松滋：全力推进特色小镇建设 天赐洈水人间天堂

　　图为：大美洈水

　　如果想看水，来洈水就对了——

　　摊开地图，我们不难发现，地处松滋西南的洈水位于“三峡-洈水-张家界”黄金旅游线上的中心点。这里拥有亚洲第一大人工土坝，华中地区最大的千岛湖和地表一级水源。湖水浩淼碧澄，天水一色，有“楚南仙境千岛湖”之美誉。

　　如果想看山，来洈水就对了——

　　这里是著名的国家森林公园，既有江南山水之秀色，又有北国风光之壮美，融山、水、洞、林、泉于一体，碧水洞天，珠联璧合，令人叹为观止。

　　如果想吃美食，来洈水就对了——

　　这里有三丝春卷、洈水鳜鱼、洈水雄鱼头、阳干刁子鱼、松滋鱼糕、生态羊肚菌等，哪一样都让人垂涎欲滴。

　　近年来，洈水镇相继荣获全国第二批特色小镇、全国第一批体育运动休闲小镇、国家森林公园、国家湿地公园、国家水利风景区、4A景区、全国重点镇、全国小城镇发展改革试点镇、全国综合实力千强镇、省级旅游名镇、省级农村产业融合发展试点示范镇等19个国家和省部级荣誉称号，已成为全省知名的边界大镇、商贸重镇、旅游名镇。

　　图为：美丽乡村樟木溪

　　科学规划融合发展

　　湛蓝的湖水，变幻的烟云，奇妙的山谷，淳朴的风光，宛若一幅巨大的立体画卷，如何打造好这一方山水胜境？

　　洈水镇给出的答案是：多规合一，景镇一体。“全域按照‘一河两镇、一镇三区、北拓南优’整体框架，功能融合，差异发展。”洈水镇党委书记唐建平介绍，当前洈水镇正以“一轴、两廊、三心、四片区”特色小镇布局，投资68亿元，整体打造8663亩的洈水运动休闲小镇，规划建设，形成一核、五心、三社区。

　　所谓“一核”，指的是文旅特色小镇；“五心”，指的是研学教育中心、水上运动中心、趣味运动中心、生态运动中心、体育集训中心；“三社区”指的是高品质社区、康养医疗社区、公寓配套社区。

　　“目前，已完成投资2.3亿元建设了五星汽车露营地、洈水假日酒店、水上码头和游客接待中心，启动了小镇二期房地双征。”洈水镇镇长彭程鹏介绍，全镇以运动休闲小镇为引领，积极打造“8818工程”——8个旅游综合体、8个美丽乡村节点、10项基础设施、8项中心工作。“分区开发，分步建设。”洈水镇党委副书记李明算账，2018年，投资5亿元，启动建设环坝公路，文旅小镇，研学中心、水上运动中心、趣味运动中心；2019年，投资8亿元，全面建设文旅小镇，运动岛屿、生态内湖、特色社区，启动国家5A风景区创建；2020年，投资7亿元，开发度假物业一期，生态运动区一期，国家5A景区初审通过。  

　　产业驱动特色引领

　　规划谋画卷，产业促发展。

　　在实践摸索中，洈水高度重视培植壮大特色产业——

　　突出农旅融合、产旅结合、文旅整合，培育壮大现代观光农业、现代服务业、现代电商业、特色种养业、旅游民宿业、旅游地产业、禅修文化业。

　　建立政府主导、社会参与、资源注入的三位一体运营模式和利益导向机制，鼓励农家乐、家庭农庄、乡村民宿发展，引导群众投资旅游、共享旅游，实现乡村旅游有特色、有人来、有钱赚。

　　挖掘土特产，加工农家菜，发展了荆洈食品、洈水渔业等10多家农产品加工企业，“洈水刁子鱼、麻砂滩萝卜、洈水鱼糕、野生雁来菌”等一批洈水农产品年产值过10亿元。

　　产业发展，百姓受益。返乡创业退伍军人裴德山，在龙王垱村创办了六个泉生态农业综合体，成为当地有名的致富能人。

　　产业脱贫，更要思想脱贫。为此，洈水镇委、镇政府提出聚焦“五统一”：干部思想、帮扶职责、工作模式、工作步骤、考核机制再统一。

　　锁定了帮扶责任，将驻村单位325名帮扶责任人联村单位552名财政供养人员纳入了帮扶体系。

　　坚持“党建领航、旅游导航、产业起航、生态护航”的发展理念，进一步强化党建工作，推进村居、部门、机关干部履职考核百分制，建立了村级后备干部公开选拔、动态培养机制，做实了镇村干部双述双评。

　　组建了镇村老干部党支部，开办了3所农村中心党校，离退职老干部听领导讲镇情、到一线看现场，近距离感受发展变化。

　　建立了面向自己，刀刃向内的巡查制度，将纪检与7项单项工作相结合，组建了8个督查专班，开展了全域大巡查、大督办。  

　　挖掘传统巧育新风

　　在洈水，有个雷打不动的规矩，那就是——

　　每年要开展诗词楹联书法摄影展、三八巾帼建功座谈会、五四青年演讲大赛、村居广场舞大展演、教师护士环卫节表彰、身边人讲身边事推进活动等11项主题活动。

　　而讲好洈水故事的平台显然不止这些。

　　镇领导兼任社长、退休老教师带领一班年轻人开办洈水旅游报、“天赐洈水”微信公众号，全镇选树一批身边的好人好故事，开展村级思想宣教会等，也成为洈水独特一景。

　　榜样的力量是伟大的。如今，“荆楚好家庭”代表孙婆婆叫响全镇、最美小组长邓烈能成为标杆、护水警察李金国勇刹歪风、十佳村支书杨承立大雁领航、最美洈水人罗远利带病保洁，传统美德、社会公德、职业道德、修养品德蔚然成风。

