荆州首批公务用车将于4月底在网上拍卖 大约120辆

　　

　　随着近期荆州公车改革方案出台，荆州第一批公务用车将于4月底在淘宝网上拍卖、交易。

　　此次拍卖将采取线上、线下结合推进，今年网上拍卖的第一批公务用车达120辆左右，线下公务用车展示点计划选择在荆州区北环路5号原楚都客运站内。

　　荆州市直公车改革车辆处置服务机构，包括拍卖和评估两类服务机构已正式确定。随着荆州和淘宝网合作，淘宝网将为荆州公车改革提供免费拍卖平台，面向全国购买者拍卖，这也是目前国内部分省份成熟的公车改革模式。

　　据了解，荆州市市级机关公务用车制度改革取消车辆转让统一委托荆州市产权交易中心采取网络竞价拍卖方式进行，网络竞价系统由淘宝(中国)软件有限公司、支付宝(中国)网络技术有限公司提供技术支持和服务。竞买人参与车辆竞买，需首先注册淘宝网账户并进行支付宝账户实名认证。(记者王子瑶)

 

 

　　【相关新闻】

　　另据江汉商报3月22日报道：

　　荆州公车改革方案出炉 一般公车两年内“下岗”

　　3月底荆州将取消一般公务用车  保留执法执勤用车

　　3月21日，全市公务用车制度改革暨行政事业单位国有资产清查工作会议召开。市委常委、常务副市长曹松参加会议，他指出，全市公车改革是人心所向，势在必行，是60多年荆州党政机关最大的一次改革。希望各单位按公车改革方案，抓好各阶段的工作落实，保证公车改革前后实现无缝对接。

　　会议通报，力争在2016年3月底前基本完成市直党政机关公务用车制度改革，2016年4月底前基本完成县(市、区)、乡(镇、街道)级公务用车制度改革。同时，荆州将适时启动全市其他事业单位、国有企业公务用车制度改革，用两年左右时间全面完成公务用车制度改革。

　　荆州“四大家”都参加车改

　　此次车改的参改机构范围是全市各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)。

　　参改人员包括参改单位在编在岗的厅级及以下工作人员(含机关行政编制工勤人员)。

　　车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　参改人员公务出行或社会化提供

　　或适度发放交通补贴

　　改革后，在规定区域内普通公务出行方式由参改人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

　　市直党政机关交通补贴保障范围为荆州市荆州区、沙市区的中心城区(包括荆州开发区、荆州纪南生态文化旅游区、华中农高区，但不包括滩桥镇、纪南镇、川店镇、马山镇、菱角湖农场、李埠镇、八岭山镇、弥市镇、观音垱镇、岑河镇、锣场镇)，到荆州市中心城区以外区域的公务出行，按差旅费有关规定执行。

　　车改后，公务交通补贴标准分7档

　　我市市级党政机关公务交通补贴层圾划分为7档，具体为：正厅级l690元/月、副厅级l590元/月、正处级l040元/月、副处级940元/月、正科级650元/月，副科级550元/月、科员及以下450元/月。非参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

　　14个部门可保留执法执勤用车

　　建立跨部门执法用车平台

　　保留执法执勤用车部门范围：中央、省明确的17个部门(系统)，涉及到我市的有14个部门(系统)，即法院、检察院、公安、国家安全、纪委(监察)、司法、交通、农业、海关、税务、工商、出入境检验检疫、林业、食品药品监管，其他部门一律不得保留执法执勤用车。

　　建立跨部门综合执法用车平台，由公务用车主管部门监管。平台车辆编制核定标准为：市级不得超过29辆，县级不得超过18辆。设立应急用车平台，核定一定数量的应急用车。执法平台与应急平台合并运行，平台车辆集中使用、合理调度，执法执勤用车须喷涂明显标识。

