荆州市碧水保卫战“示范建设行动”---监利县示范单位

您当前的位置 :新闻中心 > 信息 正文 来源: 荆州市河湖库长 时间:2020-06-30 08:59

  监利县科学技术和经济信息化局:力促河长制不走过场、不流于形式,确保落实落地

  从峥嵘岁月里走来,绵延45公里,裹挟着监北人民的乡愁与记忆,乘着四级河长的翅膀,西干渠苦修内外功,朝着示范河流的理想模样,将庞大的身躯装点地妩媚多姿,汇入美丽乡村建设的洪流。原来,这湾近处的风景也可以是诗和远方。

  西干渠从江陵流入监利境内,流经我县程集、汪桥、红城、黄歇、周老、毛市6个乡镇,监利县境流长45.45公里。去年以来,认真贯彻落实河湖长制工作部署安排,科学施策抓落实,共创美丽新西干。

  一、强化组织领导,完善责任体系

  层层配齐配强“河长”队伍。建立了纵向到底、横向到边的县、乡、村三级组织体系。县调整了由县委常委廖和平为组长,沿河6个乡镇党委书记为副组长,各乡镇分管领导为成员的县四湖西干渠河湖长制领导小组,下设办公室,由我兼任办公室主任,负责组织、协调、督导、落实西干渠河湖长制工作。各沿线村乡镇也相应成立了机构和工作专班,建立了工作通讯录和微信、QQ群。压实压深“河长”责任。县河长与各乡镇河长严格签订责任书,细化工作目标,量化工作任务,明确责任清单,层层传导压实责任,做到专班专人专责。三是加强“河长”管护宣传。沿线6个乡镇都分别制作安装了河长公示牌,对河长的姓名、整治目标、监督电话进行了公示公开,同时加强社会面宣传,刷写固定标语,拉挂宣传横幅,利用LED和“村村响”广播滚动宣传,提升群众环保意识,增强居民群众对河湖治理的认知度和参与度。

  二、强化巡查督导,实施常态管理

  实施常态化巡查机制。各级河长切实履行职责,加强河道岸线巡查,据统计,2019年各级河长巡河达210人次,巡河时长140多小时,巡河里程160余公里。今年4月新冠病毒疫情稍有缓解,刚调整为组长的县委常委廖和平就亲自带队,率科经局及沿线乡镇相关领导,从终点毛市镇四湖总干交汇处乘船溯河而上,对西干渠全线河段进行巡查并开展实地调研。各乡镇也组织专人不定期开展巡查,推动巡查工作的常态化、制度化。实行协调联动机制。坚持每月开展一次河道督察巡查,每季组织沿线6个乡镇进行集中巡查,不定期召开乡镇河长会议,先后两次在汪桥镇、黄歇镇召开了6个乡镇西干渠河长联席会,座谈了解河长制开展情况,汇报交流工作进展,协调解决困难和问题,积极推进“河长智”信息化管理平台建设。针对巡河期间发现的问题,建立问题清单、责任清单和目标清单,通过会议或微信信息平台交办,以交办单形式下达给责任单位,同时实行销号办理。实施督导考核机制。坚持一周一巡查、一旬一调度、一月一通报、一季一督导、年度一考核,对发现的先进典型及时表扬、成功做法及时推广,对工作不力的进行严肃批评和问责,力促河长制不走过场、不流于形式,确保落实落地。

