公安县在改革开放40年的春风里开出绚丽之花！

　　1978年，以党的十一届三中全会召开为标志，中国开启了改革开放的历史征程。此后的40年里，从农村到城市，从个体到企业，从经济体制改革到全面深化改革……在中国共产党的领导下，亿万中国人民，以创新发展的改革精神、攻坚克难的奋斗精神、奋发图强的进取精神，书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

　　↑改革开放之初的公安县城关

　　↑公安县城区鸟瞰

　　与全国一样，荆楚大地40年来的变化日新月异，公安这片热土也在改革开放的春风里开出了绚丽之花......

　　影像见证新时代

　　《人欢鱼跃》摄影：毛泽海

　　《虎渡夕阳红》摄影：朱诗峰

　　《希望》摄影：向家和

　　《瑜珈柔瑜珈美》摄影：熊克文

　　《致富之路》摄影：熊克文

　　《书声朗朗》摄影：张世忠

　　《甜在心头》摄影：张世忠

　　《希望的田野》摄影：张世忠

　　《公安起新城》摄影：张世忠

　　《一湾虎渡护龙舟》摄影：谷少海

　　《喜庆丰收年》摄影：谷少海

　　《绽放丰收脸》摄影：谷少海

　　《秀丽小镇》摄影：谷少海

　　《车桥组装新景象》摄影：谷少海

　　《凯乐光纤生产线》摄影：谷少海

　　《北闸之春》摄影：谷少海

　　《春到藕池河》摄影：谷少海

　　公安县改革开放大事记

　　1978年12月，党的十一届三中全会召开，公安人民同全国人民一道，踏上改革开放伟大征程。

　　1985年，公安县委、县政府贯彻中央(1985)1号文件精神，大力发展乡镇企业。

　　1993年2月，公安县在62个村进行土地流转试点，当年28296个农户流转土地19699亩。

　　1997年3月17日，公安县委、县政府作出《关于加快发展个体私营经济的决定》，后又作出《关于突破性发展民营经济的决定》。

　　1997年6月27日，湖北车桥有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，称之为“中国车桥第一股”。

　　2016年，公安县第十四次党代会召开，提出立足“五大定位”，推进三产融合、四化同步、城乡统筹，建设富裕文明幸福美丽新公安。

　　2017年3月，公安县尝试以村组为单位，创建“三个合作社”，即“土地股份合作社、劳务合作社、资本合作社”。

　　2018年3月，根据刘德芬感人事迹编排的歌剧《有爱才有家》，参加全国优秀民族歌剧展演，在京登上国家大舞台。

　　2018年7月，公安县被授予“江南葡萄第一县”称号。

　　从总产值0.75亿到385.63亿

　　——工业经济撑起发展一片天

　　40年改革开放，公安县工业经济画出了一条持续上扬的曲线。

　　1978年，公安全县工业总产值仅0.75亿元，固定资产投资475万元，财政收入0.14亿元。与之相对应，全县地区生产总值只有3.05亿元。

　　到2017年，公安县工业总产值升至385.63亿元，固定资产投资235.54亿元，财政收入18.31亿元，实现地区生产总值248.91亿元。

　　凯乐科技光缆生产线

　　公安县委、县政府坚持“首抓工业、重抓招商、做实园区、做强产业”理念，加快工业转型升级，大力培育“2+X+1”主导产业体系。“2”指装备制造和生物医药两大主导产业，“X”指电子信息、新能源等新兴产业，“1”指现代物流产业。

　　在此基础上，公安县进一步细分形成生物医药、埠河农高区、新能源汽车零部件、定制家具、食品加工、医疗器械、信息通讯、运动健身、钟表、机械装备、高档生活纸、防水建材等12个细分产业，聚焦产业园招商。围绕12个产业园区项目，深度编制细分产业报告，实行县领导包挂，致力通过3年至5年，引进关联企业，做成若干个百亿产业，打造千亿园区。

　　公安县坚持“一企一策”，狠抓“龙头企业”，培育了凯乐科技、新生源、中粮集团、金安纺织等一批主业突出、具有示范引领作用的10亿元级企业。其中，凯乐科技2017年产值和销售均达到130亿元，首次突破百亿元大关。

　　新生源检测中心

　　一批大项目不断推进，先后完成新生源投资6.8亿元整体搬迁、黄山头酒3亿元勾储基地、湖北车桥整体搬迁等重大项目建设。移栽灵、天乐新材、真诚造纸等项目相继竣工投产。投资120亿元的山鹰华中纸业220万吨高档包装纸循环产业园、投资28亿元的万华零甲醛智能家居产业园等项目全面开建，更加坚定了全县上下大办工业、办大工业的信心和决心。

　　首创“三个合作社”

　　——牵住乡村振兴的“牛鼻子”

　　近年来，面对农村空心化、农民老龄化、土地碎片化等棘手难题，一项直面人地关系的体制创新正在公安县铺展开来。这就是公安县首创的“三个合作社”新模式。2016年底，公安县委、县政府设计创建了“三个合作社”新机制，通过成立农村土地股份合作社、劳务合作社和资本合作社，集并土地、集合劳力、积聚资本，全面激活农业生产三大要素，加快实现乡村振兴。