　　所有保留车辆必须从本单位现有车辆中选取，不得新增车辆。

　　取消的公务用车向社会公开拍卖

　　取消的公务用车由市、县公务用车主管部门会同财政部门集中统一处置；

　　通过招标方式确定中介鉴定评估机构和拍卖机构，对取消的公务用车进行鉴定评估，以评估价作为处置基准价，向社会公开拍卖，车辆实际成交价格不得低于基准价；对符合报废条件、可以报废的车辆委托专业公司进行报废处置。

　　处置过程中要防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失；

　　处置公务用车所得收入，扣除有关税费后全部上缴财政。

　　司勤人员竞争上岗

　　根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公平、平等、竞争、择优原则，在现有司勤人员中，采取竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员，并按规定重新签订聘用合同。

　　对在册正式司勤人员，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜、内部消化、统筹调整的原则，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置，不得将其简单推向社会。

　　对距离国家法定退休年龄不足5年(从当地公务用车制度改革正式实施当月起算)的在册正式司勤人员，经本人申请，单位同意，主管部门审批，可以提前离岗。

　　对解除、终止人事关系(解除、终止聘用合同)的在册正式司勤人员，按照相关规定支付经济补偿；对解除或终止劳动合同等其他司勤人员，按照劳动合同法等有关规定妥善处理劳动关系，支付经济补偿。(记者王子瑶实习生张然)

　　

 

　　【延伸阅读】

　　另据《荆州晚报》2016年3月22日报道：

　　荆州公车改革方案出炉  一般公车两年内“下岗”

　　昨日下午，荆州市公务用车制度改革暨行政事业单位国有资产清查工作会召开。会上下发了《荆州市公务用车制度改革实施方案》(以下简称《方案》)。这意味着，我市公务用车制度改革工作正式启动。

　　参改范围及补贴标准

　　根据《方案》，将取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　改革后，我市市级党政机关公务交通补贴层级划分为7档。各县(市、区)根据本地区财政状况、节支率等因素，进一步细分公务交通补贴档次，但不得高于市级各职级对应档次补贴标准的上限。

　　荆州政府公务交通补贴

　　市级各参改单位可结合实际，从公务交通补贴中划出不超过本单位补贴总额的10%作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题。各县(市、区)可参照执行，也可根据实际情况确定是否集中统筹和具体统筹比例。非参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

　　参改机构包括全市各级党政机关;车改将涉及参改单位在编在岗的厅级及以下工作人员，离退休干部服务机构车辆纳入改革范围，离退休干部用车暂按现行办法提供保障。

　　解读

　　取消公车去向

　　取消的公务用车由市、县公务用车主管部门会同财政部门集中统一处置。首先通过招标方式确定中介鉴定评估机构和拍卖机构，对取消的公务用车进行鉴定评估，以评估价为处置基准价，向社会公开拍卖;对符合报废条件、可以报废的车辆委托专业公司进行报废处置。处置所得收入，扣除有关税费后全部上缴财政。

　　司勤人员安置

　　对在册正式司勤人员，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等方式妥善安置。对距离国家法定退休年龄不足5年的在册正式司勤人员，可以提前办理离岗;对解除、终止人事关系的在册正式司勤人员，按照相关规定支付经济补偿;对解除或终止劳动合同等其他司勤人员，按照相关规定妥善处理劳动关系，支付经济补偿。

　　保留车辆范围

　　这次改革中，保留执法执勤用车的部门仅限于中央、省明确的17个部门(系统)，涉及到我市的有14个部门(系统)，即法院、检察院、公安、国家安全、纪委(监察)、司法、交通、农业、海关、税务、工商、出入境检验检疫、林业、食品药品监管等。

　　改革时间节点

　　力争在2016年3月底前基本完成市直党政机关公务用车制度改革，2016年4月底前基本完成县(市、区)、乡(镇、街道)级公务用车制度改革。

　　根据中央、省统一部署和要求，适时启动全市其他事业单位、国有企业公务用车制度改革，用2年左右时间全面完成公务用车制度改革。

　　突出“六个不得”