  三、强化问题导向,开展“四乱”治理

  落实长效管护机制。不定期开展河道及岸线巡查,做到水岸齐抓、标本兼治、治管并举,完善保洁队伍和巡查人员,安排专人专款对河道岸线进行管理,坚持日常保洁工作。沿线各乡镇都固定专人巡查,常年聘请保洁人员30多人,月人均工资3000元,每月保洁两次,加强河道和岸线日常保洁的常态化。共投入资金200多万元,组织大型挖掘机10多台(套),运输车辆、船只20多辆(艘),对河道水葫芦等杂草杂物开展经常性清理,结合示范河湖创建,配合西干渠疏挖整治工程,开展疏挖、清障、拆违工作。开展集中整治。围绕“清四乱”和“春季清河行动”,结合美丽乡村建设“扫干净、码整齐、清沟渠、载满绿、拆通透、改旱厕”18字行动方针,对西干渠沿线进行集中整治。据统计,沿线各地共拆除旱厕62处和违规建筑物70多处;收集和清运沿线陈年垃圾300余吨;组织清除部分侵占堤防禁脚种植碍洪农作物50多处;清除部分水面上水葫芦、桔梗沼泽、垃圾漂浮物和岸线倒伏树木20多公里,为河畅岸绿打下了坚实基础。开展联合执法。组织县渔政执法大队加大对私设阻水物和非法捕捞的打击力度,收缴、撤除破坏水生态环境打捞螺丝的船只2只;组织县生态环境局和畜牧部门对西干渠沿岸畜禽养殖户进行排查,推进畜禽治污整改,共关停涉及西干渠禁养区养殖场8家,有效推进禁养工作,基本实现了西干渠“水清、河畅、岸绿、景美、鱼乐、人欢”的目标。

  监利县交通运输局:创新河湖管理体制机制、维护螺山干渠健康生命

  “春风花草香”,是它最好的风景;“莲叶何田田”,是它最美的生态。作为水乡最重要的交通要道,螺山总排渠经历过千疮百孔的伤,再次孕育出柔软的青荇、晶莹剔透的青虾,托起沿线乡镇蜕变成蝶的梦想。

  "为深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山,就是金山银山”的绿色发展理念和“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的新时代治水方略,我局按照监利县河湖长制办公室的工作部署,将螺山总排渠管理各项工作任务和管理手段落到实处,取得了实质性成效,通过综合整治,螺山总排渠沿岸蓝天碧水交相辉映,成为我县沿线6个乡镇的一道靓丽风景线。

  一、责任主体落实到位

  螺山总排渠(又称螺山干渠)紧依洪湖西岸,北起四湖总干渠宦子口,南抵洪湖螺山泵站,经螺山船闸与长江联通,渠道全长33.25公里,水面宽约100米,其水资源惠及我县沿线福田寺镇、汴河镇、棋盘乡、桥市镇、柘木乡、白螺镇等六个湖区乡镇。2019年以来,我局按照监利县河湖长制办公室《关于挂牌成立县级单个河湖河湖长制办公室的通知》要求,于去年9月挂牌成立“监利县螺山总排渠河湖长制工作领导小组”,领导小组下设办公室,办公地点设在监利县交通运输局,我局为总联络单位,真正做到了组织到位、机构到位、人员到位、经费到位,切实履行了螺山总排渠“管、治、保”三位一体的管理职责,做到了守河有责、守河担责、守河尽责。

  二、资金保障落实到位

  螺山总排渠河流面积大,战线长,海拔高度相对较低,导致沿线支流汇入水生植物较多,加上水葫芦、水花生繁殖能力惊人,造成流域保洁难度极大。为此,我局根据《监利县河湖长制巡察制度》,每月召集组长、副组长、联络员开展常态化巡察。同时,建立了螺山总排渠巡察工作通讯录和微信工作群,在常态化河湖巡查中发现问题、曝光问题,及时掌握第一手资料。为解决日常保洁人力不足的问题,我局积极向县政府争取,从河湖长制专项经费中每年争取60万元,争取每个沿线乡镇配套60万元,通过政府购买服务的方式,招标河道保洁公司,开展日常保洁、维护工作。可靠的资金投入,保障了河道有人管、有资金管。

  三、工作制度落实到位

  坚持把制度放在第一位。严格按照《监利县河湖长制重大问题报告制度》、《监利县河湖长制工作督查制度》《螺山干渠日常巡查监管制度》、《螺山干渠日常保洁工作制度》、《螺山干渠河道包干管理制度》等规定,科学推动,有序进行。一是督促各乡镇河湖长专班加大巡查,防止违章建筑、生活污水直排。二是督促巡湖专班协调、配合保洁公司搞好辖区内的水生物及白色垃圾的清理、疏运,杜绝二次污染。三是督促保洁公司对螺山总排渠全段进行日常巡查,根据实际情况采取人工、机械设备集中打捞水葫芦、水草、水花生、白色垃圾等漂浮物。对保洁没有到位的,严格按照标准扣减相应费用,并纳入信用等级,做到“用制度管人、用制度理事、用制度说事”。

