荆州市碧水保卫战“示范建设行动”---荆州开发区

　　幸福河湖示范

　　长江：善待长江就是善待自己，携手保护生命之河,共同创造绿色希望

　　深入推进河湖长制，贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，以雷霆万钧之力抓整治，改善岸线环境，全力打造长江绿色生态廊道。

　　长江在荆州开发区行政段面长17.9公里(鄂江左736+600-754+500)，岸线管理负责，修复工作量大，近年来，为建立“长江大保护”长效管理机制，将绿色发展理念贯彻开发区工作始终。荆州开发区认真贯彻落实贯彻习近平总书记关于长江经济带发展“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神。助推河湖渠长制工作从“有名”到“有实”。

　　提升政治站位，牢固树立绿色发展意识。开发区强化监管责任，重拳治乱、铁腕治污，依法严厉打击各类环境违法行为，切实保障长江大保护取得实效。一是河长，每月巡查长江开发区段面，每月调度，对发现的问题跟踪督导，对问题整改严格按照“党政主责、分管负责、部门强责”的要求，实行挂图作战，快速高效推进，坚决整治到位。二是针对段面情况，出台《开发区长江大保护工作方案》、《开发区长江岸线管理员实施办法》(试行)等工作方案，将长江大保护工作项目化、清单化，任务分解到相关部门、乡镇场，层层压实工作责任。

　　突出工作重点，以雷霆万钧之力抓整治。多部门共开展专项行动18次，拆解“三无”船8艘，拆除岸线3艘僵尸船只；拆除砂石码头22家，清理固废和垃圾100多处、500余吨，清理岸线长8.5km。

　　加强长江岸线管理，推进岸线问题整改。落实了13名岸线管理员，把岸线日常巡查保洁与打击非法采砂、非法捕鱼、固废清理、秸秆禁烧、洲滩禁牧等有机结合起来，有效改善了岸线环境，推进了问题整改销号。

　　打造连续完整、结构稳定、功能完备的长江绿生态廊道。按照应绿尽绿、见缝插绿的原则，对长江干堤两侧进行绿化提升，打造连续完整、结构稳定、功能完备的长江绿生态廊道，累计复绿7500余亩，现长江北岸已变为一处生态绿林。

　　我们将再加措施、再加压力、再鼓干劲，确保开发区长江大保护工作让让人民满意。 

　　范家渊：亲近自然、认识自然、回归自然

　　范家渊集生态湿地、健身林地、人文景观于一体，满足了人们“亲近自然、认识自然、回归自然”的生态情感需求，让心自然静下来，尽情享受度假般的宁静生活。

　　当您卸下一天的疲惫，踏上归途便如同进入公园般的放松心境;当您晚饭过后，与一家老小散步湖边漫道的悠然幸福;当您晨起早练，呼吸天然氧吧释放万千负离子时的健康阳光。范家渊，紧靠金源世纪城的天然湖景，不用忍受旅途的颠簸，也无需准备专门的时间，却可以真正地融入自然，漫步在湖边，在旖旎的自然风光下，让心自然静下来，尽情享受度假般的宁静生活。

　　范家渊位于荆州开发区沙市农场窑湾分场辖区，江津东路与东方大道交界处西南侧。水面面积约21.79公顷，平均水深约2米。

　　自2018年以来，依据"控源截污，内源治理；水质净化，生态修复"的基本技术路线和理念，对范家渊相续实施了东方大道污水收集管网配套工程、东方大道截污干管及污水提升泵站建设工程、北京东路延伸线(钢管厂-东方大道)排水工程、王家港路(江津东路-北京东路)道路排水工程、范家渊生态公园建设工程、范家渊湖水质净化处理等工程措施。同时加强了湖岸环境整治，清除清运湖岸建筑垃圾及杂草，沿岸50米范围植树补绿，拆除湖中围垸土垱、实施违章建筑拆除、关停沿湖畜禽养殖场、清除湖中养鱼围网并全面禁止湖中投食养鱼等工作，目前这些措施已基本完成。

