赔偿额创新高 江陵这起生态损害赔偿案首获司法确认

　　环境有价，损害担责。记者11月26日从省生态环境厅获悉，荆州市沙市区人民法院日前下达司法确认书，江陵县“10.16”污染环境案确认赔付72.0438万元。省生态环境厅称，这是我省首例经司法确认的生态环境损害赔偿案，赔偿额创历史新高。

　　2018年1月1日起，我国开始试行生态环境损害赔偿制度，旨在体现环境资源生态功能价值，促使赔偿义务人修复受损生态环境。根据《湖北省生态损害赔偿制度改革实施方案》，各级政府是本行政区域生态环境损害赔偿权利人，并可指定自然资源、生态环境、住建设、水利等部门具体负责。如发生森林环境损害，应由当地林业部门索赔。

　　去年10月，荆州市生态环境局江陵县分局接到群众举报，有罐式货车运送污水，通过一家米业厂下水管道排放，污水经雨水管网流入当地两湖渠。经现场执法和取样监测，污水不仅为强酸性，其中镉、锌等重金属含量分别超国家标准4.3倍、14.6倍，涉嫌刑事犯罪。

　　据了解，根据相关规定，当事企业处以最高额度罚款20万元。对此案，环保部门认为不足以弥补环境损害，且应追究责任人责任。于是，荆州市生态环境局去年12月对涉案2家企业和4名个人发起生态损害追偿。经鉴定机构量化评估，本次事件造成的环境损害量化结果共计72.0438万元。

　　今年7月16日，经两轮磋商，荆州市生态环境局与6家排污企业(个人)签订生态环境损害赔偿磋商协议。为确保协议得到执行，双方向荆州市沙市区人民法院申请司法确认。

　　11月10日，沙市区人民法院通过司法确认。“一旦经过司法确认，协议就具有法律效力，如赔付不到位，市生态环境局可向法院申请强制执行。”省生态环境厅法规处副处长任峥介绍，此首例经司法确认的磋商成功案件，将对我省生态环境损害赔偿起到示范作用。

　　截至目前，全省各市州生态环境部门共办理生态损害赔偿案件30件，已结案并赔付到位金额共计192.5万元。(记者胡弦)

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　　嫌污水处理费贵，雇人偷排污水880.4吨

　　可恨！“罚款+索赔”等着一干人

　　因嫌污水处理费贵，竟用罐车偷排23车、880.4吨污水，造成严重环境污染。参与荆州一家油脂企业偷排污的两家公司、4名个人，包括老板和开车司机，均被列入生态环境损害赔偿名单，被索赔72.0438万元。

　　这起全省赔付额最高、且首次经司法确认的赔偿案件，历时近1年，当事人事后深感后悔。

　　偷排污水重金属超标14.6倍

　　去年10月12日，荆州市生态环境局江陵县分局接到群众举报：在一家米业厂，有罐式货车通过下水管道排放污水。经现场执法和取样监测，其PH值为0.61，为强酸性，污水中镉、锌等重金属含量分别超国家标准4.3倍、14.6倍，且已涉嫌刑事犯罪。江陵县分局向江陵县公安局移送该案件。10月16日，县公安局立案侦查，定为江陵县“10.16”污染环境案。

　　经公安部门查实，去年10月初，一家生产油脂的环保公司负责人易某某，因新上项目，嫌污水处理费太贵，想找私人渠道偷排。中间人邓某某很快与其达成协议，将该公司生产酸化油所产生的废水进行处理。

　　随后，邓某某联系并安排槽罐车司机陆某某，将该公司储存在应急池内的废水，运输至该县一家米业厂，通过该厂区雨水管网直接排放，经过雨水管网流入两湖渠。涉案嫌疑人共运输了废水23车，共计880.4吨。

　　处罚之后再索赔

　　对于这家环保公司故意损害环境的行为，荆州市生态环境局江陵县分局开出20万元行政罚单。今年1月2日，江陵县公安局也向县人民检察院移送该案。

　　根据《湖北省生态损害赔偿制度改革实施方案》，赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。

　　“一家环保公司，却这样蓄意破坏环境，实在可恨！”荆州市生态环境局局长刘兵介绍，行政处罚的范围有限，不足以起到严惩和警示教育作用，因此该局决定，在行政处罚后，发起生态环境损害赔偿。

　　6家企业(个人)进入追偿名单，包括环保公司、米业厂、环保公司负责人易某某、米业厂负责人林某某、中间人邓某某和槽罐车司机陆某某。

　　权威鉴定让当事人服气

　　索赔伊始，找哪家鉴定机构，双方发生分歧。

　　因心存疑虑，6家企业(个人)不相信省内的鉴定机构。考虑到油脂公司老板为湖南人，经多次沟通，双方最终委托湖南一家生态损害司法鉴定机构开展鉴定。

　　经鉴定机构评估，本次事件造成的环境损害量化评估金额共计72.0438万元。其中，应急处置费用14万元，生态环境损害量化金额为58.0438万元。

　　结果出来了，但6家企业(个人)仍然质疑鉴定评估的范围、方法不科学。随后，中国环科院、中国环境规划院、生态环境部固防中心的三位权威专家应邀出具了独立的专家意见书。

　　“三位专家意见基本一致，鉴定结论没有问题。”省生态环境厅法规处副处长任峥介绍，双方这才达成一致。

　　今年7月16日，双方签订生态环境损害赔偿协议，并向荆州市沙市区人民法院申请司法确认，法院受理。协议规定，6家企业(个人)共同赔付72.0438万元。11月10日，沙市区人民法院以司法确认的形式，赋予该协议司法强制执行的效力。

　　赔钱又坏形象企业很后悔

　　目前，赔付的72.0438万元已到位。荆州市生态环境局综合法规科科长欧阳跃红介绍，通过自然界自我净化，本案的污染已消除，因此赔偿金额将用于荆州当地的污染修复。

　　“代价惨痛，企业非常后悔。”欧阳跃红说，因贪便宜，这家环保公司铤而走险，选择偷排，索赔历时近1年，企业形象严重受损。

　　眼下，这家企业已改进生产工艺，对厂区内存在的跑冒滴漏隐患全面排查整改，并与正规公司签订协议，依法依规处理生产污水。

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