湖北镇域四化同步“福娃经验”座谈会纪实

　　荆州新闻网消息（通讯员 邹海滨 吴启明）为了进一步把“福娃模式”在省内叫响，推向全国；进一步提高我县的知名度、美誉度，树立更好的形象，由农民日报社主办的湖北镇域“四化同步”“福娃经验”座谈会在北京胜利召开。

　　会上，国内知名专家学者汇聚一堂，盛赞“福娃经验”，探讨“四化同步”新路径，对福娃经验给予很高评价，认为“福娃经验”是传统农业产区就地城镇化的成功样本，具有鲜明的时代特征，经验十分宝贵，有很高的推广价值，并对进一步创新完善“福娃经验”提出了许多好的建议。新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、农民日报、工人日报、法制日报、中国青年报、科技日报、中国农业新闻网、湖北日报、湖北电视台等媒体聚焦“福娃经验”座谈会。

　　监利县新沟镇依托龙头企业福娃集团，兴工业、强城镇、带农村、富农民，撬动镇域“四化同步”发展，实现了城镇发展与企业成长互动互促。新沟城镇化率达到57%，福娃集团预计今年实现产值过80亿元，“福娃经验”引起新闻媒体和社会广泛关注。

　　农民日报社党委书记、社长主持会议时表示，党的十八大提出了“四化同步、城乡一体化”的发展思路，这是解决中国“三农”问题的顶层设计，也是当前经济社会发展的战略部署，更是中华民族伟大复兴“中国梦”的实现路径。如何科学推进“四化同步”发展，在“四化同步”进程中怎样让广大农民共享改革发展成果，地方各级党委、政府按照中央的部署，积极探索实践，创造了很多新经验。

　　作为传统农区的湖北省监利县，在镇域范围内找到了农村优势资源的转化、升级路径，通过镇企互动、互促，由农业产业化龙头企业带动实现农村新型工业化突破，在工业化中融入信息化手段，补齐农业现代化短板创造了“福娃经验”，保护了农民的切身利益，改善了农民的生存环境，促进了农民的持续增收，实现了“四化同步”协调发展。　

　　湖北省委副书记张昌尔作重要讲话，他说，近年来，湖北省委、省政府始终把“三农”工作作为各项工作的重中之重，以“四化同步”发展为统领，完善思路、强化措施，推动了新农村的建设和城乡一体化的发展。新农村的建设和城镇化，应该说是一场非常伟大的实验，在过程当中我们也注意培植和发现各类好的点子，其中最突出的就是培植和推广了以农村企业带动镇域发展、带动“四化同步”的“福娃经验”，为湖北“三农”的发展注入了活力，增添了动力。湖北粮食今年有望实现“十年丰”，农民的人均纯收入也继续保持“十年增”，继续保持高于城镇居民收入增长幅度的良好态势。

　　监利县位于江汉平原，是湖北、也是我们国家传统的农业大县。我想监利县大家并不陌生，当年在农民负担最重的时候，监利县有一个乡的党委书记叫李昌平，写了一本书《我向总理说实话》，提出了“三真”：“农民真穷，农业真苦，农业真危险”。在座的各位领导和新闻界的各位朋友记忆犹新，那个时候“三真”是当时监利和我们大部分传统农业地区的真实写照。

　　监利县是我们湖北的水稻第一县，也是全国水稻第一县。福娃集团这个企业，并不在监利县的郊区，而是在它的农业主产区新沟镇。福娃集团成立于1993年，是国家农业产业化重点龙头企业，经过二十年的艰苦奋斗，特别是最近几年的快速发展，福娃集团从当初不到10人、只有1500元流动资金的一个小作坊，发展到今天员工2700人、销售收入近80亿元、利税1.2亿元、总资产过12亿元的一个农业产业化企业。