　　2019年7月下旬，第三方评估公司沿范家渊周边半径1公里范围内，或按照当时最高频率的下风侧距范家渊2公里范围内的单位、居民区和商户中选取年龄在16周岁以上，70周岁以下的居民进行了问卷调查，发出问卷调查共计120份，有效回收100份。根据被调查对象的反映，大部分被调查者表示了对整治工程的认可，认为整治后水体基本截污、岸边无垃圾堆放、水面无大量漂浮物。对治理效果满意的群众占总调查人数的91%，满足《城市黑臭水体整治工作指南》中要求的90%的满意率。

　　我们将进一步严格落实河湖长制，建立开发区管委会、沙市农场、农场分场三级河湖长制体系，做到有管护机构、有管护职责、有经费渠道、有考核制度，实现“三洁九无”(即：湖岸整洁无垃圾、无违章建筑、无污水直排；湖面整洁无垃圾、无废弃漂浮物、无杂草；湖中整洁无障碍、无土坝、无严重淤塞)。持续完善污水收集系统，不断推进周边环境整治及改造，最终实现范家渊长治久清。

　　示范单位

　　荆州市公安局开发区分局：构建河湖警长联动机制

　　利剑出动，坚决打击违法行为，严格落实河湖长制，构建河湖警长联动机制。

　　荆州市公安局开发区分局自2017年以来一直为北新河区级联系单位，理当扛“河长之责”，展“公安作为”，积极推动北新河河长制落实，每月至少开展2次巡查，现场查看沿岸水域管理等情况，并根据问题逐一梳理，及时协助和督办地方政府进行整改，并建立信息共享和定期沟通，同时开展河湖长制宣传工作，社会公众参与度显著提高。

　　为改善北新河周边环境及水质，养鸡场、小作坊污染水质、建材企业污水侵入河道、居民生活污水直排等问题，责令养殖户清理好棚舍周围的畜禽粪便、建立标准储粪池、发酵池、洁粪池；督办滩桥镇相关部门关停了北新河观寺村、太山村等段面5处养鸡场和小作坊，确保污水不流入河道。在北新河段护坡，督办滩桥镇水利部门整改北新河护坡近6公里，定期清除杂草、水葫芦及沿线生活垃圾，保障水体质量。

　　我们将进一步严格落实河湖长制，做到有管护机构、有管护职责、有经费渠道、有考核制度，实现“三洁九无”。持续完善污水收集系统，不断推进周边环境整治及改造，最终实现“水清、流畅、岸绿”的目标。

　　荆州开发区政务和大数据服务中心：坚持目标导向、问题导向

　　坚持目标导向、问题导向，推动责任河湖环境逐步向好。

　　荆州开发区政务和大数据服务中心，3年累计巡查40余次，2017年-2020元月为南北排渠联系单位，2020年因机构改革调整为直排七渠河湖长联系单位，年初，面对新调整直排七渠底数不清的情况，迅速组建专班专人，坚持每月1巡，坚持目标导向、问题导向，对发现的问题及时与责任河长、区河长办汇报，协调所属乡镇场，建立了信息共享和定期沟通。

　　2019年期间，为解决好渠道有污水入渠污染水质问题，单位河湖长专班联络员吕品，多次跑到渠道查看情况，沿河道四周巡查，寻找污染源，与相关职能部门反应，同乡镇场人员一起封堵污染源头，上下联动，问题圆满解决，“汗流浃背”是他的治水常态、“风雨无阻”是他治水的坚持，不怕苦不怕累，他的作风、态度、精神也是是开发区人秉持一至的传统。

　　服务中心为推动河湖长制工作落实，提前时间督促提醒区、乡、村三级河长严格按照每月一巡、每旬一巡和每周一巡频次巡河；同时积极在服务大厅开展宣传发动群众，营造人人治水的良好氛围。

