连年“名列前茅”的背后——监利招商引资工作观察

　　2017年，第一位；

　　2018年，第三位；

　　2019年，再夺榜首；

　　连续三年，监利市招商引资综合考核稳居荆州第一方阵。

　　金秋十月，该市招商引资工作再摘硕果——今年来最大招商引资工业项目、总投资135亿元玖龙纸业(湖北)生产基地项目开工，同时迎来24个工业项目集中签约、10家工业企业集中投产。

　　41年，中国改革开放的“棋局”向内地纵深推进，内陆地区政策、资源和要素成本优势难再。如何打磨“监利磁场”，亮出更诱人的“比较优势”，始终立于承接沿海产业转移的潮头？记者近日来到监利寻找答案。

　　久久为功：全员招商十年不动摇

　　“今天拜访了哪几家企业，收集了哪些招商信息？”监利市招商工作微信群里，每日工作照片、项目信息不断，该市13个招商小分队的工作情况在这里“每日一晒”。

　　从最初的电话簿、到后来的QQ群、再到如今的微信群，任凭时代变迁、人员更迭，监利市“全员招商”行动坚持10年不动摇。

　　“招商引资工作需要久久为功，要一锤接着一锤敲、一年接着一年跑、一任接着一任干！”监利市委书记韩旭说。

　　2011年，监利全面启动全员招商工作，坚持开展小分队招商，党政主职分别担任政委和指挥长，下设13个驻点招商、6个产业招商和23个乡镇(管理区)招商小分队，逐步探索形成了市“四大家”领导挂帅招商、市直部门和乡镇(管理区)党政主要负责人带头招商、各单位联动招商、专班专职招商、社会各界广泛参与招商的全员招商体系。

　　寒来暑往，书记、市长带头无数次带队外出招商，洽谈推进项目；招商小分队把家搬到了珠三角、长三角、环渤海等地区，深耕驻地、招得商来。

　　10年间，有许多坚持，也有不少改变。

　　为适应招商形势变化，监利不断优化小分队组织构架和驻点区域，把金融部门负责人和企业家也“拉进群”。在玖龙纸业项目招商工作中，已落户该市的祥兴纸业负责人积极参与，从牵线搭桥到支持项目签约落地，祥兴纸业发挥了重要作用。

　　招商小分队身在千里之外，监督是个难题。监利市制定了出征备案、返回报告、适时晾晒工作、信息台账管理、任务清单交办、督查暗访等制度，对招商小分队及招商专员精细化调度管理，全程跟踪问效。

　　该市招商中心工作人员给记者讲了一个小故事：一次，一位驻点招商人员在拜访企业时接到督查组的监督检查电话，他如实报告当时工作情况。以为只是电话查岗，没想到通话结束半个多小时后，督查人员竟然出现在他眼前。

　　10年坚持，监利招商人用脚步丈量出发展的新高度：仅今年元至10月，除玖龙纸业项目外，该市还成功签约引进工业项目45个，跟踪洽谈重点项目20多个，协议引资超200亿元。

　　层层筛选：“问诊把脉”一点不含糊

　　外出考察招商结束后，项目符不符合产业发展政策、适不适合在监利发展，招商专班需要形成一份考察报告。如今，这已成为监利招商工作“标配”之一。

　　考察报告采用统一模板，考察组需要详细撰写参与考察人员、企业简介、主要原料、生产工艺、产品产量、产值税收、发展前景以及拟投资项目概况，附上实景图片，并提出初审意见。

　　为何要如此顶真？监利也曾走过一些弯路。

　　几年前，上海一电池生产企业看中监利居中部之中的区位优势，欲投资建厂。几番洽谈，双方决定签订投资过亿元的项目建设协议。

　　项目前期谈判进展顺利，可进入审批环节时卡了壳。因前期考察不深入，未及时发现该项目不能达标排放，导致环评无法通过。该市态度坚决：终止项目建设，但前期的奔忙与付出全部付诸东流。

　　如今，一个项目能否落地，除撰写考察报告，还需要经过一番“火眼金睛”的考验——上报该市工业经济领导小组会议评审。

　　10月10日，该市今年第6次项目评审会。分管市领导、招商服务中心、发改、经济开发区、科技和经信、生态环境等10多家与项目建设相关的市直部门单位“一把手”，逐个对项目“问诊把脉”。

　　环保是否达标、安全是否过关、市场前景如何……会场讨论激烈，大家客观评价、详细分析、认真研判，只为留下好项目、淘汰不适合的。

　　经过严格评审，赛尔公司液晶显示屏生产项目，云晖科技公司触控TP、盖板及液晶模组生产项目，盛信泰电子科技CTP+LCD总成生产项目等顺利过关，该市光电子产业园再添新军，对接武汉“芯屏端网”产业布局迈出新的一步。

　　从外出考察、撰写报告，到严格评审、签订合同，监利市严格筛选、层层把关，并形成制度，变“捡到篮子都是菜”到“提着篮子去选菜”，以高质量项目建设推动高质量发展。

　　一言九鼎：守信践诺一分不打折

　　严把关、慎承诺、快兑现——是监利落实招商引资政策的基本原则。

　　“打造最优营商环境，首要建设诚信政府。”监利市代市长聂良平说，政府对客商要谨慎承诺，一旦承诺了就要守信践诺，不打一分折扣。

　　监利市审慎制定土地、税收、厂房建设、设备购置等招商引资优惠政策，并引入第三方审计公司进行审计，建立优惠政策兑现保障机制，定期通报履约情况，确保各项优惠政策真正兑现到位。

　　说到就做到，更要做好。为克服疫情、汛情影响，该市第一时间组织下一线、兑红利、抓落实，让政策红利既“看得见”也“摸得着”。

　　——3月16日，监利市召开电视电话会议后，财政、金融、税务等部门迅速深入企业走访调研，寻求利率最惠、放款最快、手续最简的办法，积极为企业兑现各项政策，帮助企业恢复元气、复工复产；

　　——3月底，监利市积极向省、市争取支持工业经济和科技工作政策资金，陆续为中磁尚善、一半天制药、中泰电子等企业兑现政策红利，发放奖励性资金1007.6万元；

　　——7月15日，监利市委书记韩旭到该市家居产业园现场办公，强调政府和企业都要严格按照合同约定，兑现各项承诺，全力抓好各项工作落实。

　　十年如一日的坚守，把创新实践固化为制度，由拼政策变比环境，监利打磨出招商引资“强磁场”，不断迈向高质量发展“新蓝海”。

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