荆州警方深化“五访” 助推公安工作提质增效

　　

　　荆州新闻网消息：2018年以来，荆州市公安局坚持目标、问题、效果“三个导向”，运用望、闻、问、切“四种方法”，深化突访、暗访、走访、接访、回访“五访工作”，打造忠诚、战斗、爱民、法治、数字、和谐“六个警队”，公安工作提质增效，队伍面貌焕然一新。

　　“望”基层察实情，“五访”督工作落实

　　一成精力抓部署、九成精力抓落实。荆州公安着眼基层，将上级党委各项决策部署推进到“最后一公里”，打通到“神经最末梢”。

　　市县两级公安党委成员按照“分片管线、联系督导”原则，坚持平时每周一突访、战时每天一突访，一锤锤敲打、一件件盯紧、一项项落实，形成闭合有效的“执行链条”。至2018年3月，副市长、公安局长黄庭松“五访”足迹遍布全市115个乡镇办、137个派出所。在其率带下，市县两级公安党委成员全年突访基层所队1766次。

　　各警种部门“既在田埂上指导，又下水插秧”，派出工作组加强对扫黑除恶、“长江生态保卫战”、“派出所质量提升工程”等重点工作督导，做到“问题一线发现、隐患一线整改、工作一线落实”。警务保障处派出三个工作组对全市178个派出所、交警中队进行全覆盖式督导，确保了“一房一床”工作全面达标。全省基层民警休息用房建设现场会在荆州召开。

　　各县市区局“一把手”每季度向市局书面报告“五访”工作情况，督察支队根据报告进行抽查，避免弄虚作假，推动“五访”取得实效。督察部门按规定列席局党委会、局长办公会，将省厅党委各项决策部署作为首要督察内容，确保上下步调一致、工作落实落地。在2018年第四季度，督察支队开展三次专项督察，突访基层所队75个，暗访场所210个，网发扫黑除恶专项斗争督察通报、专报7期。

　　“闻”呼声应众求，“五访”促警民和谐

　　按照“坚持民意导向，走好群众路线”要求，荆州公安沉下身、弯下腰，倾听民众呼声，服务民生需求，着力增强人民群众获得感、幸福感。

　　荆州公安组织开展“千警进千企”活动，推行“一企一警”包保服务，上门指导安全生产，听取意见建议，协调解决问题，得到普遍好评。从2018年12月18日起，行政审批、治安、禁毒、交管部门组成联合工作专班，开展为期两个月的“深化‘放管服’改革、便民利企服务大走访”活动。在走访松滋石磊爆破器材公司时，就爆破事项受理审批权问题当即作出答复，将爆破作业申办时限由法定20日缩短至5个工作日。

　　为助力精准扶贫，荆州公安落实“一对一”帮扶要求，与102户贫困户结对，实实在在帮助解决困难。设置“绿芽”助学基金，分春秋两季发放至25户贫困户手中；先后两次邀请农业技术专家上门服务，帮助贫困户提升种植技术；邀请眼科医院为群众做眼部检查。公安民警以真情访贫济困，送去温暖，收获民心。

　　荆州公安坚持“群众就在身边，随时为民解难”工作理念，把接访作为联系群众的桥梁、维护稳定的阵地。市县两级公安对重点信重访、疑难信访问题，一律落实领导包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理“五包责任制”，最大限度实现案结事了、定纷止争。2018年，市县两级公安机关共接待来信来访群众2251批次9728人次，申报省厅司法救助5件，化解信访积案5起，收到群众感谢信28封、锦旗12面。

　　“问”民意知得失，“五访”提一感两度

　　荆州公安把群众满意作为第一标准，实行警情案件全回访(告)、警民恳谈全覆盖、窗口服务全评价，问安于民、问策于民，补齐工作短板，规范执法执勤，树立良好形象，努力提升“一感两度”。

　　荆州公安不断完善110接处警“全回访+再回访”制度，指挥中心对评价为“不满意”的警情逐个“回炉”，再次电话回访，耐心做出解释，消除群众误解。并将群众反馈意见作为考核接处警单位的重要依据，每月网上通报，跟踪督促整改。2018年110有效警情共12.59万起，再回访后不满意警情仅26起，群众满意率达99.98%。

　　针对回访中群众反映的未及时破案等问题，构建以合成作战为核心的打击犯罪新机制，刑事案件破案率39.96%，同比提高8个百分点。对侵财案件、伤害案件、交通事故、未办结案件，荆州公安坚决做到“四个必回告”。荆州公安执法监管中心常态开展网上巡查，监督执法回告落实情况，清理刑事、行政案件2.6万余起，整改问题191个。

　　同时，荆州公安建立健全民警与“两代表一委员”对口联系服务机制，保持常态联系沟通。各县市区局每半年邀请各级“两代表一委员”集中座谈，主动报告公安工作，认真征求意见建议。各派出所以社区(村)为单位，每季度召开一次警民恳谈会，通报社区警务工作，宣传安全防范知识。全年共走访2.13万人次，组织警民恳谈、警媒座谈569场次，解决问题314个，采纳建议100余条。

　　　“切”症结开良方，“五访”保安全稳定

　　大处着眼、小处着手。荆州公安通过明察暗访找症结，履职尽责抓整治，全力保安全、保稳定。

　　市县两级公安党委成员将“生命防护工程”、平安校园“百日行动”、防范重大风险“先手行动”、治安乱点整治“风暴行动”等作为突访、暗访重要内容，加大明察暗访力度，强力督导隐患整治，全力守护公共安全——

　　“生命防护工程”已完成四年总任务85%，“两客一危一货”重点车辆隐患全面“清零”，全市交通事故亡人数三年连降；平安校园“百日行动”覆盖全市8所高校和1208所中小学、幼儿园，增设“护学岗”110个，完善校园安防设施1030处，排查整治安全隐患928处；消防安全整治行动整改火灾隐患3万余处，火灾起数同比下降8.7%。社会治安大局持续稳定。

　　市县两级公安机关“一把手”高度重视监所安全，结合“公安局长当一天监所所长”活动，体验监所管理，结合实际指导工作。2018年11月30日，黄庭松结合监管场所安全管理“百日攻坚”行动，突访松滋市看守所、拘留所，以监所所长身份实地检查，指出戒具使用管理等方面薄弱环节，要求逐条整改销号、不留安全“死角”。

　　在坚持从严治警的同时，变事后追责为事前防范，荆州公安将督察线索核查、网上巡查制度化、常态化，对“稀拉松、软懒散”等问题狠抓典型、正风肃纪，一批执法顽症、队伍问题在“五访”中得到解决。督察部门通过12389控警投诉系统受理线索294件，全部核查办结，办结率100%。每周开展一次常规网上督察，发现并纠正执法执勤、值班备勤、服务群众等方面不规范行为530人次，通报批评115人次，整改问题350个。

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