  习近平总书记强调,“山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”监利作为一个水稻生产大县,其命脉在田、在水。我们保护好螺山总排渠,就是保护好河湖生态,就是保护好我们美丽的家园。在今后的工作中,我们一定以更高的政治站位、更强的责任担当、更新的管理机制,使螺山总排渠水质、水体越来越好,造福两岸百姓,成为两岸人民群众的幸福河。

  监利县委政法委:综合整治四湖总干渠确保一渠清水入洪湖

  全长55公里,流经六个乡镇,县内第二大水系,涉及面广,汇流多,这是属于四湖总干渠的荣耀,也形成了制约河长制工作的一块块难啃的“硬骨头”。沙石经营码头,拆了;河边养殖场,关了;存量垃圾,清了;绿树草坪,植了;生态环境,修复了;河清、水畅、岸绿、景美,确保了……青山多妩媚,河流应如是。

  四湖总干渠监利段全长55公里,流经县内黄歇、荒湖、周老、分盐、毛市、福田六个乡镇,汇入洪湖。2019年7月,监利县河湖长制办公室明确四湖总干渠县级河长为县委副书记、政法委书记杨从国,调整联系单位为县委政法委。接到任务后,杨从国同志带领县委政法委工作专班扎实履行河长工作职责,定期巡河督查,强化综合执法,实施综合整治,推动四湖总干渠实现常洁长治。

  组建强力执行专班。成立监利县四湖总干渠河长制工作领导小组,杨从国同志任组长,县委政法委、沿河六个乡镇乡镇长、两个单位负责人任副组长,并由县委政法委常务副书记金晖任办公室主任,分管副书记任办公室副主任。专班还建立了微信工作群,镇级河长和三闸管理分局、县四湖管理局负责人,每日通过微信群晒现场图片、报阶段进展,杨从国同志及时点评提醒,推动工作落实在平时。

  扎实开展巡河督查。杨从国同志坚持每两个月开展巡河检查,先后三次召开现场推进会,分析存在的突出问题,研究管用可行的措施,提出具体整改工作要求。县委政法委工作专班每月开展巡河,及时将发现问题推送到工作群,督促责任乡镇立行立改。专班规范巡河台账建设,完整记录每次巡河工作情况。

  组织开展综合执法。四湖总干渠存在13处沙石经营码头,这些码头虽然为村民供应了建筑材料,但占用大量沿河坡岸,场地硬化损毁植被,泥沙下泄污染水质,周边群众反映强烈。为根治这一顽疾,县委政法委牵头县公安局、县交通局、县税务局、生态环境分局、县供电公司和有关乡镇,组建联合执法队伍,自2019年10月开始,从营业资质、航道管理、经营纳税、环保法规、用电安全等方面着手,开展综合执法,全面清理整治。由于触及利益深,码头经营业主极端不配合,甚至以喝农药相威胁。执法专班顶住重重压力,坚持依法依规整治,至2020年4月,已依法拆除12处非法沙石码头,保留1处作为集并点进行规范化建设。

  试点推行综合整治。杨从国同志多次指出,四湖总干渠作为监利县内第二大水系,灌溉覆盖面积大,沿河居住群众多,推进综合整治刻不容缓。2020年4月,县委政法委按照杨从国同志提出的“拆、关、清、植、修、确”六字方针,组织毛市、福田两个乡镇开展综合整治试点。截止5月底,毛市镇已拆除房屋22间,旱厕20个,平台整治1000米,伐树175根;福田寺镇已拆除房屋28间、简易棚7个、旱厕3处。

  县委政法委始终把守护四湖总干渠,作为县委县政府交给的重要政治任务,坚持接续用力、久久为功,切实履行好河长职责,充分发挥好联系协调督办作用,确保四湖总干渠河清、岸绿、景美。

  监利县农业农村局:聚力水环境养护管理,修复老江河湖泊生态功能

  “生态文明建设,道阻且长,行则将至。”这是总书记的殷殷关切,也是人民的切切期盼。县农业农村局把保护老江河放在心里,抓在手上:巡湖、管护、增殖放流、底播水草,一个也不落下。老江河,梦里的老江河,它已经回来了。

