荆州公安2017年“十大新闻”大盘点

　　关键词：首捧长安杯

　　一、荆州首捧长安金杯，公安发挥主力作用

　　2017年9月19日上午，在北京召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，荆州市首次荣获全国社会治安综合治理最高荣誉——“长安杯”。

　　年年平安，才可长安。12年来，荆州市委、市政府致力于打造平安荆州建设升级版，全市年均投入12亿元保障平安建设，累计投入2.4亿元建设网格化，投入1.86亿元创建视频监控“雪亮工程”，综治工作成效显著，刑事治安案件万人发案率全省最低，“一感两度”居全省第一方阵，综治工作去年全省排名第二。

　　作为平安创建主力军，荆州市公安局积极构建了“三圈布控、三网合一、五警联勤、六员共建”的治安立体防控体系，率先引进智能交通指挥系统，率先建立街面警务站，确保重点部位1分钟反应、公共场所3分钟处置、涉案区域10分钟封控，荆州社会治安呈现“发案率下降，破案率上升”良好局面。2016年，全市刑事发案率下降13.6%，“两抢”发案率下降32.2%以上，命案发案率下降27.5%，且命案全破。

　　关键词：喜迎十九大

　　二、维稳攻坚贡献突出，摘获全省最高荣誉

　　11月10日,省公安厅举行全省公安机关党的十九大安保工作总结表彰视频会，荆州市公安局荣获全省“迎接十九大忠诚保平安”主题活动突出贡献奖,安保工作专班被荣记集体二等功，一人荣记个人一等功，两人荣记个人二等功。

　　十九大期间，全市刑事警情同比下降21.6%，治安警情同比下降44.2%，没有发生较大以上交通事故，没有发生亡人火灾事故，实现了公安部“三个不发生”和省委“五个不发生”的目标。

　　11月30日，荆州市公安局召开全市公安机关安保工作总结表彰大会，8个单位荣获“突出贡献奖”，15个集体、79名民警获记三等功，5个集体、90名民警获嘉奖。

　　关键词：主业壮举频频

　　三、连续四年命案全破，精品案件硕果累累

　　群众看公安，关键看破案，破案看什么，关键看命案。近年来，荆州市公安局牢固树立“命案必破”理念，创新工作机制，打造专业队伍，深化侦查谋略，从2014年开始，连续4年实现命案全破，创造了历史最佳成绩。

　　据统计，2014年至2017年期间，全市共发命案146起，破获146起，命案全破，破案率100%，并破获2014年前积案31起。其中2014年破获现行命案43起，破获2014年前积案13起，2015年破获现行命案40起，破获2014年前积案6起，2016年破获现行命案30起，破获2014年前积案3起，2017年破获现行命案33起，破获2014年前积案9起。

　　在2017年，荆州公安以工匠精神打击犯罪，破获了诸多精品案件。其中，2017年3月，荆州市公安局“1107”工作专班跨省追捕，成功打掉一个从某快递公司获取客户个人信息、贩卖信息到使用信息的完整犯罪链，抓获犯罪嫌疑人21名，其中公司员工13名，查获快递公司客户个人信息50余万条，央视等媒体争相报道。该案成功破获推动了快递行业内部管理和安全防范，被公安部列为“2017年全国公安机关打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动十大精品案件”。

　　关键词：三三五六

　　四、夯实立体防控建设，铸就治安平安金盾

　　2017年，全市公安机关着力构建以“三圈布控、三网合一、五警联勤、六员共建”为主要内容的社会治安防控体系，有力维护全市社会治安大局持续稳定。

　　所谓“三圈布控”，是以构建街面警务站为主体的城市核心圈，以公安检查站、治安卡口为主体的环城封堵圈和环市封控圈。目前，全市建成城市街面警务站25个、公安检查站21个、治安卡口205个。2018年，全市还将规划建设2个街面警务站、12个公安检查站，进一步织密城市治安防控圈。积极构建天网、地网、互联网“三网合一”，主干公路、要害部位、重点场所等视频监控系统建设覆盖率和联网率已达100%。依托街面警务站，推行交警、巡警、派出所联合勤务，强化街面防控和治安、交通管控，强化重点部位反恐防暴和应急处置。

　　制定《社会治安防控体系“六员”建设实施方案》，推进治安信息员、纠纷调解员、义务巡逻员、门栋关照员、安全宣传员、单位保安员建设，推进治安防控体系社会化。截至目前，全市刑事发案同比下降19.18%,“八类严重刑事案件”在“三年连降”的基础上再降21.66%。

　　关键词：生命防护工程

　　五、主动作为民生领域，筑牢平安建设“底盘”

　　按照湖北省公安厅党委坚持“以人民为中心”的发展思想，荆州公安机关主动作为，将生命防护工程列入“十大重点”工作之一。2017年，全市投入资金4.5亿元，全力推进公路安全“生命防护工程”建设，累计整治3696处，完成任务比180.56%；交通部门完成公路安防工程2816公里，完成任务比174%。我市农村公路交通安全形势明显好转，亡人事故大幅下降。

　　荆州市公安局专门给县、市、区公安局长发出督办令，对公路安全生命防护工程建设再动员部署，要求用超常之举，强力推进。全市公安机关对辖区道路交通标志、标线、交通信号灯和道路安全防护设施缺失、损毁以及经常出现团雾、视距不良等可能导致重特大道路交通事故的路口、路段进行全面排查，并及时下达隐患通知书，及时督办整改，形成政府统领、部门联动、标本兼治、综合治理的道路安全隐患排查整治新格局。

　　荆州市公安局积极落实农村派出所交通属地管理责任，增加农村道路交通安全的警力。截止目前，全市107个农村派出所全部实行了交通管理属地化警务机制改革，农村交管警力增加了150余名。把生命防护工程的任务落到了基层一线。

