“阳光”机制让公共资源交易“晒”在阳光下

 

视频：“阳光”操作 让公共资源交易更透明

　　荆州新闻网消息(记者 邓亚男 胡佳)公共资源交易涉及政府采购、工程招标、土地交易、产权交易等有形要素市场，资金往来大、利益关联度高，是腐败易发多发的“深水区”，今年以来，荆州市不断深化公共资源交易改革，规范工作流程，让阳光照进公共资源交易的每个环节。

　　全市的工程建设项目都要在荆州公共资源交易中心进行交易，最多的时候，每天会有两百多个企业前来竞标。当天，荆州区某水利项目的开标会正在进行，40多家投标企业正激烈竞夺这个项目的施工权。

　　开标会现场，主持人逐条强调开标纪律，企业投标文件则被密封着，随着主持人开始唱标，投标文件才被一一开启，台下的竞标企业还需要逐一上前，与招标人核实身份信息。整个开标会现场井然有序，严肃认真。从事招标代理十多年的方春华，感受到了公共资源交易中的新变化。

　　湖北楚元工程建设咨询有限公司部门经理方春华觉得这个行业越来越规范了，特别是今年，招标文件必须由具有资格的从业人员盖职业印章之后才能发出来，要求由具有资格的从业资格人员，如造价师或者招标师进行审核然后进行确认，保障招标文件的质量以及严谨性。

　　作为代理机构，方春华每天都要为不同的业主起草招标文件，由于今年行业主管单位也直接参与审核，对招标活动起纲领性作用的招标文件，只有更加规范和严谨，才能被通过。除此之外，在代理人员资质审查方面，方春华和她的同行们，也同样感受到了来自行业主管部门的压力。

　　以前作为招标代理从业人员没有一个具体的要求，所以从业人员的素质是参差不齐的，但是今年起要求所有代理机构人员实行实名制的登记备案，并且要达到相关的资质要求，对从业人员的素质要求更高了。

　　类似的变化和革新，遍布公共资源交易的每一个环节。围标、串标是招投标领域的顽疾，权钱交易更是扰乱市场的一大毒瘤。为此，今年以来，荆州市公共资源交易中心采用电子化评标模式，评标专家由电脑程序随机抽取，开标前无人知晓是哪些专家评标，专家也不知道自己要评什么标。重大项目甚至异地评标，专家和投标人双方不打“照面”，让权力寻租没了生存空间。

　　公共资源交易、一头连着政府、一头连着市场，业主代理机构、评标专家、投标企业，交易各方行为都加大监管力度，让公共资源交易在配置中实现效益最优。今年公共资源交易中心的一系列改革举措，让投标人易海涛感触颇深。

　　荆州市金隆建设工程公司总经理易海涛表示，这比原来更加公平公正，市场更加规范了，同时要求投标企业自律，你如果违标串标，招标局就有权利对你进行废标或者进行处分、暂停投标或者记黑名单。

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