荆江评论：乡村治理创新重点在“实”

　　荆州新闻网评论（评论员 付翠霞）党的十九大报告中，对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中，治理有效就要求健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强农村基层基础工作，增强农村基层党组织建设，推进村民自治实践，建设平安乡村。由此，各级政府及农村地区开展乡村治理创新实践如“积分制”、“网格制”等探索模式如雨后春笋，应运而生。毫无疑问，这些创新方式和模式是社会治理探索，但是各地在复制、借鉴的过程中，要因地制宜，特别是农村地区社会治理创新，重点在“实”。要切实面对和解决乡村治理创新实践过程中遇到的种种问题。

　　一是农村青壮年流失。与城市不同的是，随着经济社会的发展，农村地区出现“空心化”，即青壮年外出务工，劳动力缺失。村里的常住居民大部分是老人和小孩，受文化水平和传统观念的影响，一部分老人不会使用智能手机，加入乡村治理的意愿并不强。二是农村财政能力有限。各级政府、单位在探索农村地区“三治融合”过程中，开发使用一系列软件或程序，在程序开发的过程中，前期依靠上级财政的支持完成了软件的开发，但是在后期系统的维护、调试、更新以及版权的使用上，还需要一大笔费用，导致部分村居由于经费拮据产生了抵触心理。三是农村工作头绪繁杂。“上面千根针，下面一条线”，各类信息摸排、各项数据上报、各条线工作汇总，基层工作纷繁复杂，上级布置的各项任务都要在村里得到落实。村干部不仅要将国家政策传达给村民，还要向上级部门传达村民的利益诉求。如何改变以上这些困局，让乡村治理创新更加“实”、更有“效”？

　　一、立足基层，从实情出发。鉴于农村地区青壮年劳力流失的问题，可以在线上程序开发后，让其加入对应程序中，加大对外出务工人员的宣传。同时，程序开发过程中，各模块的开发要立足本地实际，建立诉求反映版块、政策宣传版块、村务公开版块，让其在各类版块中了解村级发展，同时还可在线反映需要村级解决的实际问题。如返乡创业政策、疫情防控政策、各类法律知识等等。

　　二、软件创新，从实际出发。农村治理创新所涉各类信息软件系统，开发应用时要“量力而行”。各村要立足自身经济能力，不盲目跟风、不一味模仿。特别是在自身经济条件较差的情况下盲目跟风，不仅仅增加村级负担，更影响干群关系，降低群众对村级治理的信任度。

　　三、解决诉求，从实事出发。乡村治理的初衷，是要以突出群众的主体地位为最根本目标，真真正正为群众办实事，让百姓足不出户解决困难和诉求。因此，各种乡村治理创新的模式都要以为群众办实事为前提，不能作为各级部门争抢功绩的面子工程。要办实事、重实效，反对走过场、摆形式。

　　随着时代的快速发展，如何实现乡村社会治理现代化，促进乡村振兴，成为我国乡村社会面临的重要现实问题。实践是检验真理的唯一标准，乡村社会治理模式也不是统一的、一成不变的。在治理创新过程中，各地都要立足于自身实际，探索适合本地村情民情的乡村社会治理新模式。

编辑： 柯亚琴