　　关键词：派出所质量提升

　　六、筑牢基层提档升级，掀起高潮全省领跑

　　2017年以来，荆州公安机关借势借力把“派出所质量提升工程”作为夯实公安基础建设的重要战略支撑，站位高、措施强，画好“线路图”，列出“时间表”，以“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的担当，全面掀起新一轮建设高潮。去年投入4000余万元积极开展派出所办公用房改造、服务设施升级、警营文化创新等建设，新建或改扩建派出所办公用房41个，全市率先推进24个示范派出所和23个示范社区警务室，打造了一批服务窗口设施齐全、内部环境整洁有序、警营文化温馨时尚的派出所。争取财政资金2350万元为基层所队更新警务装备，基层民警防护能力得到有效提高。

　　为健全派出所警力增长机制，市县两级公安机关明确要求新招录民警和没有基层工作经历的机关民警，必须下基层。2017年全市派出所增加警力195人、辅警146名，消除5人以下派出所18个，目前全市派出所警力占比达到39.7%，极大缓解了派出所的工作压力。

　　2017年9月，湖北省公安厅对全省派出所质量提升工程进展情况进行了综合考核，荆州公安机关排名第一。

　　关键词：黄标车治理

　　七、淘汰清零黄标任务，保卫蓝天成效显著

　　根据荆州市环保局数据显示，自2014年展开大气污染治理以来，全市空气优良天数逐年递增，连续三年分别为174天、219天、237天，2017年前11个月已达到262天。该局相关负责人表示，除了燃煤、秸秆焚烧等治理，机动车尾气整治功不可没。

　　黄标车是指排放水平低于“国一”标准的汽油车和“国三”标准的柴油车，一辆黄标车的排放污染，相当于普通使用国五汽油车排放的5-10倍。按照相关实施意见，荆州市需在2017年底对区域内总共25000辆黄标车全部报废淘汰。在整治严管推进的同时，荆州市出台人性化政策。2015年底，荆州市出台了对城区营运黄标车提前淘汰给予补贴的方案。2016年8月，荆州市进一步出台对城区所有黄标车提前报废的阶梯性补贴。

　　据悉，为完成淘汰清零25000辆黄标车的任务，荆州市共拿出专项资金2452万元，用于对相关车主的补贴奖励，确保顺利完成省下达任务。

　　关键词：警务创新

　　八、12345服务找政府，公安110为民保安宁

　　多年来，在群众心中，“110”是公安机关的代名词。然而，随着社会发展，越来越多的非警务类警情涌进110，造成电话占用警力浪费。根据荆州市公安局110指挥中心数据显示，2017年，全市公安机关接警量共计82万余起，其中有效警情13万起，仅占七分之一不到。大量应属于其他职能部门业务范围的非警务警情，转嫁到警方头上，牵扯了有限的警力，使本来就捉襟见肘的警力更加紧张，严重影响了民警对正常警务警情的处置效率。

　　荆州市公安局党委高度重视，带队考察岳阳市政府12345公众服务热线，成立减负工作专班多次到相关部门进行沟通，最终与市政府政务公开和电子信息办公室达成协议，采取110与12345以电话一键转接的方式进行互联互通，并于12月8日联合发文，明确了24类非警务警情类别及分流工作要求，实现110与12345的无缝对接，确保“110生命通道”畅通，把宝贵的资源留给真正需要帮助的人。目前，联动工作运行情况良好。

　　关键词：执法规范化建设

　　九、规范执法服务民生，满意测评市州之首

　　2017年，荆州市公安局聚焦战略顶层设计，制发《2017年全市公安执法规范化建设工作要点》，组织全市公安机关深入查找全市法治公安建设存在的问题，采取专题培训、庭审旁听、执法考试等方式，大力提升执法主体素质能力。

　　积极落实便民利民政策，大力推进互联网服务，在“荆州市网上公安局”上线全部公安类行政备案、许可，办事指南、服务流程、样表皆一一可查，实现网上申请审核、快递送证。利用平安荆州网、“平安荆州”微博、微信等公开权责清单(396项)、服务窗口单位信息，提供各类业务表格下载链接，及时公布办理业务指南，实现了行政执法工作向社会全面公开。出台提升“一感两度”八项措施，设立身份证异地办理点13个，开通全国32个省、市、区的异地办证，深化“放管服”改革。

　　在2017年下半年全省“一感两度”测评中，荆州市公正执法满意度排名全省第2位，较2016年下半年全省第11位大幅提升9位。

　　关键词：警星耀荆楚

　　十、英雄群体进京受奖，先进典型引领风潮

　　2017年5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，荆州公安机关有2个集体和3名民警受到大会表彰，分别是“全国优秀公安基层单位”荆州市公安局警令部指挥中心、荆州市公安消防支队监利中队，“全国特级优秀人民警察”沙市区公安分局解放路派出所社区民警姜素平，“全国优秀人民警察”松滋市公安局刑侦大队副大队长曾勇、洪湖市公安局副局长刘彦群。

　　特别是曾勇在湖北省副省长、公安厅长曾欣带领下，与其他市州英模代表一起赴京参会，受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见，为荆州公安赢得了无上荣光。

　　荆楚大地英雄辈出，为了传承精神激励未来，2017年6月13日，荆州市公安局以《弘扬英模精神，永做忠诚卫士》为主题，举行公安英雄模范立功集体先进事迹报告会。报告会上，为因公牺牲的原监利县公安局交警大队新沟中队中队长夏永举行了授奖仪式，颁授二级英模奖章、证书，由监利县公安局交警大队新沟中队教导员张松柏代领。

　　(特约记者 徐石泉 通讯员 卢铁)

编辑： 管理