新时代新气象 荆州城市面貌展新颜

　　夜幕下的荆北新区宛如文明之花绽放。近年来，我市着力建设江汉平原现代化中心城市、长江中游重要中心城市，城市面貌日新月异。(吴煊武摄)

　　翻阅荆州厚重的历史，似乎每一页，都蕴含着升腾不屈的气势。

　　站在新时代的起点上，市委书记、市人大常委会主任杨智提出，要把荆州建设成为近期200平方公里200万人口、远期300平方公里300万人口的大城市。

　　在重新找回大荆州时代豪迈和自豪的路上，荆州阔步前行。

　　这一年，“国家卫生城市”成功创建，城市面貌焕然一新，市民自豪感显著提升；

　　这一年，棚改开工量全省第一，全面完成省下达考核目标任务，摧枯拉朽式巨变催人奋进；

　　这一年，沙北新区、荆北新区、高新区、纪南文旅区等新区建设如火如荼，城区发展进一步拉开骨架；

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　　这一年，城市的大发展，带来城区首位度不断提升，高层次的城市服务正源源不断吸引外来人群落户，城镇化进程不断加快、居民身份证“三项制度”落地、美丽乡村建设再开新局，蓬勃发展的荆州，正以全新面貌回答新时代的叩问。

　　成功创卫 家园宜居话自豪

　　每一次发展，都需要直面问题的勇气。而历史，总会透过一个重要时刻，为其标注下鲜明印记。

　　今年7月27日下午，一个振奋人心的消息飞遍荆州大街小巷，所过之处，万众欢腾。

　　这一天，全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会在山东省威海市召开。会上，荆州市正式获授“国家卫生城市”牌匾。

　　荆州创卫，是一座城市的梦想。

　　这个光荣称号被成功写入荆州的成绩单：国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国城市设计试点城市、全国“中德生态示范城”、湖北省第二届园林博览会举办城市……

　　发展是人类社会永恒的主题，解决了基本的生存问题，人民渴望得到全面的发展，对美好生活也有了更高的追求。而创卫，就是怀着这样一种初衷展开，且成效斐然。

　　如今，走进城区农贸市场，蔬菜、水产品、肉类等商品分区明确，人行通道宽敞，地面上没有垃圾残留。通过创卫，我市中心城区37个全新菜市场向市民开放，并全面实现了白条禽上市。

　　菜市场改造是荆州创卫打响的第一个漂亮仗，老旧小区改造，则是又一场硬仗。据了解，在创卫过程中，中心城区共有75个“三无”小区实现蜕变。

　　荆州还积极实施护城河清淤工程，对黑臭水体等进行综合治理，着力补齐各项短板，努力为广大市民营造干净、整洁、卫生、舒适的工作、生活环境。

　　创卫带来了城市魅力指数与市民幸福指数的双提升，这种油然而生的自豪感还来自更多细节：

　　——环境更整洁。城市生活垃圾无害化处理率达100%，完善了一批道路交通标识、标线，城区主次干道重新施划停车泊位，新增8000个停车位。

　　——如厕更舒心。全面实施公厕维修升级改造，新建和提档升级公厕231座，并统一指示牌、温馨提示牌和标识牌等。

　　——吃得更安心。对全市1920家门店进行入户整顿，实现了“公示牌、卫生许可证、卫生监测报告、卫生管理制度”等八统一；结合小餐饮整治工作在中心城区打造了10条餐饮示范街，258家示范店。

　　——功能更完善。新建供水管网112.63公里、排水管网78.2公里、天燃气管网101公里、城市绿地38.2公顷。

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　　为进一步巩固创卫成果，我市持续深入推进城管执法体制改革，并于今年10月试运行智慧城管系统，强力推进城市管理由“管理”向“治理”“服务”转变升级。

　　惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

　　创卫，就是这样一种珍贵存在。她让我们在披荆斩棘中，重拾自信，誓要找回大荆州时代的豪迈与自豪。

　　建大城市 城区首位度攀升

　　荆州的发展，中心城区要先行。只有提高城区首位度，才能带动其他联动发展，中国城市发展史就是对这一点的有力证明。2017年，我们看到了市委、市政府在这方面作出的巨大努力和取得的成功。

　　居民生活不便的老旧小区，是城市发展道路上的绊脚石，既影响城市首位度提升，又难以保障居民生活品质。荆州顺势而为，借棚改契机，全力刷新城市面孔——

　　今年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下团结一心，奋力拼搏，以“勇当多极排头兵”的气魄，克服了棚改任务量大、资金授信到位时间迟、房屋征收启动慢等多重困难，跑出了棚改征收的“荆州速度”。我市今年棚户区改造开工71582套，中心城区累计完成61376套，全面完成省下达我市城市棚户区改造考核目标任务，棚户区改造开工量居全省第一。

　　荧光灯苑宿舍居民彭儒经告诉记者，他所居住的片区屋外到处杂草丛生，路面坑洼，一不注意就要摔个鼻青脸肿。今年，该区域被正式划入我市2017年棚改范围，彭儒经及其他居民过上都市新生活的憧憬，终于落到现实的地平线。

　　同样，与荆州万达广场仅一街之隔的荆州区荆沙河北岸片区，也以一种破烂不堪的景象成为“城市之殇”。2017年5月4日，嘹亮的征收号角在荆沙河北岸片区吹响。棚改，一场动人心魄的城市嬗变，让这片土地重焕生机。

