荆州市教育局：规范招生办学行为 办家门口的好学校

　　开栏语

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育活动启动以来，荆州市教育局以强烈的政治责任感和使命感，推动主题教育深入开展，聚焦主题主线，突出问题导向，切实抓好落实，以“办好人民满意的教育”为核心目标，推进全市教育事业规范发展。

　　即日起，开设“扎实开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育·教育新作为”栏目，从规范招生、教育改革、精准扶贫、党建工作等方面，宣传全市教育系统主题教育的实际成效，弘扬先进典型和经验。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育活动启动后，市教育局坚持将查改问题融入各个阶段，针对社会关注的“择校热”“上学难”问题，该局直面而上，积极作为，组织市区两级教育部门，争取两区党委政府支持，强化顶层设计，多措并举，寻求破解之策，统筹中心城区义务教育阶段招生工作，同时严治全市职业教育依托中介招生、依赖有偿招生顽疾，扩大优质教育资源，实施阳光透明招生，取得了让人民满意的成效。

　　强弱联合 家门口上好学校

　　自今年秋季开学将孩子转回荆州小学白龙校区后，这半年来，小学生周刘宇航的妈妈感觉送孩子上学比以前方便多了。孩子上一年级那年，眼看着白龙小学快要垮了，周刘宇航的妈妈将孩子送到城内荆州小学就读，但接送不便的问题困扰了她好几年。如今，与荆州小学合并后的白龙小学焕然一新，很多优秀老师都来自荆州小学，周刘宇航的妈妈又毅然将孩子转回了白龙小学就读。

　　荆州城东片区每年小升初500多人，但片区内仅有的草市中学却只能勉强招到30人左右，其余学生都挤破脑袋择校到重点学校。与此相反，古城内荆州实验小学、荆州小学等则出现“大班额”。择校、大班怪象屡禁不止根本原因在于教育不均衡，好学校少，且分布不均。

　　继城区义务教育学校管理体制调整后，市教育局强力督导荆州区的荆州市实验中学等12所学校、沙市区的沙市二中等7所学校，实行强弱学校两两重组，落实集团化办学，更好地实现教育均衡发展，达到教育从量的扩张向质的提升。此外，通过加大硬件投入、教师调配和校园周边环境整治，荆州实验小学城东校区、荆州小学城南校区等一批城郊学校办

　　学条件大幅度实质性改善，将原本准备进城“择校”的大批学生吸附在了当地，实现了招生改革“出得去、留得住、学得好”的既定目标。从“有学上”变为“上好学”的转变，满足了群众对优质教育、公平教育的需求。

　　同时，结合人口、地理、经济、交通、师资等各方面因素，以教育片区为单元对城区学校进行平衡配置，采取保留、扩建、改造、合并、搬迁、新建等措施进行调整，科学规划城区学校布局。市教育局指导各区教育局根据本地实际情况，编制了《荆州区中小学近期规划布点情况(2015-2020年)》《荆州市沙市区中小学、幼儿园行动规划(2019-2021)》《荆州开发区义务教育学校空间布局论证报告》，实现了各区学校的合理布局规划。市教育局正推动出台《荆州市中心城区学校布局规划(2020-2035)》。按照荆州市市区学校布局规划，为解决中心城区学校布局和均衡发展存在的问题、困难，市教育局积极向市政府汇报，推进成立由市领导任组长，住建、教育、财政、自然资源、环保、水利、城投、荆州区政府、沙市区政府、开发区管委会等相关职能部门或单位领导为成员的学校建设专班，建立沟通协调机制，定期召开会议，着力推进学校布局调整、搬迁、建设等系列工作，协调解决沙北实验学校、东方红中学、

　　北门中学等新建学校面临的问题，形成市区联动、五区(荆州区、沙市区、开发区、文旅区、高新区)联动的高效运转格局，服务新区发展，助力古城疏散。

　　规范招生 营造阳光透明招生生态

　　按照往年惯例，荆州区乡镇一些小学优秀毕业生常常会被城内的优质初中择优录取，而导致划片招生的初中学校“吃不饱”。今年这一现象就不复存在了。

　　市教育局主要负责人傅铁海主持专门会议，布置全市落实教育部办公厅《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》工作，督导各项要求落实。荆州区委政府两办发文，出台《荆州区2019年城区义务教育学段招生工作实施方案》，通过“划片招生”和“严禁择校”两大杠杆，以“片区类、优待类、随迁类、调剂类”科学划分入学类型，按既定时间节点完成登记、核准、公示推进招生公平公正公开，实现了适龄儿童少年就近入学的预期目标。古城内小学共登记新生743名，较2018年同期入学数1396名下降46.8%；古城内初中登记新生1253名，较去年同期入学数1736名下降27.8%。同时，古城周边10所小学共登记1447名，较去年入学数1294名增长11.8%，古城周边初中学校共登记980名新生，较去年713名增长37.4%。

　　沙市区、荆州开发区坚持政府统筹、部门联动、区域协调原则，将义务教育段招生工作纳入信息平台管理，将整个招生

　　环节分为登记注册、资料审核、多校派位、信息补报、复审和终审、预录取、空余学位发布、择校意向修订、随机派位、短信录取通知、电脑平行分班等11个环节。按应招尽招、分类依次、严控择校原则，以“科学划片、相对就近、平台招生、电子派位、分类依次”的模式，在招生网络平台上进行阳光招生，确保整个招生工作的阳光、透明。

　　今年秋季开学，沙市区义务教育阶段起始年级新生净增1354人，其中小学一年级新生805人，初中七年级新生549人。通过新增小学14个教学班、初中10个教学班，以及增加学位等方式，有效化解了900余名学生“上学难”及“大班额”问题。2019年秋季，沙市区义务教育阶段起始年级未出现一例“大班额”现象。

　　“今年中职招生很阳光，招生成本大大降低。”今年秋季招生工作结束后，荆州职业技术学院招生工作人员感慨。为全面规范招生秩序，巩固和提高职业教育规模，今年5月，荆州市教育局下发了《关于规范2019年全市中职学校招生秩序工作的通知》，按照“六个统一”和“六个严禁”要求，严格招生管理，实行网上集中填报志愿，严禁平台外招生、虚假宣传、有偿招生等违规招生行为。

　　在确保责任落实、宣传教育落实、相关政策落实等“三个落实”的前提条件下，我市中等职业教育招生规模实现了可持续发展，今年秋季全市中职学校招生人数为13104人，相比去年的11492人同比增加14%；本地生源10429人，相比去年基本翻番。各学校之间抢拉生源、互相诋毁现象有所好转，有偿招生行为基本得到遏制。

　　如今，“择校热”和“大班额”在我市城区已明显缓解，生源更均衡，教育更公平，中等职业教育发展步入可持续发展轨道，风清气正的教育发展环境已然形成，和谐稳定的社会环境得以维护，荆州教育正为加快建设教育强市、办好人民满意教育而不懈奋斗。(记者 朱文艳)

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