　　农业部副部长陈晓华指出，监利县包括新沟镇和福娃企业，对我来讲并不陌生。新沟镇横台村是我的联系点，这两年连续调研，每次都去福娃企业，确实感受到企业和乡镇，特别是农村农业的新变化。这些变化很重要的就是在龙头企业的带动下，村镇的发展、农业的发展、农民的生活都有了新的提高。这些年我们农业发展取得了很大的成就，但是也面临很多问题和挑战，正处在转型升级的一个关键时期，有很多问题需要研究和回答，如果不在实践中找到一条路子、找到解决问题的办法，要完成十八大提出的“四化同步”的要求，就很困难、就会落空。

　　中国农业经济学会会长尹成杰说，湖北省委、省政府对“三农”工作高度重视，特别是在“三农”工作中把推进“四化同步”发展摆在重要位置，而且抓出一定的成效，特别注意在总结“四化同步”的典型上下功夫，以典型来引路，推动全局发展，做了大量的、有益的探索。通过龙头企业的发展来带动农业、农村发展，进而推进“四化同步”，这个路子、经验很有借鉴价值。监利县是一个粮食大县，无论在历史上还是在现在，无论是在湖北还是在全国，在农业生产特别粮食生产上均有重要的战略地位。

 

 　　【延伸阅读】

　　《农民日报》：湖北省监利县新沟镇“福娃模式”  镇域平台“四化同步”的样板

　　编者按

　　11月5日，《农民日报》头版头条刊登调查报告，对“福娃模式”进行全面介绍、深入总结。此文对湖北省推动“四化同步”发展具有借鉴、启示作用，本报予以转载，敬请关注。

　　农业大省在保障粮食安全的同时，如何实现经济跨越式发展？“四化同步”发展过程中，如何弥补农业现代化短板？城镇化如何为镇域经济发展提供产业支撑和消费拉动？如何最大限度地保护农民利益，促进农民增收？湖北省监利县创新探索的“福娃模式”，较好地解决了这些问题，得到了湖北省委、省政府的高度重视，省委书记李鸿忠、省长王国生、省委副书记张昌尔等领导深入监利县调研，多次召开现场会、座谈会推广“福娃模式”。

　　2012年7月16日，本报刊发《“阳光”产业的魅力》，对“福娃模式”进行了深入报道，反响热烈。近日，记者再赴监利调查，认为“福娃模式”是镇域平台“四化同步”发展的样板，值得认真总结、全面推广。

　　镇域平台“四化同步”的有益探索

　　充分挖掘农业资源优势，以龙头企业带动工业化率先突破是福娃模式的起点。

　　监利县是全国水稻生产第一县，该县一直在发掘农业资源的基础上，探索一条转型发展之路，其中，粮食深加工龙头企业福娃集团正是顺应产粮大县工业化呼唤的产物。 记者在监利县新沟镇看到，六家福娃食品厂沿着吉祥大道一字排开，满载秋收稻谷的卡车正排队驶进“福娃”。在福娃集团，每一粒稻谷都要被“吃干榨净”：稻谷在集团旗下的三家精米厂被加工成大米；大米又作为原料加工成米饼、八宝粥；精米加工环节形成的碎米及米皮用来生产糙米卷；米糠用来生产油料；稻壳取代燃煤用来发电，就连稻壳焚烧后的炉灰，也被回收制成建筑材料或者用来提取白炭黑。产粮大县最富有的稻谷经过一道道流水线上的精深加工，转变成市场上畅销的商品，附加值大大提高，福娃集团也因此不断发展壮大。截至2012年底，福娃集团实现产值74.9亿元，销售收入69.9亿元。

　　在福娃集团的带动下，新沟镇涌现出一大批农产品加工和配套企业，工业化水平得到快速提高。近两年来，工业产值占总产值的比重一直高达90%以上，其中仅福娃集团一家所创造的产值就占到了近80%，龙头企业带动工业化发展的效果极为明显。

　　以工业化理念加快推进农业现代化是福娃模式的内在逻辑。

　　“粗加工是靠揩农民的油过日子。只有通过深加工，提高稻米产品附加值，创立稻米产品品牌，才能真正带动农民增收。”福娃集团董事长谢松柏的这番话，说的正是工业反哺农业的基本逻辑。这种带动性，既表现在工业化产品、技术服务于农业生产方面，又表现在工业化创造利润空间反哺农业方面，更表现在以工业化理念推进农业现代化方面。