  按照市县河湖长制工作安排部署,我局持续加大河湖长制工作巡查管护力度,坚持问题导向,明确责任目标,开展水域生态保护与修复取得了阶段性成效。

  一、所做工作

  (一)成立了由县人大副主任高扬为组长,县农业农村局、尺八镇、三洲镇、柘木乡主要领导为副组长,各责任乡镇分管领导和我局所辖“三场”负责人为成员的老江河湖长制领导小组。由一名局班子成员负责具体工作,明确工作目标,量化工作任务,层层传导压实责任,做到专班专人专责。

  (二)竖立河湖长制公示牌及宣传告示牌,印发法规、政策、公告、倡议书等宣传资料20000余份发放到湖区周边居(村)民手中,形成上下合力,全民参与的工作氛围。

  (三)开展巡查活动常态化,制定巡查制度,落实巡查人员,同时建立巡查台账。每月主动对接县级河湖长,组织一次“河长制”工作例行检查,对检查出来的问题列出清单,进行限期整改。

  (四)农业农村局作为县级单个河湖河湖长制联系单位,积极联系相关乡镇,共同完成好河湖长制工作任务。一是认真抓好工作巡查,对发现的问题及时与相关单位沟通联系并跟踪督办。二是加大对湖泊的非法捕捞、占湖填湖行为的打击力度。三是定期组织开展“河长制”工作研究、部署、整治等活动,保证管理环节不出问题;四是严格实行重大事项报告制度,及时向县级河湖长和县河湖长制办公室汇报工作;五是组织“三场”专班人员开展日常巡湖,沿湖岸线、湖面打捞漂浮物,完善垃圾处理,秽物打捞,排污通畅等相关设施。

  (五)积极开展鱼类人工增殖放流,底播水草和贝类等底栖动植物,修复老江河水域生态环境。

  二、取得的成效

  自河湖长制工作开展以来,我局大力开展老江河水环境整治,制止了非法围垦、侵占河湖事件一例,刑事诉讼非法捕捞2人,没收放生螺蛳10000余公斤,底播水草、投放底栖生物螺蛳贝类等7000余公斤,人工增殖放流鱼苗2000万尾。通过系列工作的开展,老江河水源由原来的四类转化成二类水质,切实改善了水域生态环境。

  监利县财政局:狠抓河长制提档升级推进东荆河生态修复

  河流治理,表象在水中,根源在岸上。污水、垃圾、违章建筑、渔网,让东荆河失去了往日的清澈,河长、岸线管理员、群众齐动手,河水水质达到Ⅱ类以上标准。河边拔地而起的小游园,成全了孩童看夕阳吹河风的梦想,更实现了几辈人魂牵梦萦的诗意栖居。

  一、基本情况

  1.东荆河监利段,上起潜江老新廖刘月,下抵洪湖雷家台(桩号44+600~82+000),全长37.4公里。途径新沟镇、网市镇,其中:

  新沟镇起止桩号44+600-77+000,全长32.4公里;网市镇起止桩号77+000-82+000,全长5公里。

  2.交汇水系情况

  新沟镇沿途共有:新沟电力排灌站,内渠道连接监新河;杨林闸,内渠道连接张红引河;谢家闸,内渠道连接荆监河。

  网市镇沿途共有:楠木庙泵站,北口闸,内渠道连接深引河。

  3.村级河长情况

  东荆河流经新沟镇境内涉及11个村社分别为:付柳、晏桥、梅湖、全心、前进、向阳、新红、杨林、谢家、东荆河、英永。

  网市镇境内涉及2个村社分别为:北口社区、铁庙村。

  二、前期所做的工作

  河长制工作管理由市、县、镇、村四级负责。东荆河管理分局负责岸线巡查,镇政府河长制工作领导小组负责组织日常巡河,河道保洁,水污染排查,违章拆除,岸线管理和反馈问题整改;县级河长县法院,县财政局每月巡河一次。

  1、投入40万元购置巡河船一艘,每周定期由镇河长制办公室组织巡河一次,并做好巡河记载,针对存在的问题,迅速整改。

  2、彻底解决了新沟镇工业污水和生活污水问题。投入3200万元建设新沟镇工业污水处理厂,日处理量为2000吨,预计八月竣工使用;投入2500万元建设新沟镇生活污水处理厂,日处理量为4000吨,预计七月竣工使用。