　　公安县委书记刘润长认为，“三个合作社”抢抓了农村“三权分置”的战略机遇，重构了农业生产关系，理顺了土地、劳务和资本的联系，通过提高土地利用效率吸引市场投资，是对家庭联产承包责任制的丰富和创新，通过复合式增收化解了土地流转后的“挤出效应”，拓宽了农民的致富增收渠道。

　　截至目前，公安县已创建土地股份合作社123个、劳务合作社72个、资本合作社5个，推动全县土地流转率达到了68%。

　　公安葡萄，从上世纪80年代试种至今，历经30多年的探索发展，全县葡萄产业从无到有、从小到大、从弱到强，走出了一条特色化、产业化、现代化的农业转型发展之路。如今，公安葡萄遍布15个乡镇，面积达11万亩，占全省“半壁江山”，成为长江中下游最大葡萄产区。2018年，公安县被授予“江南葡萄第一县”称号。目前，公安正高起点、高标准建设葡萄专业园区，打造埠河葡萄特色小镇，力争“十三五”末葡萄产值达到24亿元，谱写公安葡萄产业新传奇。

　　近年来，公安县推广生态稻虾连作35万亩，种植橘柚桃9万亩，公安葡萄、公安牛肉、闸口小龙虾、章田寺大米荣获国家地理标志证明商标，公安锅盔、公安鱼糕声名远扬，楚韵水乡莲藕产品销往美国。

　　扎实推进长江大保护

　　——建设“生态水乡美家园”

　　公安县长江干线85.6公里，支流13条338公里，外江河流423.6公里，县域江河长度居全国县市之首。近年来，公安县认真贯彻落实中央“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，按照《湖北长江大保护九大行动方案》和荆州《实施方案》，在改革、创新、攻坚中，全力守护清清长江水，奋力建设生态水乡美家园。

　　2017年8月，公安县成立由县长杨运春任指挥长的专班，掀起了声势浩大的长江干线砂石码头集中整治行动。随后，沿江干线22家砂石码头企业全部关停。

　　投入4500万元，完成了城区饮用水源地一级保护区内113户拆迁任务，整体推进2公里城区滨江岸线综合整治。

　　对荆南河流22处非法开采点的上下坡道进行了全面封堵，对所有洲滩的临时构筑物全面清除。

　　紧扣绿色主题，公安县确定三类长江大保护重点项目，一类是水生态保护项目，包括崇湖国家湿地公园和淤泥湖省级湿地公园保护项目，总投资11亿；二类是沿江森林体系建设项目，包括长江防护林、通道绿化、森林抚育和造林补贴项目，计划投资8.4亿；三类是绿色走廊项目，主要是森工产业园，计划投资10亿。

　　对绿色的追求，早已成为全县上下的坚定意志。2017年以来，公安县以建设“生态水乡美家园”为目标，以“绿满公安”行动为抓手，强力推进国土绿化，着力改善人居环境，厚植生态文明新优势。

　　文化建设大放异彩

　　——《有爱才有家》火遍大江南北

　　从两年前的寒冬，到眼下的金秋，一部发端于公安县的现代歌剧《有爱才有家》，走过了县城礼堂，走过了省城大剧院，走过了河南、江苏的艺术中心，直至在首都登上国家大舞台。100多场演出，讲述的是原公安县麻豪口镇福利院院长刘德芬的故事。

　　公安县有着重视文艺精品创作的优良传统。早在上世纪80年代，公安县就涌现出了歌剧《心的光明》、汉剧《黑犬案》等一批在全省乃至全国极具影响力的优秀文艺作品。

　　2013年起，公安县政府每年列支一定经费，用于群众开展文化活动、剧目创新、人员培训；每年举办各类群众文化活动50余场，送戏下乡100余场，农村电影“2131”工程放映3900多场次……

　　文明提升彰显城市灵魂。《有爱才有家》等精品剧目，宛如一粒粒火种，汇聚成公安璀璨的人文精神之光，释放出无穷活力。

　　坚持以人为本

　　——把增进民生福祉作为根本追求

　　以公安县制定“7+X”系列扶贫政策，探索形成“党支部+合作社+贫困户”“龙头企业+产业基地+贫困户”等产业扶贫模式。近三年来，统筹财政资金2.5亿元实施“整村推进”项目487个，已完成27个贫困村、46183名贫困人口脱贫摘帽。

　　近5年来，公安县新增城镇就业人口59389人，城乡居民养老医疗保险综合参保率达97%，建成保障性住房9146套。深化教育、医疗、文化等领域改革，相继完成公安一中、人民医院搬迁，启动县文体中心及县妇幼保健院搬迁项目建设。

　　城乡救助体系日趋完善。城乡低保实施群众评议、影像公示、阳光操作，做到“应保尽保、应退尽退”，形成独具特色的“公安模式”，受到省、市肯定。

　　切实加强城乡养老服务体系建设，全县已建成农村幸福园12所、老人儿童快乐之家13所，农村互助照料活动中心86所，社区居家养老服务中心20处。

　　投资3.1亿元的垃圾焚烧发电项目现已开工。投资4亿元构建“户集中、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾处理体系。

　　实施“厕所革命”行动，完成城乡公厕建设规划选址布局。

　　利民之事，丝发必兴。民生连着民心，一项项利民惠民的实事，为老百姓带来了实实在在的获得感，满满的幸福感。

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