　　作为一家农产品加工企业，为了获得稳定的高品质稻谷供应，福娃集团与监利县23个乡镇签订了120万亩优质水稻订单，高价购粮鼓励农户种植良种水稻。与此同时，集团流转了6万亩土地，用于有机稻基地建设，吸纳大量农民进入福娃工厂或福娃基地务工，集团正式员工2700人。在福娃的带动下，一批龙头企业、合作社、种粮大户纷纷扩大流转规模。新型农业经营主体在实现农业规模化经营的同时，也促使越来越多的农民转变为农业工人。

　　粮价高了，良种推广开了，规模效益出来了，福娃集团开始将产业链条延伸到农业领域中来，以工业化理念打造现代农业，将农田作为第一车间，全程机械化种植水稻。

　　一直以来，监利县始终不断探索水稻种植全程机械化。今年春耕前，该县农作物机耕机整水平达92%，机收水平达97%，机运水平接近100%，机施机防水平也比较高，唯独机插水平仅为32%，成为全程机械化的瓶颈。事实上，机插秧在监利试验已有7年时间，难以推广的原因就在于无法实现工厂化育秧。而现在，福娃三丰育秧工厂解决了这一难题。稻种可以直接播种在育秧车间里，育好的秧苗经货车运抵田间，再用机器栽插下去，水稻种植全程机械化的瓶颈就此打通。福娃集团扩大战果，建立福天下有机稻专业合作社、联合隆欣农产品专业合作社、参股三丰农机合作社，为有机稻基地和订单农户提供从供种育苗到田间管理，再到收割收购全过程的农机、农资、农技服务，实现了农业生产服务的专业化、社会化。

　　实现信息化与工业、农业的深度融合，是福娃模式的时代特征。 在工业化突破的起点上，福娃模式围绕一粒米打造一条产业链，除了生产环节打造信息化生产线之外，还在仓储方面引入ERP进销存模块，实现库存物资的有效管理；在物流管控上，引入物流信息管理和GPRS全方位定位系统，确保将商品及时送到市场；在营销管理方面，综合利用各大电商平台拓展销售渠道，借助客户反馈系统采集营销信息并进行大数据分析；另外，财务、行政等系统与生产、物流、营销系统的信息化集成整合也已完成。

　　在福娃基地，集团投资建设了农田信息监控平台，包括大田生态环境监控系统、土壤墒情监控系统、太阳能视频监控及福娃集团育秧工厂物联网平台。通过信息化建设，福娃集团可以实现对基地农作物生长情况的准确掌握，大大提高了农业生产的可控性。

　　以工业化、农业现代化为产业支撑，政企合力实现城镇化，是福娃模式的重要组成部分。

　　福娃模式立足镇域，辐射农村，在带动城镇发展方面可谓再直接不过了。从2003年到2013年，福娃集团从一个厂区扩大到六个厂区，平均每两年建一个厂；新建的综合行政楼、可容纳2000多人同时用餐的职工食堂以及可提供500套住房的福娃社区，本身就推动了新沟镇城区建设。由于福娃食品四厂高品质雪米饼加工必须使用天然气作为燃料，2010年，福娃集团抓住西气东输管道建设机遇，投资数百万铺设专线，带动新沟镇居民用上了天然气。 相对于直接带动，福娃集团为新沟镇提供的产业支撑和消费潜力显得更为重要。在福娃的示范效应下，一大批农产品加工企业相继涌现，同时也催生了建材、物流、商旅等相关配套行业，为农业现代化发展之后所释放出的农村剩余劳动力提供了大量就业岗位。