　　在1095个日日夜夜里，政务和大数据服务中心，充分的发挥着责任人、牵头人的作用，不断引导人民群众提高对生态环境保护的意识，群众团结一心，才能早日实现“水清、流畅、岸绿”的目标。

　　示范人物

　　周汉中：水是生命之源、生产之要、生态之基，要像爱护眼睛一样,爱护好生态环境

　　守护好长江是我们的责任与义务，不忘初心，牢记使命，我们要像爱护眼睛一样,爱护好生态环境。

　　长江(左岸)荆江大堤荆州开发区辖区行政段面长17.9公里(鄂江左736+600-754+500)，柳林洲围堤5.4公里(盐卡-柳林三路)。下游设有荆州港盐卡集装箱码头、中石化码头、旺港码头、盐卡砂石料集并中心码头、市长江河道管理局防汛专用码头、永发码头、跃进码头等，设有4个入河排污口(中环水业、沙隆达新区、沙隆达老区、汇达科技)。岸线管理复杂，修复工作量大。

　　里面对长江满目疮痍的模样，长江荆州开发区段周汉中河长深感压力巨大，“长江病了她还病的不轻”水是生命之源、生产之要、生态之基，她的健康关系到人类今后的生存，由于开发区作为荆州市招商引资的主战场，如何平衡经济发展与生态环境保护，始终是一大难题，为解决污染防治问题，自2017年以来，多次把诊问脉，找出问题根源，采取巡查与暗访相结合，累计巡查达20余次，召开问题整改专题推进会议，整合开发区各类资源，开展了河湖“清四乱”等一系列专项整治行动，带头打响了碧水保卫战，为改善开发区水环境、水生态，建设美丽家园提供了坚实的环境保障。

　　紧紧围绕“长江大保护”，结合开发区实际，取长补短，构建长江岸线管理员试行办法，落实了13名岸线管理员长效机制，把岸线日常巡查保洁与打击非法采砂、非法捕鱼、固废清理、秸秆禁烧、洲滩禁牧等有机结合起来，有效改善了岸线环境，推进了问题整改销号。近2年，共开展专项行动18次，拆解“三无”船8艘，拆除岸线3艘僵尸船只；拆除砂石码头22家，清理固废和垃圾100多处、500余吨，清理岸线长8.5km，完成岸线复绿造林12个地块，1522亩。对长江沿线1公里以内共计关闭1家，搬迁13家。

　　这位长江守护者以必胜的决心，带领开发区始终坚持走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。确保一江清水绵延后世。

　　唐剑华:将暗访巡河和问题督办进行到底

　　大江奔流，小河洇润，从小被母亲河滋养，现在，他扛起守护美丽河湖职责，净化乡村血脉，吹响“公安当先”号角。

　　六千多公里长江，滚滚东注入海，不舍昼夜；大小逾千条支流，串起半个中国，滋养众生。大江奔流，小河洇润，从小被母亲河滋养，现在，他扛起守护美丽河湖职责，净化乡村血脉，吹响“公安当先”号角。

　　开发区党工委委员、政法委书记、公安分局局长唐剑华就是将守护江河的责任上肩，以一名区级河长的工作要求，践行初心使命。北新河是滩桥镇第一大排水河流，河道呈东西方向，横穿滩桥镇中南部，起点位于滩桥镇观寺村荆江大堤脚下，流经观寺村等9个行政自然村居，全长14.8公里，受益农田面积2.7万亩，人口2.1万人。

