荆州区教育改革探索③:招生改革显公平

　　曾经，荆州区教育资源不均衡，学生家长疯狂择名校、选重点班、挑好老师。

　　古城外草市街住有两位同龄的一年级学生，两家相邻。因家长择校，一名孩子赴城内实验小学就读，另一名孩子就近去了草市小学，结果实小学生天天穿名校校服，连睡觉都不肯脱，而刺激到邻居草市小学的同龄学子怎么也不肯穿校服。

　　超员大班 招生改革势在必行

　　2016年，随着城市的发展，荆北新区、城北片区、城南片区、城西片区等崛地而起。教育资源相对集中的古城内片区，实验中学和郢都中学仅一巷之隔，东方红中学和南门中学的招生范围犬牙交错。过去，每逢开学之季，古城内实验小学、实验中学、东方红中学、荆州小学等优质学校班额越来越大、人满为患，一个班70多名学生成为常态，老师常年累月用扩音机讲课，肩负着超出标准的教学任务；古城外部分学校班额越来越小，甚至招不到学生，位于城南片区的梅园中学，曾经全校学生仅36名，每年新生招生不足20人。

　　择校热、大班额，在于家长对于优质教育资源的追逐。为解决这一问题，今年7月初，荆州区委、区政府统筹谋划，社会各界代表充分研讨，出台了《荆州区2019年城区义务教育学校招生方案》，对荆州区幼升小以及小升初招生政策、片区划分进行了细化和调整，严格落实“划片招生、严禁择校”的基本准则，全面推进义务教育优质均衡发展，助推古城疏散大趋势。

　　荆州区教育综合改革推出了学校资源整合与教师资源调配，迅速缩小“强校”与“弱校”在办学条件和师资力量上的差距，让家长们吃了一颗定心丸。与此同时，荆州区施行史上最严格的划片招生，并采取随机平行分班，坚决堵住了“择校热”的口子。

　　随机分班 班主任新生全参与

　　8月30日，在荆州区纪委监委、党代表、人大代表、政协委员、教师代表、家长代表的监督下，城区学校义务教育学段招生在荆州实验小学现场分班。现场，城区19所学校(含部)101名班主任、4747名新生实行“学生分组、老师抽签、摇号分班”，并向社会进行公示。

　　招生改革实施后，原来古城内学校的大班额降到了50人以下。这一系措施不仅堵住了学校变相分快慢班和学生选择教师的漏洞，还有效遏制了“打招呼”“递条子”等现象。

　　荆州区教育局基教股股长李爱民介绍，今年城区义教招生改革，探索建立了规范、公平、透明的城区招生新秩序，解决了择校招生、大班额两大痼疾，实现划片招生、推进优质均衡、助力古城疏散三大目标，聚力拓宽划片登记入学主渠道，英烈、突出贡献人员等子女优待入学绿色通道，随迁人员子女规范入学阳光通道，城郊小学学位余缺统筹调剂四条渠道。

　　大班“瘦身” 助力城内外校区均衡发展

　　原来家长择校，校长暑假不敢开手机。荆州小学副校长李红介绍，如今，各学校集中举行义务教育秋季招生分班，原来荆州小学城中校区一个大班额60人到70人，现只有40多人一个班，全校从原来7个班到4个班，学生人数减少到200人左右。

　　荆州小学校长邹勇介绍，学校要响应古城人口疏散大方针政策，现在荆州小学大量的资源都投放到城南校区。2016年，原白龙小学围墙倒塌、教舍破旧，最少的班仅17名学生，最多班也只有20多名学生。2017年8月荆州小学与白龙小学合并后，当年9月城南校区招新生仅37名，全校仅131人。经过一系列改革和投入，原校区所有民房拆除，两校区深度融合，今年城南校区新生达200多人，现学生达到420人，古城学生成功分流并实现就近入学。

　　以前原白龙小学招生越来越少，环境越来越差，老师们心里很惶恐，又没有好办法，对学校未来走向束手无策。随着校区合并，校园发展迎来生机，环境好了、教育质量变强，学生越来越多，老师们对学校发展充满信心。付灵老师见证了两校区合并学校的变化。

　　据悉，这次荆州区招生改革，让近1100名孩子在城外就读，也就意味着减少了1100个家庭上下学进城所带来的交通压力，这一举措为古城疏散和交通环境改善带了明显利好。同时，孩子们不择校也可以就近享受到优质的教育资源，真正实现了在家门口读好书的目标。

　　金杯银杯不如百姓口碑 教育改革永远在路上

　　今年荆州区实行最严招生，要求任何公办学校不得组织任何形式的“掐尖”招生或跨服务区招生，不得擅自提前招生等。家长纷纷表示，这一招生政策简单、直白，操作性强，是控制“择校风”最简单的举措。原来挤破脑袋为孩子择校、择班，现在省心了。

　　6年级学生赖奥洋就读于荆州小学城南校区，她于去年从潜江转到该校，她兴奋地告诉记者：学校很大、环境很好、教室也很漂亮，同学们奔跑在开阔的操场上跑步、踢足球、跳绳，在这里学习每天都很开心。

　　杨明的孩子于2018年实现就近入学，现是荆州小学城南校区二年级8班学生。杨明说，如果还是原来白龙小学那种情况，家里人会考虑到城内择校。现在，荆州小学与白龙小学合并，城南校区每年都有新变化，环境越来越好，每个教室都有电子白板、有多媒体教学，孩子上学几分钟就到了，家里人都觉得很省心。而且老师都很好，大家都觉得把孩子放在这里读书很放心。(荆州区融媒体中心荆州区教育局)

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