　　配合福娃模式的造城力量，新沟镇政府积极完善基础设施，为镇域经济发展提供更好的公共服务。近两年来，新沟镇在交通、医疗、电力、通讯、教育等各方面所投资建设的项目，均达到了监利县城的水平。城镇化建设的不断推进，又反过来促进了企业发展。据新沟镇党委书记杨金勇介绍：镇里在做城镇建设及产业发展规划时，就考虑到企业的发展趋势，专门给福娃食品厂预留了空间。“没有镇政府的配套服务，福娃不可能发展这么快！”福娃集团副总经理方冰的一番感慨正说明了福娃模式下工业化和城镇化的良性互动。

　　省委书记李鸿忠在深入调研后充分肯定福娃模式是镇域平台上“四化同步”的创新探索，其鲜明特征在于：依托农业资源优势，立足镇域平台，通过农产品加工企业龙头带动，率先实现工业化突破，再以工业化理念和信息化手段加快推进农业现代化，促进农民致富增收，合力为城镇化提供产业支撑和消费动力，最终促进“四化同步”发展。

　　有效解决三农问题，促进城乡一体化

　　福娃模式的直接效果是有效有力地促进了农业增效、粮食增产和农民增收。

　　福娃集团带动监利农业的规模化、机械化加快发展。2012年，监利县全县土地流转面积达68万亩，占总耕地面积比例达到30.5%，高出全省6.6个百分点，今年春耕季节，又新增流转土地约12万亩；在解决工厂化育秧的基础上，“四代一管”(代育秧、代机耕、代机插、代机收、统一管理)全程服务覆盖面进一步扩大，带动周边水稻种植机械化率超过80%；围绕福娃模式的农田信息化建设实践，全县确立了加快发展农业科技创新的战略部署，重点推广优良品种、轻简化栽培、植保机防、新型农机具等十大类现代农业技术，农业生产自动化、科技化程度大幅提升；农业合作社、家庭农场、专业大户如雨后春笋般出现，仅全县种养大户就已经发展到5000余户；新型农业经营主体解决了“谁来种田”难题，农村劳动力被大量转移到企业或基地中去，农民职业化水平大大提高。

　　福娃集团以直接的和内生的两股力量助力粮食增产。直接力量即提高粮食单产。监利县委书记董新发告诉记者，由于福娃三丰育秧工厂解决了工厂化育秧难题，监利县单季稻改双季稻、差种改良种的粮食增产计划得以有效落实。仅此一项，每亩稻田即可实现粮食增产50公斤以上。2012年，监利县在11个重点乡镇建设了12个具有一定规模的育秧工厂，集中育秧机插大田50万亩，实现粮食增产4500万斤。预计到2015年，全县260万亩稻田全部实现育秧机插时，可实现粮食增产1.17亿公斤，全省粮食生产第一县的地位将更加稳固。内生力量体现在两个方面。一方面，水稻种植成本大幅下降；另一方面，福娃集团通过免费供种、高价收购等六个方面让利于农民，指导粮农以工业化理念、信息化手段种植水稻，使粮食种植变得风险可控，大大激发了农民种粮的积极性。

　　促进农民增收效果明显。龙头企业以粮食深加工利润为支撑提高粮价，增加粮农收入。福娃集团有机稻生产基地的“紧密型”订单农户，每亩可增收900元，覆盖全县范围的优质稻基地“松散型”订单农户每亩也可增收300元。福娃集团去年一年加工转化粮食149.5万吨，仅此一项就带动监利县及周边地区水稻种植户增收超过3.2亿元。此外，农民从福娃模式中获得多元化的增收渠道，6万亩基地的土地流转每年每亩给农民租金680元，而农民进入福娃工厂或福娃基地上班，普通员工一年可收入3万元，熟练技工可达到5万元左右。

　　“福娃模式的显著效果是有效有力地推动了镇域、县域经济快速发展。”监利县县长黄镇认为，福娃模式立足于镇域平台，对镇域经济的促进作用不言而喻。过去六年里，福娃集团所在的新沟镇，城区面积从2.7平方公里扩大到5.3平方公里，人口从2.5万人增加到5.4万人，这就相当于再造了一个城镇。对于农业大县监利而言，农业资源优势与新沟镇相当的乡镇还有很多，借鉴福娃模式实现县域经济实力整体提升。据监利县新农办主任邹海滨介绍，全县现已涌现各级重点农业产业化龙头企业59家，形成了粮食、棉花、油脂、畜禽养殖、水产品、木材六大农产品加工业体系，经济实力大为增强。

