筑牢粮食安全“压舱石”端稳荆州人的饭碗

　　从“吃得饱”到“吃得好”，从“卖得出”到“卖得好”，从“手工时代”到“无人时代”……“十三五”期间，荆州深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，农业农村经济持续向好，粮食生产更是交出一份沉甸甸的答卷。

　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。自2015年全市粮食产量首次突破90亿斤以后，我市全年粮食产量已连续五年高于90亿斤，站稳了90亿斤的新台阶，并向100亿斤粮食生产大市迈进。全市每年生产商品粮50亿斤以上，在为国家粮食安全作出重大贡献的同时，荆州粮食安全根基进一步夯实，为经济社会发展发挥“压舱石”作用。

　　产量品质稳步提升夯实粮食安全“压舱石”

　　粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。

　　近年来，荆州粮食安全意识不断增强，粮食安全保障能力稳步提升，切切实实稳住粮食安全“压舱石”。

　　今年以来，新冠肺炎疫情引起的全球粮食市场波动对粮食安全敲响警钟。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，依靠自身力量端牢自己的饭碗，就能为应对各种风险挑战赢得主动，为保持经济持续复苏、社会大局稳定奠定基础。

　　压实考核责任，落实惠农政策，抓实主体培育，提升种粮综合效益、农业抗风险能力和优质稻产业发展水平……尽管面对新冠肺炎疫情的冲击，但我市粮食及“菜篮子”产品稳产保供工作仍全力推进，市农业农村部门通过强化“三实三提”六项措施，实现粮食生产稳定发展，全市农业农村经济保持良好发展态势。今年我市粮食种植面积不降反增，产量保持基本平稳。全年粮食产量预计保持在90亿斤以上，有望达到456.89万吨，比上年增5.72万吨，增产1.3%。

　　在增加粮食产量的同时，我市积极推进农业供给侧结构性改革，优化粮食生产结构。“十三五”以来，全市调减低质低效双季稻种植面积114万亩，扩大优质中稻种植面积100万亩，全市国标二级及以上优质稻种植面积已达到160万亩以上。为适应养殖业发展需求，发展粮改饲，扩大旱粮种植。“十三五”以来，全市新增大豆种植面积31.3万亩、玉米种植面积2万亩。

　　在保障粮食安全的基础上，我市始终将增加农民收入放在农业农村工作首位。近年来，我市积极推广“一种两收”、“水稻+”模式，提高粮食生产效益。今年，全市再生稻面积94.8万亩，较2015年增67.4万亩。全市稻田综合种养274万亩，较2015年增95.8万亩。全市再生稻第二季产量20万吨以上，小龙虾产量已突破40万吨。再生稻第二季为农民增收6亿元，小龙虾为农民增收50亿元左右。

　　高标准农田建设描绘现代农业新画卷

　　耕地，是粮食生产的命根子。高标准农田建设是保护耕地重大举措之一。荆州粮食产量占全国百分之一，油菜籽产量、淡水产品产量稳居全国市州第一。我市农业连年丰收，粮食储备充裕，有能力保障粮食和重要农产品供给，筑牢粮食安全防线，这得益于近年来高标准农田工程的实施。

　　“落实脱贫攻坚和乡村振兴举措……新建高标准农田8000万亩。”这是今年全国两会《政府工作报告》中提及的关键词。

　　在荆江北岸，曾经有名的穷窝子江陵县沙岗镇九甲湖村正是因为高标准农田建设，促进土地流转，调整产业结构，才蹚出一条稻虾连作的发展新路。7500亩“冷浸田”变成“香饽饽”，真正实现“水中发财”“土里生金”。

　　九甲湖村党支部书记段昌元说，开创“一亩地、300斤虾、1000斤水稻、纯收入3000元以上”的稻虾连作新模式后，带领村民脱贫致富。2019年，全村农民人均可支配收入17526元，同比增长10%以上。靠光伏发电、合作社入股分红和土地流转服务费，村集体收入每年也有10万元以上。

　　在荆江南岸，2016年至2020年，公安县高标准农田建设面积79.65万亩，总投资14.9526亿元。高标准农田建设让大产业相继落户公安县，目前全县成立土地合作社123个、劳务合作社94个、50个资本合作社，连片流转土地3000亩以上规模的村达到80个，引来了市场主体，引来了虾稻连作、生态果蔬等特色产业……农民们看到了高标准农田建设给农业发展和乡村振兴带来的新希望。

　　“十三五”期间，全市落实耕地保护和质量提升补贴36亿元，稻谷补贴7.3亿元左右。围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，推动藏粮于地、藏粮于技，全市划定粮食生产功能区面积262.4万亩，累计建成高标准农田建设面积236.6万亩。目前，全市耕地有效灌溉面积912.6万亩，旱涝保收面积818.5万亩，较“十二五”末分别提高24.7、21.5个百分点。

