。非法采砂基本得到遏制，非法码头整治基本完成，岸线复绿，滨江公园越来越多。沿江一公里范围化工企业清退出场，全市已搬迁、转产和关闭沿江化工企业9家。

　　今年4月25日，荆州长江大保护迎来历史性检阅。当天，习近平总书记从荆州港上船，沿江而下，视察长江大保护落实情况，对荆州相关工作给予了肯定。

　　搭建改革开放新平台——

　　“一城三区、一区多园”匠心布局

　　3月，又一块金字招牌花落荆州，国家级荆州高新区正式挂牌。这是华中唯一、全国第三个以农业为特色的国家级高新区。

　　荆州高新区升级“国字号”，是该市实施“一城三区、一区多园”战略的重要成果。

　　“一城”即中心城区，“三区”即荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区。“一区多园”指将荆州区、沙市区、公安县、江陵县18个产业园区纳入开发区统筹规划发展。

　　“一城三区”是荆州为实现高质量发展而构建的三大产业平台，荆州开发区发展工业，纪南文旅区发展文化旅游，荆州高新区发展现代农业，一二三产业得到优化布局。

　　在荆州开发区，以德尔福为代表的世界知名汽车零部件企业纷纷落户，凯乐科技发布量子通信新品；在纪南文旅区，225平方公里区域聚集华强方特文化主题园、荆楚文化大观园等十大文旅项目，700亿重金打造中部“旅游航母”；在荆州高新区，华中农业大观园、上海国龙生物、燕山集团等优质企业先后落户，“中国绿谷”现雏形……

　　今年以来，荆州“一城三区”规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标都占到全市50%以上，引领荆州加速复兴。

　　建设江汉平原乡村振兴战略示范区——

　　探索“双水双绿”“三个合作社”

　　地处江汉平原腹地的荆州，是我省优势农业资源核心区。乡村振兴，荆州责无旁贷。

　　今年初，荆州发布一号文件《关于大力实施乡村振兴战略的意见》，实施九大工程，从生态环境、城乡融合、产业振兴、品牌培育、绿色发展等方面部署，启动建设江汉平原乡村振兴战略示范区。

　　农村改革创新不止步。荆州探索出的“双水双绿”“三个合作社”模式，引发广泛关注。“双水双绿”，内涵是倡导绿色发展，种植绿色水稻，养殖绿色水产。监利“米业老大”福娃集团涉足小龙虾，大做水稻、水产“双水”文章。生态种养模式下，虾与稻和谐共生，提升了品质和价格。该集团3万亩虾稻共作种养基地，年产值1.5亿元，带动大量农民增收致富。

　　目前，荆州全市“双水双绿”种养面积达254万亩，小龙虾产量23.8万吨，占全省“半壁江山”。

　　公安县创立“三个合作社”模式。通过成立农村土地股份合作社、劳务合作社和资本合作社，集并土地、集合劳力、积聚资本，全面激活农业生产三大要素，加快实现乡村振兴。截至目前，该县创建土地股份合作社123个、劳务合作社72个、资本合作社5个，推动全县土地流转率达68%。

　　“放管服”改革领先全省——

　　率先实现“一张网”五级联通

　　转变政府职能，是深化行政体制改革的核心。去年8月，荆州主动请缨，入选全省“互联网+放管服”改革试点。一年多来，该市着力打造“一网覆盖、一次办好”政务服务系统，抓紧连通各部门审批专网和相关公共数据，推进审批事项“网上申请、网上受理、网上审核、网上办结”。

　　9月18日，公安县孟家溪镇南岗村村民黄女士在家打开电脑，登录“湖北政务服务网”，成功提交办理乡村医生执业证的申请。江陵县资市镇青山村超市老板汤吉虎，通过网络提交办理食品经营许可证申请，当天即拿到证件。经测试，荆州在全省率先实现“一张网”省、市、县、乡、村五级联通，政务服务网络触角从市县延伸到了乡村。

　　目前，荆州政务服务“一张网”覆盖该市45个市直部门，8个县市区，119个乡镇和1000多个村社区。

　　推动荆州高质量发展，干部是核心因素。

　　8月23日，荆州市委发出以党的政治建设为统领，争做“三个表率”、争创模范机关的号召。10月18日，荆州启动农村“红色阵地”建设，加快推进农村党建，把村党员群众服务中心建设成“红色阵地”。

　　当下的荆州，广大干部奋进争先，党员群众争当参与者、推动者，凝聚起推动荆州复兴的强大合力。

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