　　任何单位、任何人不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备定向化保障用车;不得以任何方法换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆;不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等定向化保障用车;不得以公务交通补贴名义变相发放福利;不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐定向化保障公务用车。纪检监察机关将对违反公车改革纪律和公车管理规定的行为，依法依纪严肃查处，并追究相关责任人的责任。(记者沈微)

　　【相关新闻】

　　另据江汉商报1月29日消息：

　　荆州公车改革进入实施阶段 补贴拟分7个档次发放

　　本周一，荆州等湖北第二批12地市车改方案获批，这意味着，荆州公车改革进入实施阶段。

　　“7个档次”—

　　补贴各类参改人员公务交通

　　据介绍，此次改革将取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　改革后，对参改人员将发放公务交通补贴，由其自行选择公务出行方式，行政区域内公务出行不再报销公务交通费用，超出公务交通补贴范围的公务出行费用报销按差旅费规定执行。

　　市级党政机关公务交通补贴拟分7档发放：正厅(1690元/月)、副厅(1590元/月)、正县(1040元/月)，副县(940元/月)、正科(650元/月)、副科(550元/月)、科员及以下(450元/月)。

　　公务用车服务平台—

　　避免“没车不办公”

　　根据《湖北省公务用车制度改革总体方案》的要求，荆州已开展市直机关公务用车服务平台操作培训。

　　结合全市实际情况，全市拟成立荆州机关公务用车服务部门，以集中保障保留执法执勤用车的17个部门及其它具有执法职能部门及其他政党机关公务出行的需要。

　　车改后，全市将建立市直机关公务用车服务平台，通过社会化、市场化运作的模式，保障市直机关正常公务需要。

　　“六个不得”—

　　严查既拿钱又坐车

　　按央、省规定，17个执法执勤单位的车辆，市级保留60%，县市区保留70%，超过一辆扣发交通补贴3万元，保留车辆超过90%的，取消该单位补贴。

　　各单位都有保留车辆，如何防止“既拿钱又坐车”？相关负责人表示，要就减车辆，要就减补贴标准。

　　此次改革中，特别强调要严肃纪律，突出“六个不得”：

　　●任何单位、任何人不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车；

　　●不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆；

　　●不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；

　　●不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车；

　　●不得以公务交通补贴名义变相发福利；

　　●公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

　　纪检监察机关将对违反公车改革纪律和公车管理规定的行为，依法依纪严肃查处，并追究相关责任人的责任。

　　全省将出台保留车辆用车相关规定，并为保留车辆安装识别号牌和GPS定位系统，监控车辆运行轨迹，继续实施节假日公车定点封存制度，每月开展暗访。

　　

 

　　牵手淘宝网—

　　买车者免费“拍”公车

　　陕西在全国率先尝试，用淘宝网竞拍的方式拍卖公车，堵住了诸多暗箱操作的空间。去年4月，陕西省机关首批109辆公车网拍落下帷幕。不仅无一流拍，且总体增长率达到109.95%。

　　据悉，荆州计划取消公务用车，将采取公开拍卖的方式处置，以杜绝找熟人，托关系，低价购买一辆车况好的公车。

　　相关负责人介绍，各单位车辆未封存，不得启动车改。

　　改革中，荆州所有拍卖公车的信息都将提前在网上公布，社会各界可公开竞拍。暂未处置的车辆，将采取设置过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营。

　　目前，荆州将与淘宝网合作，由淘宝网提供免费交易平台和技术支持。

　　届时，各单位相关手续到位，将封存车辆开到指定点封存展示。购车者网上交易流程和其它淘宝购物一样方便，只要打进保证金额，可实现适时打款和购车。

　　荆州计划线上线下同时举行公车拍卖。该负责人说，荆州将让更多人知道这一方式，并予以推广。(记者王子瑶)

　　 

编辑： 管理