　　在荆沙河居住了20多年的杨女士告诉记者：“老房子就要拆了，没怎么操心。想到就要住上新房子，开心！”

　　站在历史的长河中梳理，可以得出这样一个结论：近些年，是荆州城市建设历史上发展最快、变化最大的时期。

　　以沙北新区、荆北新区、高新区、纪南文旅区等为标志的新区建设如火如荼，一批品牌开发商被荆州升腾的气势所感染，于广袤的荆州大地，在建筑品质与社会服务上展开激烈角逐。

　　如今，图书馆新馆建成开放、市中心医院整体搬迁、市一医门诊大楼等项目建设加快、古城墙修缮等世行贷款项目规范实施……高层次的居住品质和城市服务，就像一个巨大的核心磁场，源源不断吸引大批外来人群落户。

　　为给外来群众提供更多便利，居民身份证“三项制度”在我市迅速落地。去年，我市在9个县市区共设立11个跨省居民身份证异地受理点。今年4月5日，增加至12个。今年7月1日，我市全面实现居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领。

　　“我的户口尚未迁至荆州，平时办事总离不开身份证，一旦丢失，往返办理十分麻烦。”在荆州工作了两年的吉林小伙王刚深有感触地说，身份证可异地办理，帮他们这些外地工作者解决了大问题。

　　截至本月20日，我市共设立异地办证点99个，共受理全国异地证2351个，省内异地证3954个，受理挂失申报证件11509个，收到群众捡拾丢失证件数量26个，发还丢失证件数量13个，接待关于居民身份证异地受理问题的群众咨询4500余人次，接听咨询电话5200余人次，共登记流动人口80119人，累计制发居住证31185个。

　　除积极响应落实政策外，我市还不断做优自选动作：智慧城市建设加速、荆楚云项目上线运行、“文化三市”创建有序推进……中心城区就像一个巨大引擎，在它的强力带动下，周边县市加速发展，一个更加宜居的大荆州正向我们徐徐走来。

　　全域发展 美丽乡村放异彩

　　全域发展，才能称之为大荆州。

　　以全域旅游为抓手，荆州将文化旅游和美丽乡村有效融合，创造出一个新的经济增长点，并带来了甘甜的惠民果实。

　　柏油路通村入户，农家别墅鳞次栉比。夕阳西下，妇女们在广场上翩翩起舞……荆州的乡间田野，处处是美丽画卷。

　　目前，我市省级试点村发展到43个，省级特色小镇5个，国家级特色小镇1个。休闲农业点达到1115个，初步形成特色农家乐、民俗特色村和休闲农业示范园等休闲农业模式。农村“双治”扎实推进，82个乡镇生活污水处理厂全面开工，荆州区、松滋市农村生活垃圾处理全覆盖通过年度省级验收。

　　近年来，市委、市政府把美丽乡村建设作为做好“三农”工作、推进城乡发展一体化的重要抓手，以整治和改善农村人居环境为切入点，以展现荆州水乡韵味、农耕文化和荆楚特色为着力点，科学规划、整体推进，极大改善了农村环境面貌，增强了广大群众的幸福感和获得感。

　　一排排整齐的农家别墅与树木掩映成趣，家家户户都有自己的车库，篮球场、乒乓球台、健身器材一应俱全。让人难以想象，这就是曾经的川店镇双店村。

　　“双店村的大变样，是当地利用土地平整、迁村腾地项目集中改造农村人居环境的典型。”村负责人告诉记者，明年春节前又将有50多户村民搬入自己的农家别墅。

　　乡村要变美，不能靠单打独斗。我市积极加强协调统筹，通过加大资金投入、强化试点建设等举措，使得“美丽乡村”遍地开花。

　　在江陵县，投入5亿多元开展通村公路、农村安全饮水和农网改造建设；在石首市，重点扶持建设20个“美丽乡村”，新发展农家乐30余家，建成22个农村新社区，可容纳住户6205户；在沙市区，2016年修建通乡通村公路67.1公里，完成危桥改造14座，总投资5200万元；在松滋市，近五年共投入各类水利建设资金11.72亿元，相继实施“荆南四河”堤防加固、中小型水库整险加固、小农水重点县等一批水利项目……

　　目前，监利县已初步建成7个县级美丽乡村示范村，10个省级试点村正在建设当中；荆州区累计建设试点村15个，投入资金总额2300万元，有10个村庄被命名为“湖北省宜居村庄”；洪湖市从2017年起，每年支持10个美丽示范村、2个美丽精品村建设试点，力争在“十三五”期间建成2个特色示范镇和40个美丽示范村、8个美丽精品村。

　　随着各地建设力度的加大，我市美丽乡村创建工作初显成效。今年11月7日，湖北省公示的2018年度美丽乡村建设试点村名单中，我市共有27个村庄入选，相比2017年度的18个试点村，增长了50%。

　　近期，市委、市政府出台《关于大力推进美丽乡村建设工作的意见》，明确从2017年起，大力推进“421”工程，即沿长江、环洪湖、环长湖、环洈水建设4个自然湿地文化风情带(圈)，建设200个示范村和10个特色乡镇。到2020年，初步形成村容卫生整洁，自然生态绿化、村貌和谐美丽、文化传承良好、“荆楚派”特色鲜明、生产生活设施齐备及“一村一品一特色”的美丽乡村新风貌。

　　目前，我市已出台美丽乡村建设工作考核办法，针对各县(市、区)美丽乡村整体推进情况和“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”7个方面的细节进行评分考核，以检验各地建设成效，促进比学赶超。(记者沈微)