2019重点提案办理追踪：推动医养融合破解养老难题

　　近年来，随着经济社会的快速发展，荆州市城乡人口呈现出老龄化、高龄化和空巢化的发展趋势。老年人日益增长的医疗服务、康复护理和生活起居等方面的需求，与相对落后的养老服务产业的矛盾更加突出。针对这一现实，在市政协五届三次会议上，民进荆州市委员会提出集体提案《关于在公办养老院内全面落实医养融合工作的建议》。

　　民进荆州市委员会对我市各个县市区养老院医养融合工作现状进行了抽样调查：在2018年调查的89家养老院中，仅20%的养老院有医务室。

　　“荆州60岁以上户籍人口131.7万人，占总人口20%以上，人口老龄化率高于全省、全国平均水平。”民进荆州市委员会职教卫生总支副主任彭孝武说，从调查的养老机构看，其医疗服务能力仍显薄弱，迫切需要建立适应老年人需求的“医养融合”服务模式。

　　民进荆州市委员会在提案中建议，养老院内必设医疗点，将养老院内设医疗点作为所在辖区基层医疗点，由所在辖区基层医疗单位管理。同时，将入住老人健康档案全部交由养老院医疗点管理；健康体检工作由养老院签约医疗单位免费进行，履行其社会养老义务。

　　该提案提出后，相关部门高度重视，就支持医养结合机构备案登记、开通“绿色通道”进行了专题研究。目前，全市已有医养结合养老机构9个，床位总数3120张。

　　荆州市第二人民医院作为全市医养结合示范医院，近年来，投入215.5万元对老年医学病区进行环境改造，对外开设老年病病区3个，开放床位150张。此外，荆州还是对临终患者提供“灵性照护”的第二批安宁疗护全国试点城市，目前荆州二医已启动相关试点工作，正在探索安宁疗护与医保政策等有机对接，并将逐步向社区、乡镇医疗机构和公办、民办医养结合养老机构延伸。

　　据市卫健委党组成员、副主任张家立介绍，市卫健委强化医疗卫生与养老服务衔接，鼓励养老机构与医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。11月初，荆州市金色家园养老机构与荆州市中医医院联手成立了荆州市金色家园老年病医院，并已成为二级老年病专科医院。

　　目前按照国家部委出台的意见，市卫健委正在协调相关部门通过部门联席会议制度，研究制定适合我市医养结合发展的实施方案，明确相关政策和标准，开展示范建设，全力推动全市医养融合发展，真正实现老有所养、老有所依。（记者万杨）

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