促进精准脱贫 荆州出台“推进产业扶贫”实施意见

　　荆州新闻网消息：为充分发挥产业在精准扶贫中的基础性作用，加快培育贫困地区增收产业体系，带动农村贫困人口稳定脱贫增收，荆州市政府办公室日前出台了《关于推进产业扶贫 促进精准脱贫的实施意见》(以下简称《意见》)。

　　目标：到2019年，户均新增收入4000元

　　《意见》指出，要以贫困人口增收为核心任务，以“一村一品”为主要抓手，立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势，依托金融支持和新型农业经营主体带动，大力发展地方特色扶贫产业，促进贫困村和贫困户增收脱贫。

　　同时，《意见》还对全市产业扶贫工作提出具体目标任务：到2019年，建设一批带动力强、贫困人口参与度高的特色产业和特色产品加工基地；对有劳动能力和发展愿望的贫困对象，普遍进行一轮产业帮扶，实现产业扶贫项目、政策全覆盖，户均新增收入4000元。全市371个贫困村实现特色优势产业全覆盖，建成年收益5万元以上的产业项目。

　　措施：规划扶贫产业 大力实施旅游扶贫

　　今后，荆州将如何开展产业扶贫工作？《意见》提出，要做好产业扶贫规划，每个贫困村可以选择2-3个适合本村发展、村民普遍认可、有市场潜力和比较优势的特色产业项目；到2019年，实现“一村一品”特色产业对贫困村全覆盖，有劳动能力且有产业发展意愿的贫困人口特色产业项目全覆盖。

　　同时，要统筹整合财政资金用于精准扶贫工作，每个县(市、区)用于产业扶贫奖补资金规模不得低于2000万元；要安排一定比例财政扶贫资金，用于贫困人口技能培训和创业致富带头人培育；要大力倡导新型经营主体，通过股份合作、订单、合同等模式与贫困户建立利益联结。

　　此外，大力实施贫困地区农产品加工业倍增计划，各地要在县域经济发展调度资金中安排5000万元以上支持农产品加工业发展；要指导有条件的贫困村编制乡村旅游规划，推广景区带村、能人带户、旅游合作社+贫困户等旅游扶贫新模式；要加快发展光伏产业，让贫困户实现增收；要实施电商扶贫工程，到2019年，每个县(市、区)建设农村电子商务公共服务中心，371个贫困村实现电商服务站全覆盖，培训农村电子商务人才6000人；要优化金融保险服务，各县(市、区)政府要按照不低于1000万元设立扶贫小额信贷风险补偿资金。

　　监督：产业扶贫成效纳入精准扶贫考评

　　记者了解到，全市产业扶贫在市扶贫攻坚领导小组统一领导下开展工作，市农业局牵头组织实施，相关行业部门协作配合。目前，荆州市已建立建档立卡贫困户参与产业脱贫信息报送制度，实现精准化动态信息管理。

　　那么，如何确保产业扶贫工作取得实效？《意见》提出，将产业扶贫成效纳入各地各单位和驻村工作队精准扶贫考评内容，并由市扶贫攻坚领导小组定期组织开展落实情况督办检查，对工作开展不力的地方和单位，约谈有关责任人。

　　同时，各地各单位要通过报刊、广播、电视、网络等主要媒体，多形式、全方位宣传产业扶贫政策，及时总结推广产业扶贫典型经验和工作成效，大力宣传对推进产业扶贫成效显著的基层干部、驻村工作队、帮扶干部和贡献突出的市场主体，营造全社会关心支持、积极参与产业扶贫的良好氛围。

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