政协委员陈礼旺：推进依法治市、良法治市建设

来源：荆州新闻网 2015-01-21

　　荆州新闻网消息：今天(1月21日)上午，政协荆州市第四届委员会第五次会议举行第二次大会。会上，市政协委员陈礼旺作了题为《乘依法治国方略春风推进良法善治荆州建设》的发言。陈礼旺简述了荆州在依法治市、良法治市建设方面，所取得的成绩和存在的问题，并提出了具体的措施和建议。

　　陈礼旺说，市委市政府高度重视法治建设，出台了《中共荆州市委、荆州市人民政府关于进一步推进法治荆州建设的实施意见》等一系列规范性文件，确立了一系列工作规范。但还是存在一些工作短板，比如：依法履职意识和能力有待进一步提高；依法管理社会事务的体制机制有待创新；相关制度还有待健全和完善；法治建设规划工作过于原则，创新不足，亮点不多；社会监督全民参与度不足等等。

　　对此，陈礼旺建议先做好五个方面的建设准备。首先，要做好法治文化建设准备。要着力培养全市人民法律信仰和法律素质，确立权利神圣意识、程序意识、证据意识、时效意识、成本意识；坚持法治与教化并举，广泛开展社会主义核心价值观与传统美德的宣传、浸润与习得，加强全民礼仪训练，培育重法信法风尚，探索及加强社会信用体系建设。

　　其次，做好思想与能力建设准备。要从思想认识上直面荆州法治建设中的问题，以问题为导向，以解决问题为进路，逐步推进工作，提前着手基础性工作建设；培育和培养领导干部与国家机关工作人员法治思维、法治能力。

　　同时，做好组织与人才建设准备。要整合现有可以整合的国家法治机构，做到领导有力，工作与考核标准一致，分工协调有序；提升法治工作部门的地位，充实法治工作部门人员，大力引进高层次法律专门人才，并充分挖掘荆州市现有法律人才资源潜力，建立一支符合工作需要的人才队伍。

　　此外，做好高效工作机制准备。要建立更为健全的制度，充分保证社会监督的有效实施，落实领导与党员的自律与他律；加强法治建设规划的科学化、可操作性，加强全方位的法律服务体系的构建，并完善第三方评价机制，建立和完善制度创新机制。最后，做好经费与考评工作准备。应当高度重视对法治建设中各项工作的资金保障。同时，要严格监督，科学预算，提高资金使用效益。此外，要建立科学的考评体系。利用高校专业力量，结合本市实际与人民的意愿，探索科学的法治工作考评体系，保证准确的工作反馈与评价，实现奖惩有据。

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