石首市整治“人情风”纪实 文明新风“玉”石首

　　问责40名党员干部：23人被党纪政纪处理，17人被组织处理；

　　14名党员领导干部在“人情风”整治上因落实“两个责任”不力受到问责处理；

　　2017年，石首市通过强化宣传教育、加强监督检查、严肃追责问责、建立长效机制等方式，“人情风”问题得到有效扼制。目前，喜事新办、喜事俭办的良好风气已在“麋鹿之乡”初步形成。

　　起跑——多措并举治顽疾

　　冰冻三尺非一日之寒。

　　“石首的‘人情风’由来已久，有着很深的原文化，治理难度系数大。”石首市委常委、纪委书记、监察委主任杜道荣向记者坦承，“人情风”不刹住，石首形象、环境就好不起来，发展更无从谈起。

　　三年多前，一场“抓党风、带政风、促民风”的破除婚丧陋习“外围战”，在石首党员干部中打响。

　　打赢这场特殊战役，宣传造势是基础。

　　据了解，每逢元旦、中秋、国庆等重要时间节点，石首市纪委通过报纸、短信、微信公众号“清风石首”等多种平台进行廉政教育提醒，公布监督举报电话7819100，要求各级党组织进一步将责任延伸、压实。

　　同时，联合石首市文明办向全市群众发放“反对大操大办、树立文明新风”倡议书15万余份，号召干部群众“节俭操办，反对铺张浪费，破旧立新，大兴文明之风”，并在各乡镇办区、市直部门宣传公示栏张贴大型倡议书1000余份，在镇村主要路口悬挂“无事整酒亲友怕，当面恭喜背后骂”“治婚丧陋习，刹人情歪风”等贴近群众生活实际的宣传标语。目前，各乡镇办区红白理事会已经基本建立，《村规民约》也已陆续出台。

　　此外，对顶风违纪的发现一起处理一起，并点名道姓在媒体公开曝光。

　　打赢这场特殊战役，强化监督是保障。

　　石首市纪委督促全市党员干部对自身存在的“人情风”问题进行自查自纠，层层签订抵制“人情风”承诺书3万余份。目前，石首市宾馆酒店电子显示屏均以宣传社会主义核心价值观为主，对干部群众进行积极正面引导。

　　同时，在春节、端午、高考等重要时间节点，组织专班对“人情风”问题开展明查暗访11次，检查发现了22起违规大操大办、借机敛财问题。

　　瓜熟蒂落，水到渠成。几年来，随着石首市纪委一系列组合拳的密集出击，石首市“人情风”问题整治成效凸显，获得百姓好评。

　　发力——打击歪风不手软

　　徒善不足以为政。

　　2017年7月8日，石首市委书记刘忠诚在全市开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动动员大会上强调：“‘人情风’表面上看是民风不纯，但是根子上是党风不正，问题在民间，但源头在党员干部，治理‘人情风’，党委政府责无旁贷。”

　　及早谋划，排查问题隐患，是石首市纪委强化纪律约束、关口前移的举措之一，正在成为一种惯例。

　　春节在即，今年1月18日，石首市纪委召开了“人情风”整治推进会，成立了“人情风”问题查处专班和“人情风”综合治理专班。要求各村、各二级单位均聘请一名“人情风”监督员。同时，石首市工商局对全市彩虹门经营门店情况进行备案登记，石首市食药局对全市乡厨一条龙进行备案登记，畅通信息情报来源，严控春节期间“人情风”反弹……

　　另一方面，石首市纪委强力落实“两个责任”，实行严查重处快通报，让人情歪风无处可躲、无处可藏。

　　石首市水利局水政大队大队长张某某因主体责任落实不力受到问责；

　　调关镇披甲湖村党支部书记李某因主体责任落实不力受到处理；

　　小河口镇新江村纪检组长因落实监督责任不力受到问责处理；

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　　2017年，石首全市各级纪检组织加大查办力度，因违规操办问题，同比2016年，党纪政纪处理增加19人。

　　记者了解到，在“人情风”整治的范围上，石首实行了全覆盖、无禁区，因“人情风”问题被查处的对象有副科级以上干部2人、一般干部15人、村干部20人、普通党员3人。石首市先后印发“人情风”问题通报9期。

　　同时，石首市纪委对违规操办婚丧喜庆事宜、借机敛财的，尤其是超出请客事项范围违规操办的党员干部，严格执行“三个一律”的处理政策，即一律加重一档处理、一律实行一案双查、一律予以公开通报曝光。

　　强化——引领文明新风尚

　　久久为功，方能标本兼治。

　　坚持把纪律和规矩挺在前面，是纠正不正之风、构建作风建设的长效机制。

　　村看村，户看户，群众看干部。整治“人情歪风”，党员干部首当其冲。

　　石首市纪委对政策允许操办的事项，完善了党员干部操办婚丧喜庆事宜报备制度，并严格落实事前报备、事中抽查、事后报告的具体规定。对政策不允许操办的事项，要求各地各单位进行自查摸底，提前进行廉政谈话、签订抵制“人情风”承诺书，打好预防针。

　　在普通群众一块，石首市纪委会同市民政部门引导镇村均建立了红白理事会、制定了村规民约，将评先表模、困难户的评选等与是否违规操办婚丧喜庆事宜进行挂钩，制约部分群众大操大办陋习，引导普通群众喜事新办、喜事俭办。

　　群众对“人情歪风”深恶痛绝。“人情如大债，收送皆受害。”调关镇居民纪山如是说。前不久，因为朋友没有“还人情”，反目成仇引发斗殴，被请到了派出所，赔偿3000元，吃到了“人情”的苦头。

　　杜道荣表示，石首市整治“人情歪风”不是一阵风，将一直保持高压态势。这当中，始终依靠群众支持，社会监督等多种力量。“前不久，我接到一位深圳号码举报的案例。对方说，作为在外地的石首人，十分关心支持石首关于‘人情风’的整治，非常愿意提供力所能及的帮助。”

　　据了解，受石首整治“人情风”影响，2014年底，位于石首市东方大道2个经营彩虹门的商铺，因无用武之处而被迫转让；三跪九叩的路祭几乎绝迹；震耳欲聋的“轰天雷”稀有闻声……

　　世异则事变，时移则俗易。如今，文明节俭新风在石首市城乡涌动，风清气正的社会环境日益浓厚。

　　□记者张珂郭江峰通讯员王文

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