荆州创建全国卫生城市观察:完成"不可能完成的任务"

　　湖北日报讯 记者罗序文 通讯员杨雄飞 董铭

　　7月27日，全国卫生城市命名表彰大会上，荆州市市长崔永辉领到了沉甸甸的“全国卫生城市”牌匾。荆州完成了在很多人看来“不可能完成的任务”！

　　一年前，荆州向省爱卫办申报创建国家卫生城市被婉拒，原因是荆州当时还不具备创卫条件。后来荆州再次积极申报，终获许可。

　　荆州誓师，攻坚一年，务必达标。一些干部群众认为这不可能，甚至有人说风凉话：“如果创卫成功，我就到城墙上裸奔。”

　　为什么上下都不看好的事情，还要坚决去做？诚如荆州市委书记杨智所言：“创卫不仅仅是为了拿牌，还要通过这个抓手来推动社会治理体系建设。”

　　“三座大山”

　　创卫有多难？市卫计委副主任姜桂峰说，创卫标准包括四十大项200多个子项，仅国家暗访组反馈荆州的问题就多达112个。

　　如何着手？听群众意见，抓主要矛盾。该市广泛发动群众提意见，筛选出“三座大山”：菜市场、白条禽、老小区。

　　7月25日，记者走进沙市区荆江菜市场。整个市场通透明亮，地板干净，瓷砖上墙。蔬菜区、鲜肉区、熟食区、水产区、干货区等功能分区一目了然。市场负责人王清忠指着改造前的图片说，以前菜市场破烂不堪，头上屋顶漏雨，脚下污水横流。去年8月市场改造，投入400多万元，9月完工后就像超市。

　　姜桂峰说，政府投入2亿元对中心城区36个菜市场进行了标准化改造，实现“地摊型”向“超市型”转变。国家暗访组看到菜市场还设有老人休息区，大加赞赏。

　　李清合在菜市场卖鸡27年，对环境变化深有体会。他说，以前，臭味不堪忍受，现在不准杀活禽，洁净多了。

　　城区所有活禽由小胡鸭公司集中宰杀，动检所的人守在厂门口，活鸡进厂要检疫，宰后出厂也要检疫。菜市场全部实现“白条禽”上市，鸡腿上都有二维码，可追溯。

　　“引狼入室”

　　硬件改造达标，管理还需完善。荆州打破常规，提升城市管理水平。

　　沙市区环卫作业的变化可窥一斑。区政府党组成员陈军丽介绍，为了环卫作业达到创卫标准，政府“引狼入室”。

　　沙市4家本地环卫公司是事业单位改制的国企，管理落后、装备陈旧，每年投入数千万元，效果甚微。创卫期间，区政府引进浙江蓝海环保有限公司与城管部门成立创卫突击队，巡查环卫作业。本地环卫公司作业完成后，突击队上街巡查，发现垃圾桶漫溢就扣分处罚，一个垃圾桶扣200元。

　　去年9月至10月，4家环卫公司共被罚款13.7万多元。其中扣罚最多的鸿图公司被查出276桶、罚款55200元。公司总经理沈继强说，不得不购买新设备、加强管理，投入80多万元购买15台套环卫车辆，作业水平和效率大大提高。

　　荆州对环卫作业实行“以克论净”考核，规定机动车道机扫作业每20米灰尘称重不得超过20克，每超出1克扣5分。每次综合考核，排名末位的环卫公司将被责令退出作业市场。

　　全城动员

　　荆州创卫是全城总动员的结果。

　　该市成立创卫指挥部，市委书记任政委，市长任指挥长，下设健康教育、环境卫生等19个专班，分别由19名市级领导牵头负责，形成市委统筹、政府落实、全民参与的创卫格局。

　　全市部门、干部100%参与创卫。每周五下午，全市干部参加“清洁家园”活动，机关干部轮流上街捡垃圾，活动持续了整整一年。

　　玉桥社区是老旧小区，有20多家单位的107栋宿舍，1万多人，创卫之前是全市脏乱差的典型，创卫之后成为全市小区改造示范点。社区党委书记赵红霞说，1.1万人仅靠社区6名干部难以管好，社区广泛发动老姨妈、老干部、学生志愿者参与创卫，共同维护社区环境，提高居民认同感和参与度。

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