　　村级召开思想宣教活动，把握意识形态教育的主动权，将政策精神传导到最基层、最前沿，将治理延伸到农户家门口。

　　成立了洈水诗词楹联、书法、摄像分会，推进名师名校培育工程、三乡一市联创工程、家风家教传承工程，建设了廉政楹联一条街、法治文化广场，2018年洈水镇荣获湖北省楹联文化乡镇。

　　大力发展群众文化、全民健身，后坪老姨妈腰鼓队登上垄上电视台，自排自演的《回汉欢歌》登上了全国第三届汽车房车露营大会的舞台。

　　镇级筹资，每年资助优秀一本贫困大学新生；表彰全镇优秀教师，开展师德师风教育。

　　挖掘地域文化特色，繁荣公共文化，乐乡大舞台走进到每个村居，成为了群众文化的主阵地主平台。

　　传承红色基因，挖掘本土文化，助推旅游发展。开展“三乡一市”建设，抓好公共文化建设，推进“三个一、两评”工作。

　　人人参与全民共治

　　走向城镇化，社会管理是难题。

　　洈水开展“五清、五整、五评”活动，实现镇区亮化、绿化、美化、硬化、黑化、教化“六化同步”，推进禁烧、禁钓、禁伐、禁鞭、禁捕、禁火、禁养(景区)“七禁行动”，抓好治污水、护清水、保供水“三水同治”，实现洈水全域水清、河畅、岸绿、景美。

　　实施了集镇环卫清扫、清运双轨运行，公开对外招标，市场化运作，公司化管理。

　　投资300万元新增一批环卫设施，健全了环卫保洁全员入保、分段定岗、绩效考核等制度，集镇垃圾不落地标准严格执行。

　　全镇打造鲜花小镇，在镇区、景区78处节点，建设一批花海通道、花海村庄、花海景点；开展了扫黑除恶专项斗争，推进“三保一巡”，实施保平安、保通畅、保安全；做好摩托车的“三办一审”(办牌、办证、办保险、年审)，严防车轮下的危险。

　　深入推进社会矛盾预防化解，坚持群防群治，大力开展反邪教、抓禁毒、禁买码、打传销，抵制歪理邪说、造谣惑众，共同营造健康文明的社会环境。

　　引导社会参与，全民共治。城镇综合管理创造洈水标准，探索洈水模式。整合交警、巡警、城警、刑警力量，打破职能条块化的壁垒，握成一个拳头，拎成一股绳，组建了城镇综合管理执法队伍，实现集镇见警灯、见警车、见警察。这支队伍全力参与了洈水镇内的大型活动安保、治安巡防处置、节假日交通维护、集镇秩序整治、应急抗灾救险等急难险重的任务，成为了平安洈水、美丽洈水的主力军。

　　特色小镇两年新变化

　　中共洈水镇委书记唐建平

　　自2017年被评为全国第二批特色小镇，洈水人民上下同心，秉承“服务鄂旅投，承接大产业；政企同携手，景镇融一体”的建设思路，以“城在景中，景在城中，差异互补，特色发展，旅游红利，全民共享，旅游全域化，城镇精品化，产业特色化，民生共享化”为目标，全力推进小镇建设。

　　两年来，洈水保持了进竞赶超的速度，各项经济指标增速稳居松滋市第一方阵，财政收入超过9000万元，国地两税首次突破3000万元大关。

　　特色小镇规划敲定，50亿元投资整体打造，8大旅游综合体引领全域旅游，8个美丽乡村节点支撑美丽洈水建设，10大基础设施改造扮靓旅游小镇颜值，8项群众教化活动提升城镇气质。

　　连接城区至景区的旅游快速通道启动建设，两年后，洈水接高速、连市区、通长江的交通半小时圈将形成。

　　体育旅游扎根洈水、洈水汽车露营地建设模式全国推广。洈水旅游舟山网络直播、创办虚拟景区、联通微信平台、智慧旅游元素越来越浓。

　　松滋市面积最大、投资最高的霖旭田园综合体平稳落户，“六个泉”农村电商产业园深度融合乡村旅游，招商引进了滨湖康养综合体、朝阳观高山水果、乡涧优选一村一品电商、胖胖羊生态养殖、食在老家城市菜园等产业。

　　镇内3条主干道实现了整体亮化。“五清、五整、五评”活动持续开展，垃圾城乡同治长抓不懈，双十条规划管理抓牢管细，清洁家园积分制引导群众参与。

　　春季大宣讲、千人大会、组级农户会、最美洈水人评选等活动放大洈水能量圈，引领起风清气正的洈水气场。干部核心意识、群众集体意识越来越浓。

　　美好的生活靠奋斗，奋斗的姿态最有力，奋斗的故事最精彩。 2019，新征程，新出发。

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