e线追踪：一个营业执照 为何难住两位师傅？

　　荆州新闻网消息：办理各种各样的证件，也许对很多人来说是件很头疼的事，因为要提供很多证明和材料，稍有不慎就来回奔波。这不，货车司机余师傅就正为办不下一个证而苦恼。

　　余师傅是一名货车司机，他和同为司机的李师傅合伙买了一辆货车搞运输。最近，他们车子的道路运输许可证要年审了，但是这次年审要提供的资料却和往常不一样了。

　　货车司机余师傅：“车子到了年审的时候就要工商执照了。前几年荆州市是不要这个东西，没要。现在荆州市要这个东西。”

　　因为当年下岗后，他们买了货车，但一直没办营业执照。没有营业执照，道路运输许可证就无法年审，也就意味着他们不能正常跑运输，这样两家的生计都成了问题。没办法，余师傅他们只得去办理工商营业执照，不过难题又来了。

　　货车司机余师傅：“到辖区工商所去，他说要我拿房产证，我说没有房产证。房产证倒是有，但是上面不是我的名字，也不相符。但是我的身份证，我的户口是在这个辖区内，我说你为什么就不给我办呢。别的位置不都是登记的身份证上的信息，身份证下面不是有一条么，荆州市哪个区，哪个街道，好多门牌，好多号码。”

　　由于没有房产证，余师傅就打算让工商所的工作人员按照身份证上的地址登记，但是这样能成功吗？

　　货车司机余师傅：“我说领导，别人登记是不是身份证的信息？他说我不管那么多，我按照荆州市的文件办，必须要有房产证，没有房产证办不成。真是急得没有办法。后来我就在那里等，等着另一个副所长，副所长说你这个情况我知道，是按照身份证的信息办的，但是我是个副职，他是一把手，他说不能办，你还是办不成。”

　　为了办道路运输许可证年审，余师傅和李师傅去了运政服务中心又去了工商所，打车费花了不少，但是还是没能办成。那究竟这个难题有没有解决的办法呢？

　　真意外办证难题很快解决了！

　　记者再次与余师傅取得了联系，却意外得知，他们的难题解决了。

　　货车司机余师傅：“所在的辖区不给办，刁难我，我也没有办法，结果我在分局就给我办了，同样都是沙市管。”

　　原来余师傅他们抱着试一试的心态，来到了沙市区工商分局，在分局院内的航空工商所，他们找到了一个可以办工商营业执照的方法。

　　沙市区工商分局航空工商所所长张科华：“余师傅到我们这边进行咨询以后，我把国家政策给他讲解以后，通过我的讲解，他自己悟出了一个道理，要想办营业执照，首先要取得实实在在的经营场地。余师傅就到银湖工业园找他的儿子租了一个场地，拿着房产证的复印件，到我们这儿办理了营业执照。”

　　余师傅他们在航空工商所找到了解决问题的办法，为什么一开始在红星工商所，却没把事办成呢？为了弄清楚原委，记者前往红星工商所了解相关情况。

　　沙市区工商分局红星工商所所长解俊：“因为他的身份证地址是在沙棉，他当时要求就是办理沙棉那一块的营业执照。”

　　记者：“没有提别的要求是吧？”

　　沙市区工商分局红星工商所所长解俊：“对的。”

　　由于余师傅他们坚持要在原沙棉生活区这一带办证，但是因为拆迁改造，这一区域现在却又办不了工商执照。

　　沙市区工商分局红星工商所所长解俊：“他以前是住在沙棉生活区的，没有房产证了，他就说我以前住在那里，就要办营业执照，我就跟他说，没有固定的经营场所，我们是不能给他办理的。”

　　记者：“这个固定的经营场所的规定是按照哪个规定来的呢？”

　　沙市区工商分局红星工商所所长解俊：“是按照个体户的登记管理条例上面的要求，是必须有固定的经营场所，我们才能给他办理营业执照。”

　　沙市区工商分局航空工商所所长张科华：“因为他所登记的场地是(计划)拆迁的场地，按照政府的规定，拆迁区域内是停办或不允许办执照的。所以说红星工商所在这个事情处理上没有任何问题的，是符合是国家规定和政府要求的。”

　　在沙市区人民政府发布的通知中，记者的确发现了停止办理工商执照的相关内容，而且查阅原国家工商总局颁布的《个体工商户登记管理办法》，其中第十四条第三款就规定“申请个体工商户注册登记，应当提交经营场所证明”，所以两个工商所都是在按照规定办事，并无不妥。为了消除余师傅等人的误会，记者邀请他们前来工商所，不巧的是余师傅给人家运货去了，他的合伙人李师傅来到了现场。