　　福娃模式的长远效果是有效有力地推进了城乡一体化。记者多次采访新沟镇，每次都能看到新变化。路变宽了，很多小组和农户都通了公路，农民高兴地说，出了家门上车门，一直可以开到新沟城；水变清了，塘堰得到整治，渠道得到疏挖，泵站得到维修；村变美了，农家都是小洋楼，门前屋后不仅植树成林，还栽花培草，一些村里建起了农民广场；农民的日子更幸福了，九年义务教育让农家子弟上得起学校，新农合让农民看得起病，养老保险金让老年人晚年多了一份幸福，低保金让困难农民有了基本生活保障，特别是工业化和城镇化的提速，吸纳了大量农村人口，农民就近就业，不再背井离乡，农民就地城镇化，洗脚上楼成了城里人。监利县委常委胥金普认为，近年来，监利县实现了粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”，农业产业化“四级跳”，正是龙头企业力促“四化同步”同心协力、相向而行的结果。

　　总结推广福娃模式，奋力实现农民梦

　　通过走访研究，我们认为福娃模式在全局范围内至少有四点可供借鉴。

　　第一，龙头企业牵引是“四化同步”的战略撬动点。“四化同步”是一项系统工程，难题很多，以市场经济体系下最具活力的企业为主体，能最大效率地解决很多难题，起到像杠杆一样的撬动作用。在粮产区、经济落后地区，更应该因地制宜，找准突破口，积极培育龙头企业，尤其重视培育像福娃集团这样的农产品深加工企业，以企业为“四化同步”的战略撬动点，通过企业发展促进工业化进程，并与信息化深度融合，创造利润反哺农业，壮大产业支撑城镇化。唯其如此，才能收到以点带面的好效果。

　　第二，农业现代化是“四化同步”的主要着力点。“四化同步”并非四个方面齐步走，而是以先行的工业化、城镇化、信息化带动，支持、服务于后进的农业现代化。一方面，农业现代化是“四化同步”的短板，是四化齐头并进的短腿，需奋力迎头赶上；另一方面，农业现代化又可以为工业化提供劳动力、原料以及市场空间，为信息化技术提供用武之地；为城镇化建设提供产业支撑和消费潜力，因此说，农业现代化是“四化同步”的主要着力点。福娃模式的一个重要探索就是把农田作为工业生产的第一车间提前介入，把农业生产作为工业生产的第一道工序，将工业化生产链条的起点延伸到播种育秧环节，这是以工业化理念着力于农业现代化。通过信息化监控平台，精准掌握农田及作物生长信息，实现了农业生产的自动化和可控化，这是以信息化手段着力于农业现代化。现代农业发展过程中所释放出的农村劳动力迅速融入城市，以其消费拉动内需，又促进了城镇化建设。福娃模式立足于农业资源，以农产品深加工带动农业现代化，可以说是找准了主要着力点。 第三，镇域平台是“四化同步”的基本支撑点。“四化同步”中的最佳载体和最终成果是城镇化。镇域平台可以最便捷地提供农产品深加工企业所需的农业资源，可以最直接地促使工业化、信息化拉动农业现代化，可以最有效地完成城镇化过程。福娃模式以镇域为平台，可以说是找到了“四化同步”的基本支撑点。湖北省和发达省份的差距主要体现在县域、镇域经济差距上。正如湖北省委副书记张昌尔所言：“镇域经济强，则县域经济强；县域经济强，则省域经济强。”福娃模式对于镇域、县域经济的带动作用，正弥补了湖北经济的短板，而且，不仅没有威胁到，反而巩固了产粮大省的粮食安全战略地位，这正是福娃模式受到湖北省高度重视的重要原因，对于其他粮食产区、农业大省的“四化同步”发展具有借鉴意义。