　　“道虽通不行不至，事虽小不为不成。”由于北新河支流附近有多处养鸡场、小作坊污染水质、建材企业污水侵入河道、居民生活污水直排等问题，他难卸忧心。一年来，通过巡查发现的问题，他第一时间上阵督办整改。排水工程被称作为城镇生活的“静脉”，是其赖以生存的基础设施之一。对于建材企业，他主动带队，现场责令企业将挡水墙排水孔堵上，将露天堆料场搭建封闭大棚，防雨污和粉尘外溢，同时协调滩桥镇启动该企业搬迁事宜。督办滩桥初级中学修建沉淀池且安装合规的过滤设施，保证生活污水沉淀排放。责令养殖户清理好棚舍周围的畜禽粪便、建立标准储粪池、发酵池、洁粪池；督办滩桥镇相关部门关停了北新河观寺村、太山村等段面5处养鸡场和小作坊，确保污水不流入河道。在北新河段护坡，督办滩桥镇水利部门整改北新河护坡近6公里，定期清除杂草、水葫芦及沿线生活垃圾，保障水体质量。

　　骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。推进河湖大保护，他稳扎稳打、真抓实干。在平常工作中，入户调查、扶贫走访的同时，对当地群众宣传北新河水污染防治工作的重要性和必要性，切实增强群众环保意识。每月至少开展2次巡查，现场查看沿岸水域管理等情况，并根据问题逐一梳理，及时协助和督办地方政府进行整改，并建立信息共享和定期沟通。他扛“河长之责”，展“公安作为”，伴随着对于北新河久久为功的大保护，一个清水绿岸、鱼翔浅底的美好绿色景象，将铺展在荆楚大地上。

　　周远栋：孕育农耕文化，荡漾乡村幸福

　　一河一湖一长，共治共护共享。

　　周远栋是荆州开发区党工委委员、管委会副主任，担任区、乡河长已经有3年时间，是南北灌渠这条河道的河长负责人。一开始河道情况并不乐观，南北灌渠属于市级类河道，河岸杂草丛生，河道淤泥堆积，河岸坍塌，水质浑浊，垃圾漂浮。自建立河长制度以来，他主要负责组织、管理相应河道的管理和保护工作，定期通报河道管理保护情况。他坚持每周至少巡查一次所负责河道，每月按照的巡河路线行进，一丝不苟、风雨无阻，累计巡查70余次。

　　南北灌渠开发区段全长8200米，灌渠水源来自美丽的长湖，开发区高度重视，共投入200余万元资金，组织近千劳力对灌渠进行了全面的综合治理，其中疏挖河渠4000米，修缮改建沿河大小桥梁4座，拆除历史违建房屋5栋，复绿植树4000余株，打捞清除水花生、水浮萍等水面恶性杂草20余吨，查螺灭螺累计10余次。通过近三年的大力综合整治，灌渠如今已是旧貌换新颜，原本杂草丛生、钉螺密布、不堪入目的河流如今已变得水清、河畅、岸绿，处处是景美怡人、鸟语花香，每每吸引众多钓鱼爱好者在河边尽情享受垂钓的乐趣。

　　通过他的带头宣传，越来越多村民参与到治水中来。在他的带领下，河道生态系统得到改善，实现全民共建美好家园。

　　聂莉：确保“三洁九无”，实现长制久清

　　加强保洁、控源截污、拆违控违、畜禽禁养、退渔还湖。

　　按照《范家渊水污染防治三年行动方案》，紧紧结合范家渊污染源头治理工作实际，落实水污染方式“截污、保洁、治理、管控”等各项工作，督促落实整改，一是加强湖泊保洁工作。每天安排专人对湖面与湖岸进行巡查、保洁，消除水花生、水浮萍与白色垃圾，及时督导检查，确保湖泊干净整洁；二是控源截污。排查并封堵入湖排污口2处，杜绝污水直排。建设节制闸1座，在长江丰水期进行生态补水。三是拆违控违。拆除范家渊周边违章建筑物517平方米。四是畜禽禁养。关停并拆除范家渊周围畜禽养殖户47户，养殖面积14000平方米，其中：养殖蛋鸡43户，12万羽；牲猪养殖户4户，230头。五是退渔还湖。清除范家渊围湖养殖面积120亩，疏挖土垱2处，土方4000立方米，扩大范家渊水面49亩。六是对湖泊进行清淤，改善湖泊水环境。

