荆江评论：让执法更有尺度、力度和温度

　　荆州新闻网评论(特约评论员 张仲旺)日前，安徽省含山县再次通报“踹门查补课”事件，涉事工作人员受到处分。回顾这一事件的全过程，可以概括为：在疫情防控状态下，工作人员对“三无”(无办学许可证、无教师资格证、无任何防护措施)非在职教师贾某的违法经营行为，存在执法过当、手段粗暴的问题。在现场视频中，工作人员“踹门”“掐脖”等不当执法行为，是导致这一事件在网络上持续发酵的根源。

　　疫情是一张考卷，更是检验工作的“试金石”。安徽省含山县紧邻本轮疫情的暴发地南京，疫情防控形势极为严峻，稍有不慎就会导致前期的相关工作付之东流。人民群众的生命安全重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。面对不断变化的疫情形势，抗击疫情的各项工作始终在艰难摸索之中砥砺前行。对各类社会热点事件的解读剖析，绝不能脱离其演化发展的具体场域。如若我们能够驱除此次事件的重重迷雾，将“踹门”“掐脖”等执法行为，纳入至疫情防控、违法经营、责令关停、密闭聚集、群众举报、阻扰执法等特定坐标系，并逐一进行研判审视，不难发现，网络上“一边倒”支持贾某行为的言论，有失公允、过于偏颇。

　　在当事人层面，贾某为谋取经济利益而涉嫌“六宗罪”。第一，明知疫情防控大局之下，不能聚集人员补课，却因利益熏心而违法经营。第二，作为一名非在职教师，其无办学许可证、无教师资格证，违反了“双减”政策，涉嫌非法办学。第三，在密闭的室内环境中，也未对众多补课学生进行任何防疫措施，存在病毒聚集性传播的重大风险。第四，附近群众多次举报，反映有人违反防疫规定，组织多名学生聚集补课。第五，工作人员责令其立即关停，贾某在当场承诺关闭之后却出尔反尔、我行我素。第六，在当天下午的现场处置中，贾某甚至对抗检查、拒不开门、阻扰执法。

　　在执法者层面，工作人员的行为失当，却也事出有因。若孤立地审视现场视频，网民所议论纷纷的“直接踹门”“当众掐脖”等执法行为，确实过于简单、略显粗暴。但是，结合疫情防控的严峻形势、“双减”政策的全面推进、贾某身份的“三无”状态、承诺之后的出尔反尔和蔑视执法的主动挑衅等具体情势，工作人员的不当行为或许也是不得已而为之。在呼叫开门十分钟之后，贾某仍然抗拒执法，密闭房屋内相关人员的病毒感染几率大增。此时，若联系消防部门强行破门，则会延误时机。放弃开门检查的后果，更是难以想象：一旦有人不幸感染，该小区将很可能重蹈禄口覆辙。

　　“治国无其法则乱，守法而不变则衰”。执法工作千头万绪、涉及面广、复杂多变，一头连着政府、一头连着群众，直接关系到群众对党和政府的信任、对法治的信心。统而言之，贾姓男子的行为违法违规、性质恶劣，必须严惩；工作人员的行为，执法为民、手段失当，应受处理。唯物辩证法是我们观察世界、判断形势、认识问题的基本方法。我们要立足于客观、全面、系统、发展、普遍联系的观察视角，对含山县聚集补课事件进行抽丝剥茧，绝不能因为网络热议而随意混淆性质和原则。推进国家治理体系和治理能力现代化，如何既维护法律法规的严肃性，又让执法行为更有尺度、力度和温度？“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”必须进一步落实严格、规范、公正、文明的执法要求，大力推进法治政府建设。坚持问题导向，立足群众需求，真心实意为群众办好事、办实事、解难题。要尊崇法定正当程序，严格规范行政权力的运行，依法维护相对人的法定权利和人格尊严。让执法行为既有“尺度”，又有“力度”，更有“温度”。法律必须被敬畏，否则它将形同虚设。从法律文本到法治实践，不仅需要执法部门的公正履职，而且需要各类主体的广泛参与，更需要全社会真正做到尊法学法守法用法。只有凝聚起众志成城的磅礴伟力，才能把法治的完善与进步，转化为保障社会和谐有序、推动经济高质量发展的坚实力量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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