荆州旅游发展调查之三：整合资源 加速转型升级

　　我们了解到，荆州的旅游资源丰富，只是没有开发好，体制机制不顺，配套落后等原因造成。但是，从荆州市市民到人大代表、到荆州市政府，都迫切希望能够加快荆州旅游业的发展，文化荆州能够走向世界。从民间到官方，做大做强文化旅游产业的呼声都很强烈。为了能展现多彩荆州的魅力，改变荆州“养在深闺无人识”的状况，让全国乃至国外的游客都爱到荆州来，让荆州不再只是游客眼中的路过地，而是目的地。最近几年，从湖北省到荆州市，已经积极行动了起来。

　　　从大局出发 专项整治旅游项目

　　荆州新闻网消息(记者 李芬 肖琦)9月23日上午，随着“荆旅001”荆州古城环城观光旅游车从东门宾阳楼城门缓缓驶出，荆州古城历史文化旅游区观光电动车规范化经营正式启动。目前，荆旅集团对运营的观光电动车进行了整修，统一了外观标识，并按规定登记上牌，按照市文旅局、市公安交通管理局和市政园林局共同制定的旅游观光车运行线路和站点组织营运活动。

　　荆州古城东门风景区是荆州的城市名片，标志性建筑之一的宾阳楼更是许多游人的必到之处。因为游客众多，近几年，在东门城墙边，也衍生出另一极受欢迎的出游方式——观光电动车环城游。不过正是由于受欢迎，游客多，也就产生了一些车主的不良竞争，这样严重影响了外地游客的旅游体验，对荆州形象也有很大影响。

　　经过一段时期的整治，9月23日，荆州古城历史文化旅游区观光电动车规范化经营终于正式启动。荆州古城历史文化旅游区观光电动车将统一接受质量检测、价值评估、收购处置、整修和上牌，其驾驶员也将接受统一的岗前培训、持证上岗。

　　“统一的logo，统一的颜色，很气派!旅游景区的规范管理，既向旅游者展示出了荆州的美好景色，更彰显了我市旅游景点的良好形象。”9月23日上午，经常在古城脚下散步的市民万先生，看到焕然一新的环城观光旅游车时，连连称赞。万先生还向相关部门建议，加强对旅游市场监督检查的力度，对违规行为坚决说“不”，进一步规范荆州市旅游市场，让八方来客快乐旅游。

　　“荆州古城旅游环境良好，旅游观光车的服务也很周到。”山东游客陈俊说，此次来荆州旅游，旅游秩序相当好，给他留下了深刻的印象，他觉得荆州不仅风景美，旅游环境更让人称赞。据统计，9月23日当天，荆州古城环城观光旅游车共接待游客200余人次，游客们给予了一致好评。　 

　　整合旅游资源  相继成立旅游投资公司 

　　2011年《荆州市人大常委会关于推动全市文化旅游资源整合开发的决议》议案，得到荆州市政府的及时反馈。2012年，荆州市文化旅游投资有限公司成立，整合分散于各单位的文化旅游资源。

　　2014年4月24日，荆旅集团正式挂牌成立，这标志着关公文化园公司实现了华丽转身，由单一的关公文化园项目向荆州古城5环5A景区创建纵深推进。9月17日，荆旅集团与市政园林局签订《关于荆州古城外环道、护城河与东门景区范围委托经营管理的协议》。根据协议，以荆州古城东门宾阳楼为核心，包括整个古城外环道和护城河水域、九龙渊公园和金凤广场部分地块，正式委托给荆旅集团经营管理。

　　荆旅集团相关负责人介绍，古城墙、古城外环道和护城河的托管经营，意味着荆旅集团在推动荆州历史文化旅游区的扩建升级的道路上迈出了成功的一步。该集团将采取有效举措，积极配合市政府相关部门，加强文化旅游设施建设，科学规划提档升级，规范管理强化服务，全力将荆州古城历史文化旅游区打造成5A级景区。　 

　　省市两级高度重视荆州旅游业发展

　　近年来，湖北省、荆州市将发展文化旅游提升到了前所未有的高度。2012年10月23日，湖北省政府在荆州召开荆州旅游开发现场办公会，就支持荆州文化旅游发展，解决荆州文化旅游发展中相关问题、加快荆州文化旅游开发步伐进行研究和部署。

　　在湖北省的高度重视和支持下，荆州市政府把文化旅游产业列为全市国民经济的重要产业之一，将旅游景点的开发建设列为全市重点工程项目，确立了“推动人文资源大市走向文化旅游强市转变”的战略目标。成立了由荆州市主要领导牵头，市直26个部门参与的“荆州市旅游管理委员会”和推进鄂西生态文化旅游圈领导小组办公室，全面对接省鄂西圈工作，规划了文化旅游的重点项目和招商重点，取得了显著成绩。

　　荆州市在发展文化旅游中十分重视规划工作，中心城区先后投资1000多万元对市区主要景区进行高起点、高品位的科学规划，相继完成了《荆州市市区重点景区旅游总体规划》、《重建纪南城暨海子湖休闲度假区项目规划》和张居正故居、章华寺改造、关帝庙扩建及关公文化广场建设、荆州古城人口搬迁等项目规划编制工作。目前荆州市仅监利和江陵暂未编制旅游发展规划，一些稍具旅游资源的乡镇和历史街区都编制了旅游专题规划。

　　“规划工作不易，但是，将规划策划成项目，以此来招商引资，难度更高。招商引资后，如何加快建设，落到实处，又是个考验。”荆州市文旅局规划产业科科长易阳介绍，旅游项目的开发，是一个相对漫长的过程。荆州旅游发展之路还很长，不过现在各方都对这一块的重视，这让他充满了信心。

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