湖北省基本形成数量、质量、生态一体耕地保护格局

　　粮安天下，耕保为先。保护耕地，是端稳“中国饭碗”的根本。

　　去年底召开的中央经济工作会议，将解决好种子和耕地问题作为今年八项重点任务之一，明确提出落实藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢守住18亿亩耕地红线。

　　作为全国基本农田保护发祥地的湖北，近年来不断强化耕地保护责任，严守耕地红线，实施耕地提质工程，推广绿肥种植和稻油轮作，基本形成数量、质量、生态“三位一体”耕地保护格局。

　　严守7288万亩耕地红线端稳饭碗“有底气”

　　“看，全国基本农田保护发祥地标识牌！”

　　1月10日，监利市周老嘴镇鲁桥村村支书陈建军指着标识牌自豪不已。30多年来，该村5660亩基本农田，一寸未少。

　　徜徉在冬日的暖阳下，田间地头的一块块“全国基本农田保护发祥地”标识牌，熠熠生辉。

　　监利市是我国基本农田保护发祥地。上世纪80年代，周老嘴镇鲁桥等4个村被划定为全国第一个基本农田保护区，将农田划块保护起来。随后，“监利经验”走向全国。

　　30多年来，监利像保护熊猫一样保护耕地，全市基本农田始终稳定在210多万亩。

　　“湖广熟、天下足。”湖北是全国13个粮食主产省份和水稻主要产区之一，连续多年粮食总产稳定在500亿斤以上。

　　然而，随着工业化、城镇化快速发展，建设用地需求不断增加，土地供需矛盾突出。

　　面对严峻的耕地保护形势，我省实行最严格的耕地保护制度，拧紧“安全阀”，严守7288万亩耕地红线——

　　完成5888万亩永久基本农田划界，比国家下达的5883万亩划定任务高出5万亩，为良田安上“保护罩”。

　　加强耕地储备区建设，划定永久基本农田储备区164万亩，保证优质耕地储备。

　　提升耕地占补平衡管理，确保占优补优，通过废弃宅基地复垦，仅宜城就增加耕地7000多亩。

　　建成高产田实施“旱改水”告别“靠天收”

　　耕地保护，既要保数量，也要保质量。

　　“旱地改成水田后，产量翻了一番。”自襄阳市襄州区黄龙镇陈桥村300多亩坡地被改成水田以来，村民方世国就成了受益者。他说，以前坡地夏季种玉米亩产700多斤，改成水田后种水稻亩产1300多斤，他家的14亩耕地，一年增收1.8万元。

　　隆冬时节，离黄龙镇不远的古驿镇罗岗村，一块块由坡地改造成的水田，方正平整。现场负责人方九州介绍，罗岗村旱改水项目面积900多亩，现正抓紧修建排灌沟渠和耕作道路。

　　“旱地改水田，旨在提升耕地产量和收益。”省自然资源厅有关负责人介绍，我省山区丘陵面积广，缓坡旱地多，产量低、效益差，村民耕种积极性不高。2017年以来，全省累计报备“旱改水”项目164个，共改造水田7.88万亩。

　　既要改造中低产田，还要建设高标准农田。

　　“以前一遇到暴雨就积水，现在地平整了，水渠通了，去年遭遇超长梅雨期，收成未受太大影响。”公安县章田寺乡联台村村支书冯运清说。

　　公安县是全国重点粮油生产基地，该县选择麻豪口等4个“水袋子”乡镇，建设高标准农田。与普通农田相比，高标准农田排灌设施一应俱全，耕种便捷轻松；土壤经过专业测土配方，对照配方适量施肥，地肥苗壮；耕种旱涝保收，粮食品质高。

　　2011年至2019年，湖北建成集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标准农田3543.18万亩。

　　“肥沃的江汉平原是我省耕地保护的重点，也是我省高标准农田建设的重点区域。”省农业农村厅有关负责人介绍，我省连续多年实施高标准农田建设，选择建设条件好、相对集中的区域，连片推进，越来越多的“望天田”变成“高产田”。

　　我省还大力实施全域国土整治和“金土地”工程，仙桃、公安等地的碎片田、洼地、坑塘变身“千斤田”，2.8万平方公里土地完成质量评价调查，一批富硒农业产业发展壮大。

　　推广绿肥种植和稻油轮作让耕地更健康

　　隆冬时节，站在大冶市陈贵镇袁伏二村村头，油菜长势正旺，绿意满眼。

　　这片油菜地以前是个选矿厂，选矿厂关闭后，矿渣碎石一直没有清运。2018年，这片废弃地被纳入复垦改造，当年底复垦完毕。

　　“复垦后，新耕作层的土全是运来的熟土，近一米厚，耕种产量跟普通耕地差不多。”袁伏二村党总支书记袁庆丰说。

　　耕地“受伤”了，需及时“治病”。

　　因矿产资源开发，过去我省部分地区耕地遭损坏或污染。2011年以来，我省实施工矿废弃地复垦，让4.2万亩“废地”“毒地”变沃土。

　　多年的种植，加之化肥的大量使用，我省一些地方耕地出现板结，土地养分减少，肥力降低。近年来，我省大力实施化肥减量和绿肥种植，修复土壤健康。

　　位于江汉平原腹地的荆州，一直有种植紫云英作生态绿肥的传统。2020年，荆州绿肥种植面积达50万亩，比上年度增加10%，全市减少化肥使用量近0.5万吨。

　　随州市曾都区在全市推广测土配方施肥和“水稻+菜豌豆”“水稻+再生稻+绿肥”等种植模式，达到调整结构、提升土地肥力的目的。

　　省耕地质量与肥料工作总站站长叶俊介绍，目前全省主要农作物测土配方施肥技术覆盖率提高到95%，化肥施用总量减至273.5万吨，实现连续七年负增长。全省绿肥种植面积恢复到230万亩，有机肥施用达到1600万亩次以上。

　　耕地“疲惫”了，也要“喘喘”气。

　　省油菜办主任尹亮介绍，2019年起，我省实施油菜轮作试点，扩大油菜种植面积，提升土壤肥力。2020年湖北油菜面积1551.51万亩，较上年增141.05万亩，面积增加近10年来最多。

　　数量、质量、生态协同强化“三位一体”保护

　　“耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫那样保护耕地。”接下来，我省如何进一步强化耕地保护？

　　耕地保护，红线要牢守。省自然资源厅有关负责人介绍，我省将继续强化耕地保护目标考核、激励、监管措施，完善数量、质量、生态“三位一体”耕地保护格局。考核上，压实耕地保护地方主体责任，严控红线，稳固耕地基本盘；激励上，运用考核结果，完善奖惩机制，激发地方耕地保护主动性，促进集约节约用地；监管上，利用大数据平台和常态执法机制，采取长牙齿的硬措施，遏制耕地非农化、非粮化。

　　“绿肥种三年，瘦地变肥田。”叶俊表示，“十四五”期间，我省将稳步推进有机肥替代化肥、高效推动化肥减量、逐步实现畜禽粪便资源化等行动，提升科学施肥水平，全力提升耕地肥力。

　　今天的耕地，就是明天的饭碗。

　　湖北将以更大决心和努力，强化“三位一体”保护机制，让每一寸耕地都成为丰收的沃土，让我们的饭碗端得更稳、更好、更久。(记者祝华通讯员邹辉杨文兵王波)

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