公安县：从30天到3天一张施工许可证引发审批流程改革

来源：荆州电视台 2021-02-10

　　荆州新闻网消息：上个月，公安县对全县的1550项行政审批服务事项进行了清理，累计减少群众资料提交近万份，平均每个事项审批提速三分之二。而这样的审批改革加速度源于一张小小的施工许可证。

　　在公安县青吉工业园，总投资100亿元的山鹰华中纸业二期正加紧土地场平。未来，这里将形成年产120万吨的造纸、智能包装产业园。这是山鹰继2017年投资120亿元的包装纸一期项目后，再次追投。

　　山鹰华中纸业有限公司副总经理丁卫国：“国内有几十家各类企业在不同地方建设，我们从来没有遇到有这么好的服务主体、营商环境和政府服务意识、工作速度，对我们触动非常深。”

　　快的背后，来自机制改革。去年5月，山鹰请求变更施工许可证。

　　原来的施工许可证上只有1家施工方，变成3家同步施工，进度能提升30%，但重新变更，光手续审批就要1个月。山鹰找到政府，希望把时间压缩半个月。变更施工许可证是常事，但在公安县还从没出现过，更别说压缩时间。

　　慎重，但不犹豫。5月22日，企业提出需求的当天，公安县就召集大数据管理局、住建局、规划局、企业保姆等部门组成专班，多方协调、讨论，准备从变更施工手续中的审批流程着手。列出5道手续清单，一道一道分析办理流程，专班迅速定下3套方案，最终选择打破职能部门格局，把要分别跑的质量监督站、安全监督站的审批，放到住建局行政审批科一家头上。

　　1个月到3天，是机制的改革创新。解决一家企业的难题，不叫难题。以山鹰审批改革为范本，2020年，公安县全力推进清单动态管理机制，对全县32个部门1550项政务服务事项开展全面清理，全年直接减少申请材料351项，减少行政审批中介服务事项31项，并全面推行制度改革。

　　以真心换真金，二期项目刚刚开建的山鹰，就开始谋划投资三期。

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