"小"部门"大"写的答卷 荆州住房公积金这样服务民生

　　住房公积金是一条无形的纽带，将政府的担当作为，与百姓的幸福感、获得感紧紧连在一起。事实上，住房公积金事业更像一张民生“答卷”，答题的准确与否，应由作为“主考官”的广大群众来评判。

　　部门虽“小”，使命光荣；“大考”已至，唯有实干！近年来，荆州住房公积金中心以助力保障民生、促进房地产市场健康发展为出发点，推进住房公积金制度建设，深化“放管服”改革，努力实现从管理主导型向服务主导型的转变，切实保障资金安全，以政策惠及千家万户。荆州住房公积金人正以智慧却简朴的语言，书写“房子是用来住的，不是用来炒的”民生答卷。

　　让政策“活”起来取之于民惠之于民

　　达之于众，惠之于民。惠民政策的根本要义，在于为千家万户带来福祉。

　　住房公积金作为一种具有鲜明政策性的个人长期住房储金，必须要在合理合规的前提下，尽可能地用好用足公积金政策，使职工获得真正的实惠。为此，中心作出了长期不懈努力。

　　归集扩面，开源提效活水来——

　　按照国务院颁布的《住房公积金管理条例》，全市公积金系统积极推进制度扩面，努力实现应建尽建、应缴尽缴。截至2018年12月底，全市历年累计参与住房公积金缴存人数达51.4万人，现有实缴人数31.4万人。机关、事业单位、国有企业基本实现全覆盖，部分民营企业及合同制、聘用制、代理制职工已纳入或正在逐步覆盖。不仅如此，住房公积金缴存还在向城镇有稳定收入的个体工商户、自由职业者、进城务工人员拓展。

　　新政迭出，便利利民亮点多——

　　根据政策，职工购、建、大修自住住房可提取个人及配偶公积金，帮助其解决住房燃眉之急；如没有住房消费行为，个人按月缴存积累，账户资金按银行一年定期存款利率计息，到退休时连本带息一次性取出，实实在在为缴存者准备了一笔数目可观的养老金。全市缴存人历年累计办理提取公积金102.3亿元，提取人次65.2万人次，2018年当年办理公积金提取19.2万人次。

　　同时，当缴存职工购房资金不足时，还可以申请公积金个人购房贷款，享受低利率政策优惠。不仅如此，个人账户公积金还可以用于还贷，这对于工薪阶层而言，无疑省下了一笔可观的费用。截至2018年底，全市共向5.86万户职工家庭发放公积金个人贷款114.8亿元，贷款余额72.3亿元，这相当于我市每4.3户缴存人家庭中，就有1户办理过一次公积金贷款。

　　如何在纷繁复杂的房地产市场背景下，管理好、运作好住房公积金，是一道必答题。

　　事实上，公积金的提取和贷款使用，直接活跃了房地产交易，支持了房地产销售。因此，公积金使用政策的适时调整，必然会对房地产市场的走势产生一定影响，成为本地区房地产市场健康平稳发展的“调节器”。

　　近几年，中心积极支持缴存人使用公积金解决住房问题。公积金个人购房贷款业务的积极推进，为我市房地产开发企业顺利实现销售起到了重要作用。据了解，中心共与中心城区126个楼盘办理了公积金期房贷款签约手续，使得楼盘与公积金贷款签约成为营销新亮点。同时，对于购二手房贷款，中心除推行以个人住房抵押外，也积极引入第三方担保机制，解决个人购房资金不足困难。

　　此外，通过加强宣传，公积金贷款低利率政策被广大职工所熟知，公积金贷款已成为购房首选和楼盘首推。近三年，全市公积金贷款年发放额都在17亿元以上，连续三年超过市内任何一家商业银行个人住房贷款年发放额，约占个人房贷市场的30%。

　　值得一提的是，2014年，各地楼市供大于求，商品房库存率过高，楼盘降价销售，房地产面临下行压力。就我市而言，商品房去库存周期达数十个月。在中央、省、市积极支持房地产去库存、用好用足公积金的政策指引下，我市公积金使用范围扩大，使用门槛降低，使用限制放宽，努力释放公积金结余资金。通过近三年的努力，我市商品房去库存周期回到正常的6个月左右，房地产市场得到持续增长。

　　目前，荆州房地产市场调控的主要任务已从去库存转变为控制房价过快上涨。公积金使用政策的适当收紧，如同打入房地产市场脉搏的一剂“良药”，既配合了控制房价过快上涨的政策目标，也有效缓解了资金流动性紧张压力，得到了房地产开发企业的理解与支持。

　　有理由相信，依据政府调控目标，中心审时度势，顺势而为，我市楼市步入健康轨道、房价进入理性通道将成为必然。

　　2018年，在市政府组织开展的第三方“放管服”改革测评中，中心在参与测评的28家行政审批和政务服务部门中排名前5，同年公积金群众诉求办结率和及时办结率均为100%。

　　成绩的背后，是中心扎实推进从管理主导型向服务主导型转变，是以让群众“最多跑一次”为目标、深化“放管服”改革的工作成效。

　　2017年以来，中心以推进“放管服”改革为抓手，通过进一步简政放权，积极推行一次办、就近办、简化办、马上办、网上办，群众查询、办理公积金业务更便利、快捷。加强营业窗口建设，将所有面向职工的业务集中在窗口办理；提出“弯下身子学银行”的理念，设立导办台、查询机、叫号机、自助鲜章机，建立12329服务热线、服务即时评价系统，推行了首问负责制、一次性告知制和限时办结制，优化了业务流程，简化了办理要件，取消了不必要的环节，“放”出便捷，“管”出公正，“服”出高效。

　　如何让服务全面提速？

　　中心充分利用互联网+公积金优势，自主建立起综合服务平台，让信息多跑“腿”，让群众少跑路。开通短信微信平台、支付宝刷脸查询、手机APP服务，群众查询了解公积金更直接、更方便，个人账户缴存、提取、结息、还贷等信息及贷款办理进度尽在掌握；提取、贷款资金支付做到了秒级到账、短信告知。公积金按月自动对冲还贷全面施行，群众反映的难点堵点及时化解，服务群众的“最后一公里”逐一打通。

　　群众满意度的提升，是动力，更是压力。中心全体职工顶住压力，在这一方“考场”，施展才智，沉着应答。2019年，全市公积金系统将对上年实现的增值收益进行分配，除留作部分贷款风险准备金外，按照规定，实际上缴地方财政性收入将达1.46亿元，较上年提高10.6%，全市公积金历年累计为地方财政增收达10.5亿元。住房公积金为我市地方财政所作的贡献，相当于一家大型企业上缴利税水平。

　　保障和改善民生的“答卷”，永远没有最后一题。2019年是住房公积金改革之年，面对新形势、新问题以及群众的新期待，荆州住房公积金中心将从“优质、规范、高效、安全”上强化措施，进一步提升队伍素质、管理水平、服务质量和风险防控水平，促进住房公积金事业高质量发展，为地方经济社会发展、人民群众住有所居作出更大贡献。(记者郭江峰马骁)