　　杨世泽：跃进堤河畔的忠实护河人

　　生在农场、长在农场，农场的每一条河流每一滴水都是他心中时常的牵挂，跃进堤河畔的南北渠更是他无法放下的心结，虽然退休了，但那份无法割舍的情怀，促使他坚强的继续成为一名合格的护河使者，时刻秉承着绿水青山就是金山银山的理念，不忘初心，一路前行。

　　岑河农场原种分场杨世泽同志是一名土生土长的农场人，吃着农场的河水长大，在原种分场从事分场的农业管理工作近四十个年头。原种分场地处农场集镇近郊，2017年全市开展河湖长制工作，所辖三条河流均纳入场级和区级河道治理，全长近4.5公里。他自愿担当起分场的巡河督查员，每天督办着辖区内河道保洁治污工作，工作中他即是河道巡查员、监督员、又是联络员、宣传员。在巡查工作中一巡查一记录，严格对照河渠“三洁九无”标准，发现问题及时制止解决，不能现场解决的拍照上传场级河长办，积极参与相关部门协调，及时反馈问题并督促解决。

　　由于辖区地处郊区，雨污分流工程未能及时实施，场二号渠、三号渠长年受居民生活污水困扰，特别河渠水浮萍等恶性杂草季节性大面积爆发，河道周围居民乱丢乱扔现象严重，针对这些复杂问题，他一是积极向上反映，争取政策和整改项目支持，二是逐户上门同河道周围居民做宣传劝导工作，宣传倡导绿水青山就是金山银山的生态环保理念，逐渐得到了居民群众的理解和大力支持，在随后的综合治理工作当中，居民主动配合集镇雨污分流管网建设，自觉参与到生活垃圾分类活动中。每天清晨，河道上出现最早的他经常骑着他亲爱的永久牌自行车逐条河道进行巡视，督办保洁人员认真开展河道保洁，遇到河面水浮萍爆发的时候经常卷起裤腿就和保洁人员一起奋力打捞，每年光打捞水浮萍就达10余吨。近三年，所辖三条河道得到了根本治理，水生态环境得到明显改善，特别是南北渠如今是农场的一道亮丽的风景线，成为了居民群众平时休闲散步和垂钓的好去处，其高度负责的责任心和辛勤付出的敬业精神得到了居民群众和干部职工的一致好评和赞许。2020年已经退休了的他，仍然卸职不卸担，自愿担起民间河湖长这一光荣职务，他希望在退休之余还能够发挥一点余热，继续为河湖水环境保护事业尽一点微薄的力量，同时能影响和带动身边的居民群众积极参与到河渠保护工作上来，让家乡的水更清、天更蓝、土更净、河更美。

　　欧阳家尚：我这辈子对水有特殊的感情

　　黝黑的皮肤，是欧阳家尚常年巡河的见证。2018年，欧阳家尚成为沙市农场的河湖长制“三员”，只要有空就在河边巡查。污水是否偷偷排入河中，他能火眼金睛识别出来；河边哪里常有垃圾倾倒，他了如指掌。

　　沙市农场的各个河湖都留下了欧阳家尚的足迹，而每一个脚印都承载着他爱河护湖情怀。“我这辈子对水有特殊的感情”曾作为一名水利工作者的欧阳家尚说道。自开发区蓬勃发展以来，西干渠变的黑臭，“范家渊旁小森林，灌木丛中无野径。啁啾之声不绝耳，群起群落处处惊。周遭已成垃圾场，瓦砾填埋渐入侵。”这一切深深刺痛着欧阳家尚的内心。

　　夏顶烈日，冬冒风雪，在巡查过程中，他参与制止污水直排、清除河岸垃圾、制止电打鱼等护河行动累计40余次。

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