  3、成立常年管护专班,负责河道日常保洁,每月根据巡河发现的问题组织专班集中清理水面杂草和漂浮物,清除迷魂阵网和非法捕捞船只。

  4、岸线管理责任到村,由村常年日常巡查和管护,适时清理洲滩垃圾,严禁洲滩放牧和违章搭建。

  5、定期组织污染排查,同时协调邻近乡镇杜绝乱排乱放,确保东荆河水质达到Ⅱ类以上标准。

  三、河长制工作成效

  1、东荆河水质每月市级考核水质均已达标。

  2、河道达到了水面清洁,南岸无水草,无水花生,无阵网,无非法捕捞的效果。

  3、岸线管理做到了无垃圾,无违章搭建。洲滩放牧已得到有效改善。

  4、着力打造了东荆河滩小游园亮点工程,绿化面积15000平方米,为当地群众提供了良好的休闲去处。

  四、存在的主要问题及整改情况

  1、沿线四乱(乱占、乱堆、乱建、乱采)问题:

  乱占情况:桩号44+600-82+000均存在零星侵占堤防禁脚种植碍洪农作物的现象。7月16日至7月19日,由监利东荆河水政大队对违法事件进行了强制性清理。清理措施为喷洒灭生性农药。

  乱堆情况:主要为砂矶村桩号57+400-57+800堤内水杉林杂物堆放物4堆已清理。

  乱建情况:主要为砂矶村桩号57+300处堤内禁脚外工程保护区内和59+900处堤内禁脚外工程保护区内二处鸭棚,已撤除得到了有效整改。

  乱采已经基本得到控制。按照汉江采砂规划中的东荆河监利采区共有二处可采区,分别为付家采区、梅湖采区,已经由监利县水利和湖泊局组织完成了招投标程序,由监利县水政大队进行监管。目前,中标公司正在走申报审批程序。

  2、污染源排查整治:

  根据各涵闸内渠道水体外观查看,无发黑、发臭水体向东荆河排放的现象。

  五、后期工作打算

  1、严格落实河湖长第3号令,按照省、市要求开展碧水保卫战“示范建设行动”,努力将县级和乡镇示范河湖打造为当地群众生活休闲的好去处。

  2、加大巡查力度。不定期开展巡查、督查和日常监督检查,进一步完善河道保洁机制。

  3、加强部门联动机制。与东荆河管理段、水政监察大队联动,加大对岸线管理力度,坚决打击洲滩禁牧和沿线四乱(乱占、乱堆、乱建和乱采)行动。

  毛市镇:齐抓共管治河流多措并举惠民生

  河流,是地球的血液,是地球的根本,也是人类的根本。毛市镇通过近几年的河湖长制工作努力,把大、小河里的淤泥和水垃圾清理干净,在河两岸植绿及环境整治,河两岸桃红柳绿,清亮的河水里,鱼虾欢快地游弋,只有人水和谐,我们生活才会更美好。

  毛市镇地处监利县中部,全镇国土面积137.83平方公里。辖17个村、1个街道社区,全镇总人口6.9万人,拥有耕地面积10.6926万亩,大小河流及沟渠371条478.04公里,其中县管河流5条、长50.8公里,镇级河流23条、长99.35公里,村级沟渠343条、长327.89公里。

  一是责任到人,由镇委书记任第一总河长负总责,镇长任总河长统领全面,28条镇骨干河流均由副科及以上的镇领导任河长,其他河流则由各村支部书记具体负责。

  二是公示到位。每条河流都安装河长公示牌,对河长的姓名、职责、整治目标、监督电话进行了公示。

  三是保障到底,为实现河流管护全覆盖,我镇共聘请有责任心的河道管护员68人,每年管护员工资支出达788040元。

  2019年全年我镇在河长制工作共投入约150万元,清理河面垃圾及漂浮物15万㎡,疏浚大小河流12条,在县月考核中一直保持前三,并曾连续三次排名第一。通过这些措施及做法,群众充分感受到了获得感、幸福感。


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编辑: 肖琦

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