　　第四，实现农民梦是“四化同步”的根本出发点。粮食增产、农业增收、就近就业、就地进城这些都是农民的梦，福娃模式让许多农民实现了这样的梦。有人形容福娃模式是“利用一粒粟，打造一座城、圆成一个梦”：一粒粟在现代农业中变成了万颗子，万颗子作为原料，又在信息化和工业化的深入融合中变成了高附加值的商品，这样一条产业链最终延伸到城镇化中来，并带动着农民生活方式发生巨变，农业从传统走向现代、农村社会从贫穷落后走向富裕文明。

　　习近平总书记指出中国梦归根到底是人民的梦，农民的梦是中国梦最重要的组成部分，福娃模式在镇域平台上，以其“四化同步”发展的探索实践，为农民圆梦。积极借鉴福娃模式，不断探索适合地域具体情况的可行之路，努力实现所有农民的梦想，当是时代赋予一代人的重大使命。(《农民日报》记者何红卫、李飞、通讯员余爱民)

 

　　总结“四化同步”的“福娃经验” 《农民日报》召开座谈会

　　农民日报11日讯(记者何红卫陈涛)11月9日，由农民日报社主办的湖北镇域“四化同步”“福娃经验”座谈会在北京举行，对湖北省监利县福娃集团带动新沟镇及全县“四化同步”推进的实践经验进行总结提炼。与会专家一致认为，“福娃模式”是镇域平台“四化同步”协调发展的样板，具有很高的借鉴价值，应认真总结完善、宣传推广。

　　监利县是传统农业大县，福娃集团是首批国家级农业产业化重点龙头企业，创办20年来依托农业资源优势，立足镇域平台，通过农产品加工带动，率先实现工业化突破，再以工业化理念和信息化手段加快推进农业现代化，帮助农民致富增收，合力为城镇化提供产业支撑，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展。福娃集团的实践探索，受到湖北省委省政府的高度重视和社会各界的广泛关注，湖北省委书记李鸿忠、省长王国生等深入监利县调研，多次召开现场会、座谈会推广“福娃模式”。本报去年7月16日、今年11月5日分别以《“阳光”产业的魅力》、《镇域平台“四化同步”的样板》为题对“福娃模式”做了深度报道。

　　在座谈会上，湖北省委副书记张昌尔介绍了“福娃模式”的主要做法和经验。他说，福娃集团在兴工业、强城镇、带农村、富农民方面探索形成的“福娃经验”，主要特征就是“工农共生、镇企共赢、城乡共兴”。近两年来，湖北基于对省情的清晰认识和对发展逻辑的准确把握，一直将“福娃模式”作为镇域“四化同步”协调发展的重大典型来推广，为“三农”事业发展注入了活力、增添了动力。

　　与会专家认为，“福娃模式”很有借鉴价值，它较好地回答了三大问题：如何防止农村成为荒芜农村，如何依靠自己保障粮食安全，如何规范土地流转增加农民收入。福娃集团的探索与创新，弥补了农业现代化短板，为城镇化建设提供了产业支撑，保护了农民切身利益，促进了农民就地就业增收。对传统农区在保障粮食安全的同时，实现农村经济社会快速发展、加快推进城乡一体化进程具有重要意义。

　　专家在会上强调，强县兴镇的核心是要有产业支撑和就业吸纳能力，企业与村镇互动是推进新型城镇化的有效途径之一。福娃集团和地方政府合力找准比较优势，找到最佳平台，遵循经济发展规律，探索出的“福娃模式”适合

　　当地实际情况，其基本经验可在全国推广。进一步总结“福娃模式”在“四化同步”方面的理论创新，很有必要。　农业部副部长陈晓华，第十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国农业经济学会会长尹成杰，国务院发展研究中心副主任韩俊，中国农业大学校长柯炳生，人民日报社编委、海外版总编辑张德修，中农办、中国社科院农发所、农业部农研中心、湖北省有关部门及荆州市、监利县的有关领导出席了会议。本报党委书记、社长唐园结主持座谈会，总编辑孙林介绍了本报记者深入福娃集团开展调研的情况及相关成果。

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