　　“农为邦本”。从吃干榨尽到藏粮于地，我市明确了农业可持续发展的指导思想，切实转变农业发展方式，从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，转到注重提高质量和效益的集约经营上来。在发展粮食生产的同时，我市不断加大农业面源污染的治理，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作，持续开展农药、化肥减施行动。全市每年创建化肥、农药减量增效示范面积30万亩以上，统防统治面积2000万亩次以上。提前一年完成“十三五”期间农药、化肥分别减量10%的目标任务。

　　如今，在荆州的广袤田野上，田间道路宽阔平坦，路旁防渗渠平整美观，大小沟渠、道路纵横相连，一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业新画卷铺展开来。

　　战略科技力量引领做强农产品品牌影响力

　　“十三五”时期，我国将农业科技进步作为增加粮食等重要农产品有效供给、提高农产品质量的根本途径，科技在保障国家粮食安全中的作用日益加强。

　　藏粮于技，技从何来？一支全领域覆盖、全天候支撑、全身心投入的产业科技队伍，成为保障荆州现代农业发展的最直接最可靠的战略科技支撑力量。

　　截至目前，我市有农机服务组织379个，植保服务组织122个。2019年我市水稻机耕面积670万亩，机耕率98.06%；机播(含机插)面积409万亩，机播率59.85%；机收面积673万亩，机收率98.47%。水稻耕种收综合机械化水平高于全省、全国平均水平。

　　今年是脱贫攻坚决战之年，也是全面建成小康社会决胜之年。突如其来的疫情，给我市春季农业生产带来不利影响。思路一变天地宽，巧把阻力转化成动力。我市农业农村系统从政策导向上保障粮食生产链条环节一路通畅，解除农民的后顾之忧，在生产、存储、销售等关键节点加大引导，确保农民“安心种粮”“舒心卖粮”，粮食经济稳定可观，农民收入稳步增长，让农民守好市民的“米袋子”，促进全社会的民心稳定、民生基础有保障。

　　今夏梅雨期间，恰是秋粮作物生长发育重要阶段。持续降雨让江陵县熊河镇青果缘合作社的254个大棚受灾，农户们心急如焚。市县两级专家先后通过电话咨询、现场探访，帮助合作社抢抓时间育下甜瓜和辣椒苗，趁着晴好天气，做好瓜果的田间管理。

　　在农业抗灾生产现场，全市500多名基层农技人员下沉农业生产一线，深入田间地头“传经送宝”，实施包片包村指导抗灾生产，抢抓时机救灾补损。

　　“十三五”以来，全市坚决落实粮食安全行政首长负责制，落实支农惠农政策，调动农民种粮积极性。2019年底，我市家庭农场数量7758个，其中粮食产业2585个。农民专业合作社8252个，其中粮食产业1790个。全市流转面积1000亩以上水稻种植大户有140余家。据统计，我市家庭承包经营耕地面积907万亩，其中流转用于种植粮食作物的面积273.86万亩，占家庭承包经营耕地面积30.19%。

　　近年来，我市水稻的主推技术包括全程机械化、水稻+、“双水双绿”稻虾生态种养技术、减肥减药、秸秆还田、绿色防控等技术，到位率保持在95%以上。小麦、水稻、玉米作物耕种收综合机械化率2019年度达到86%以上。2019年我市实施水稻“三优”科技行动，从水稻品种优化、栽培技术优化、稻米品质优化三个方面提高水稻种植水平，水稻品种优质率在90%以上。

　　今年11月27日至30日，在重庆举办的第十八届中国国际农产品交易会上，34家荆州企业带着上百种农产品以“荆州味道”整体形象亮相。几天里，荆州大米、荆州鱼糕等农产品备受重庆市民和客户的关注。活动中，在荆州消费扶贫农产品推介会上，重庆三家农贸企业与我市签订《消费扶贫农产品产销对接战略合作协议》，签约金额数千万元。

　　“十三五”期间，荆州结合目标市场需求来推动企业的标准化生产，助力农产品精深加工，大力提高品牌科技含量和附加值，不断扩大荆州农产品的美誉度和市场占有率。创新品牌农产品营销方式，引导经营主体开展农产品网上批发、区域订单、定点配送、出口贸易等业务，进一步促进我市特色农产品线上线下、国际国内双向循环大发展。我市现已培育出66个荆州农产品地理标志保护产品和地理标志证明商标。

　　今年，我市还重点围绕“一粒米”“一只虾”“一滴油”，着力提升集约化、标准化、产业化和品牌化水平，打造荆州大米、荆州小龙虾、荆州双低优质油菜三大支柱产业，推动农业大市向农业强市转变，争当江汉平原乡村振兴示范区排头兵。（记者安娇姣 通讯员曹建刚）

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