2021年08月18日 星期三

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洪湖开展“四拆三清两化一改” 改善农村人居环境

来源: 荆州日报 2019-09-24

  记者郭江峰通讯员洪宣张献忠

  中秋时节,行走在乡村笔直的柏油路上,道路两侧干净整洁,金灿灿的稻田尽头是一排排白墙灰瓦的村舍,村内一面面社会主义核心价值观文化墙十分显眼……品味洪湖市乡村,犹如一幅天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。

  恢宏开启的乡村振兴战略,是一道让乡村脱胎换骨的时代命题,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略必须打好的第一场硬仗。去年以来,洪湖市深入学习浙江“千万工程”经验,以“五整治二提升”为抓手,重点开展“四拆三清两化一改”,有序有效推进了农村人居环境整治高质量全覆盖。

  一年多的风雨兼程、春风化雨,乡村振兴的“洪湖样板”已足音铿锵,轮廓可见。

  规划引领刷新乡村“颜值”

  良好的人居环境是广大农民的殷切期盼。

  在乡村振兴大战略中,洪湖如何保留乡村味道,留住田园乡愁?

  顶层设计拉开农村人居环境整治大幕,政策机制引导美丽乡村建设。

  洪湖市以建设生态宜居美丽乡村为目标,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,2018年10月编制完成《洪湖市农村人居环境整治三年行动实施方案》。今年又根据机构改革职能调整,建立起“1+5+N”的推进机制,由农业农村局牵头,住建、城管、发改、水利和湖泊、自然资源和规划等相关职能部门协调推进。同时,相继出台垃圾清运、污水治理、农户改厕、创森具体指导文件,系统谋划改善农村人居环境工作。

  然而,要想人居环境大改善,科学的考评机制不可或缺。

  为此,洪湖市建立项目推进督办、日常维护管理、考核评比机制,使各个环节操作有依据、各个项目实施有办法、各方面考核有具体标准。创建工作日常指导督促制度,将农村人居环境工作作为“乡村振兴比变化”的主要内容,纳入全市绩效考核和“三比三促三争创”主题实践活动考核,两月一拉练、一季一排名、半年一小评、全年一总评。形成了“暗使劲、明争创”的良好氛围。

  5月13日,刚下完小雨,乌林镇李家桥村的空气格外清新。村里的柏油路笔直向前,白墙黛瓦的农家小屋整整齐齐,远处的田野泛着绿意,宛如身处一幅水墨画中,让人格外惬意。

  类似的村庄在洪湖有很多,洪湖市乡村振兴不断由表及里、由浅入深、层层递进,瞿家湾镇成为全省首批特色乡镇之一,珂里村被列入第五批中国传统村落名单,绍南村、傍湖村等8个村被纳入全省美丽乡村建设试点……

  创新破解“垃圾围村”难题

  乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境和美丽乡村风景,是农村最大优势和宝贵财富。

  生态宜居从来不存在于口头上,而是来源于辛勤的付出中。

  洪湖市围绕改善农村人居环境,相继开展了3轮“百日会战”、2次“迎春行动”、1次“春季行动”和1次“夏季攻势”,通过持续集中会战,常态开展“四拆三清两化一改”,固定聘请保洁员2094名,合理配置垃圾桶11.13万个、垃圾清运车433辆,安装城乡生活垃圾清运一体化吊臂式地埋垃圾桶698只。今年,全市共拆除危旧房2560户,面积约11万平方米;拆除违章建筑面积约6.9万平方米;清除乱堆乱放约6.7万处;建新拆旧337户,面积约7500平方米;清理垃圾约11万处,清理杂物约7.8万处,硬化道路约11万米,拆除敞口式垃圾池8721个。城乡面貌实现了大变样、大提升。

  没有高标准,就没有好效果。为此,洪湖市建立了“户归点进桶(池)、组清扫保洁、村收集转运、镇考核监管、市集中处理”的统筹治理模式。

  乡村振兴,千头万绪,洪湖市从厕所改造这项短板补起,做到了农民的心坎上。

  洪湖市坚持“农户无害化厕所生活污水和粪便污水分离”的标准,全市乡镇生活污水处理厂网一体化基本建成运行,集镇生活污水管网覆盖率达90%以上,收集率达80%以上,处理率达85%以上,出厂水质综合达标率80%以上。对集镇周边村场的生活污水接入城镇污水处理厂,无法接入城镇污水处理厂的村场,自建村级微动力污水处理设施。2019年,已修建农村户厕10949户,各类公共厕所55座;两年全市累计完成农户无害化厕所改造15508户,各类公共厕所253座,其中农村公共厕所144座,乡镇公共厕所50座,城市公共厕所35座,交通厕所6座,旅游厕所18座。同时,为营造长期干净整洁的乡村卫生环境,一场生态文明建设持久战打响。

  洪湖市落实了78名长江岸线专职管理员、75名兼职管理员和200多名大湖护湖员,河湖长制从“有名”到“有实”,集中式饮用水水源地水质监测达标率100%。结合创建省级森林城市,通过“三级联动”,洪湖全市30万人一起挥锹铲土,见缝插绿、应栽尽栽,完成造林绿化12.61万亩,植树800多万株。

  “村里的环境变好了,日子也过得越来越舒心。”村民们发自肺腑的话,表明洪湖市开展的农村人居环境整治工作切实增强了群众的幸福感、获得感。

  多措并举留住田园“乡愁”

  乡村是中国的根,是老百姓心中的记忆和剪不断的乡愁。

  为了这份乡愁,洪湖市坚持多元投入,确保“有效”覆盖。设立美丽乡村镇专项奖补资金,对特色示范镇给予500万元奖励,对示范村给予500万元奖励。每年对美丽乡村建设实行以奖代补,每个示范村200万元。同时,还对“三项革命”、河湖治理和创森工作等设立专项奖补资金。此外,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,整合高标准农田建设、农村社会事业、农村公路建设、一事一议财政奖补等涉农资金近3.7亿元,集中用于改厕、乡镇污水厂新建和提标升级、植树造林、河湖治理、垃圾清运等。

  创新模式吸纳社会资金参与改善农村人居环境。截至目前,分别与鄂旅投、美好集团、绿地集团、卓尔集团签订了4个特色小镇建设项目,协议投资150亿元;通过融资和吸纳民资,筹集12.8亿元,用于通道绿化、环湖绿道建设等;按照“谁产生、谁受益、谁负担”的原则,每年筹集资金788万元,用于农村生活垃圾清扫保洁。

  为了这份乡愁,洪湖市把整治工作与党群组织引领结合,确保“有质”覆盖。以开展“红色三带”“红色党建三到村”活动为契机,采用“干部包组、党员包户”方式,通过“从我做起,向我看齐,我来负责”三部曲,推进“四拆三清两化一转”工作。目前,洪湖全市50多支“红色三带”党员志愿者服务队、1000多名党员活跃在30个美丽乡村示范村、2个美丽乡村精品村,形成一幅幅靓丽的基层党建风景带。

  为了这份乡愁,洪湖市用文化生活繁荣引领文明乡风新风尚,确保乡风文明绽放在洪湖田野。以开展“洪湖精神”大宣传大讨论大实践活动为契机,常年开展“道德楷模”“十星级文明农户”等各类先进典型评比活动,实行村规民约、红白理事会、环卫保洁协会“一约两会”全覆盖,让洪湖全市上下践行社会主义核心价值观,充分融入洪湖“红色基因”。

  “开弓没有回头箭”。洪湖市正动员各方力量,整合各种资源,改善农村人居环境,打造江汉平原乡村振兴的洪湖样板。

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