湘鄂联调维护边界和谐稳定 25年化解纠纷8000余件

　　我市自1989年开展边界联调工作以来，迄今已有25年。记者日前从荆州市司法局了解到，25年来，全市各边界联合调解委员会共调解各类边界纠纷8000余件，防止非正常死亡215件，防止民转刑156件，防止群体性械斗480件，防止群体性非正常上访324件，消除重大隐患1000余件，有力维护了边界和谐稳定。

　　我市所辖的松滋市、公安县、石首市与湖南常德、岳阳接边，接边乡镇26个，接边长200余公里。长期以来，荆州市各级党委、政府高度重视边界矛盾纠纷化解工作，积极与接边市、县党委政府联手，着力构建边界联防联调工作体系，基本形成党政领导、综治协调、司法行政部门组织实施，相关部门广泛参与的边界联防联调工作格局。

　　1989年5月，公安县与常德市安乡县就跨界合作，携手在公安县黄山头镇组建了“湘鄂黄山跨省民间纠纷联防联调工作委员会”，专门调处跨省民间纠纷，开边界联防联调之先河。2012年，荆州常德两市司法行政部门又成立了湖北荆州湖南常德边界联合人民调解委员会，两市所辖的接边6个县市区、24个乡镇全部按要求建立了联防联调组织。至此，荆州、常德、岳阳接边的所有县市、乡镇全部建立了边界联防联调机制，有联调员800余名，信息员1500余名,调解的纠纷包括婚姻家庭、邻里、生产经营、医疗、交通事故、环境污染等方面，边界联防联调基本实现联合调解组织网络、联合人民调解员队伍、联合调解矛盾纠纷类别“三个全覆盖”。

　　为确保边界联防联调规范运行，荆州、常德两市司法局联合制定了《湖南常德湖北荆州边界联合人民调解委员会章程》、《荆州常德边界联合人民调解委员会工作(活动)规则》。市、县、乡三级联调委在此基础上，均建立健全矛盾纠纷联合排查预防机制、联合调处机制、队伍培训机制、年度值班机制、奖惩激励机制、经费保障机制以及会议协商机制。(记者任鹏通讯员马修锋)

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