　　货车司机李师傅：“张所长给我们把政策讲了以后，我们就在这边办了，中间可能产生了一定的误会。”

　　记者：“目前你对工商所的处理方式有没有意见？”

　　货车司机李师傅：“没有意见，相当好，我们还要表示感谢。”

　　现在困扰余师傅等人的难题，总算是有了一个变通的解决方法。但是回顾一下他们的遭遇，都是因道路运输许可证要年审而引起的。可是，为啥往年年审资料都一样，到今年却非得让货车师傅们提供工商营业执照呢？

　　个体车主要年审为啥必须办执照？

　　要解释主持人刚才提出的问题，记者还得去市运管局运政服务中心寻找答案。

　　记者：“他的车现在的情况是怎么样的？”

　　荆州市运管局工作人员：“他的车是年审到今年3月份到期，就差一个工商营业执照信息(填写)，就能跟他年审了。”

　　记者：“这个系统是个什么系统？”

　　荆州市运管局工作人员：“湖北省道路运输管理系统。这是全省统一的。”

　　记者：“车辆信息全省联网了？”

　　荆州市运管局工作人员：“对。”

　　荆州市运管局运政服务中心一科副科长刘兵：“根据2016年交通运输部道路货物运输及站场管理规定，个体经营户在办理道路运输许可证时必须要办理工商营业执照。”

　　记者注意到交通运输部的规定是2016年颁布的，为何2年多之后才让大家补齐证件信息呢？

　　荆州市运管局运政服务中心一科副科长刘兵：“因为今年我们系统进行升级了，以前系统没有升级之前，工商执照在我们系统内是不反映出来的，但是现在升级之后，自带了工商执照的信息块。所以必须要录入工商执照信息才能进行下一步操作。但是在2016年交通运输部第35号令出台之前，部分经营业户没有提供工商营业执照，所以说他们工商执照的信息不齐，现在在年审时需要进行信息的补录，所以需要提供工商营业执照。”

　　记者了解到，这次调整涉及的范围可不小。还没有办理工商营业执照的广大个体车主们可得注意了，赶紧办执照，不然您手上的道路运输许可证今年就无法通过年审。

　　荆州市运管局运政服务中心一科副科长刘兵：“涉及到道路货物经营的范围。只要在我们这里办理了道路货物经营范围的都需要。”

　　运管部门的工作人员已经给大家解释清楚了，从今往后，没办工商营业执照，想做货运生意，估计是没戏了。但是如果您家里真是没有商业门面的话，办理工商执照真就很难吗？

　　要办营业执照没有商业门面怎么办？

　　记者注意到，余师傅办理工商营业执照的经历，其实有很多值得大家借鉴的地方。因为虽说没有商业门面或房产，也能办好营业执照，余师傅就是与他儿子签了一个房屋租赁合同。

　　沙市区工商分局航空工商所所长张科华：“我们通过这种变通的方法让他正常取得资质，正常经营。”

　　仔细一看，实际上余师傅儿子的这套房子是在居民小区内，要用这套房子作为营业地址，首先要将住房改为商用。

　　沙市区工商分局航空工商所所长张科华：“政府为了便民，住宅地改为商用，专门出了一个文件，要求商户到辖区的居委会签字盖章，或者是找利害关系人，5户以上签字，我们就可以给他办理。”

　　为了方便大家办理执照，荆州市工商部门还出台了政策，在同一个区县内，商户可以到就近工商所办理工商登记，让大家少跑路。

　　沙市区工商分局航空工商所所长张科华：“去年年初，我们市局注册分局给我们下了一个文件，要求我们为了便民，让办事的人少跑路，采取的一种措施，我们的术语叫‘同城通办’，也就是在我们沙市分局内，可以相互之间，只要经营者资料齐全的情况下，把他们的执照办理以后，然后把电脑的档案和纸质档案转给辖区工商所，这是我们便民的一种方式。”

　　今年初，市委市政府在各类会议中多次强调要优化营商环境，促进小微企业和个体工商户的发展，荆州的创业环境将会变得越来越好，就像航空工商所想方设法地帮助余师傅办理执照，就是政府职能转变的表现之一。但是，在这里我们要提醒广大个体经营业主，国家规定做生意必须办理工商营业执照，合法经营，所以，要做生意，证照齐全步骤，这您可千万不能省。

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